АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1957/2024

г. Петропавловск-Камчатский

28 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 28 мая 2024 года. 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А.Филипповой,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по иску отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской  

Федерации по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5  

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому  

краю» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании финансовых санкций в размере 13 500 рублей 

при участии: от лиц, участвующих в деле: не явились, 

установил:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Камчатскому краю (далее – заявитель, Отделение, Фонд) обратилось в арбитражный  суд с заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная  колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому  краю» (далее - ФКУ «ИК № 5 УФСИН по Камчатскому краю», учреждение) финансовых  санкций в размере 13 500 рублей за нарушение требований пункта 2.2 статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее  – Закон № 27-ФЗ) при представлении сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года и по  форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.  

Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом, явку  представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.  

До начала заседания от учреждения поступил отзыв, содержащий в себе  ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.  

До начала заседания Фонда поступило ходатайство о рассмотрении дела в  отсутствии представителя.  

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц на  основании статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ).  

Суд признал дело подготовленным к рассмотрению по существу и в отсутствие  возражений сторон, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в порядке части  4 статьи 137 АПК РФ.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии  со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.  

ФКУ «ИК № 5 УФСИН по Камчатскому краю» зарегистрировано в качестве  страхователя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, регистрационный  номер 051-001-025008.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в  соответствующей период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца,  следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры  авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения  науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные  договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы,  искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами,  заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе)  следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и  отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Как установлено судом, по результатам проведения Фондом проверки  достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления  сведений индивидуального (персонифицированного) учета, установлены факты  представления неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года  и по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, в связи с чем, в отношении учреждения вынесены  решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в  сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от  20.06.2023 № 206S19230001985 и от 21.11.2023 № 206S19230003910.  

Согласно вышеуказанным решениям ФКУ «ИК № 5 УФСИН по Камчатскому  краю» самостоятельно представило сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь  2022 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год на застрахованных лиц, которые ранее не  были отражены в СЗВ-М (исходная) и СЗВ-СТАЖ (исходная).  

Конституционный Суд Российской Федерации указал в постановлении 

от 30.07.2001 № 13-П о том, что санкции должны отвечать требованиям Конституции  Российской Федерации, в том числе соответствовать принципам соразмерности  конституционно защищаемым целям и ценностям, справедливости, быть соразмерным  конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также  характеру совершенного деяния.  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к  ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является  недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов:  

виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция  невиновности.  

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Фондом,  ФКУ «ИК № 5 УФСИН по Камчатскому краю» реализовало свое право на уточнение  (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем  представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за эти периоды, что  допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей  17 Закона № 27-ФЗ.  

При этом из протоколов проверки отчетности следует, что сведения,  представленные учреждением за по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года («исходная») и  СЗВ-СТАЖ за 2022 год («исходная») приняты без выявленных предупреждений и  ошибок.  

Таким образом, ФКУ «ИК № 5 УФСИН по Камчатскому краю» самостоятельно  выявило и устранило ошибки в представленных сведениях по форме СЗВ-М за ноябрь  2022 года в отношении 1 застрахованного лица и по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в  отношении 26 застрахованных лиц.  

Вышеуказанный правоприменительный подход позволяет стимулировать  заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении  допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального  (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует  соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.  

Аналогичная позиция сформулирована в пункте 38 Обзора судебной практики  Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденным Президиумом  Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.  

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для  применения к страхователю санкций, предусмотренных статьей 17 Закона   № 27-ФЗ, в связи, с чем заявленное требование не подлежит удовлетворению.  

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешался ввиду того,  что решение суда принято в пользу ответчика, а заявитель освобожден от ее уплаты на  основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.  

Руководствуясь статьями 167–171, 176, 216 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

в удовлетворение заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня  принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не  превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии,  что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции  или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы.  

Судья М.В. Карпачев