ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: i№fo@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А54-3859/2022

20АП-1047/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 11.05.2023

Постановление изготовлено в полном объеме 15.05.2023

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сентюриной И.Г., судей Бычковой Т.В. и Грошева И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Рязанская энергетическая сбытовая компания» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.12.2022 по делу № А54-3859/2022 (судья Афанасьева И.В.), принятое по иску публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (г. Нижний Новгород, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (г. Рязань, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неустойки за период с 13.06.2019 по 18.04.2022 по договору №341-204 оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.02.2009 в размере 43 035 руб. 73 коп.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» (далее – истец, ПАО «Россети Центр и Приволжье») обратилось в арбитражный суд Рязанской области с иском к публичному акционерному обществу «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (далее – ответчик, ПАО «РЭСК») о взыскании неустойки за период с 13.06.2019 по 18.04.2022 по договору № 341-204 оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.02.2009 в размере 43 035 руб. 73 коп.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 28.12.2022 по делу                             № А54-3859/2022 с ПАО «РЭСК» в пользу ПАО «Россети Центр и Приволжье» взыскана неустойка в размере 43 035 руб. 73 коп., судебные расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемое решение изменить, определить размер неустойки, подлежащей взысканию в пользу истца с учетом контррасчета ответчика, в оставшейся части в удовлетворении иска отказать. По мнению заявителя расчет пени является неверным, истцом при расчете пени не было учтено постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 428, а также постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 497. Таким образом, из расчета, по мнению апеллянта, должны быть исключены периоды: с 06.04.2020 по 06.10.2020, с 01.04.2022 по 01.10.2022, также  считает, что суд первой инстанции не применил положения статьи 333 ГК РФ. 

ПАО «Россети Центр и Приволжье» представило отзыв, в котором возражало против доводов апелляционной жалобы, просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение подлежит изменению  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Россети Центр и Приволжье» (сетевая организация) и ПАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (ресурсоснабжающая организация) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 341-204 от 09.02.2009 г., по условиям которого истец обязуется оказывать ответчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей ответчика, указанных в приложении № 2 к договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности или ином, установленном законами основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО в пределах согласованной максимальной мощности, а ответчик обязуется оплачивать услуги истца в порядке, установленном договором.

Оплата оказанных сетевой организацией услуг осуществляется в порядке, согласованном сторонами в разделе 6 договора на основании акта об оказании услуг по передаче электроэнергии.

В пункте 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных в постановлении Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила) предусмотрено, что потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые определены в пунктах 15(1) и 15(3) Правил.

Согласно п. 15(3) Правил и пункту 6.7 Договора (в ред. соглашения № 71/ЭСК от 01.11.2017 года), ответчик оплачивает оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуг по передаче электрической энергии в расчетном периоде, на основании счетов, выставляемых истцом, в следующем порядке:

- в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным;

- в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным;

- в интересах прочих потребителей:

30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах прочих потребителей, за расчетный период, уменьшается на величину средств, внесенных ответчиком в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

Объем услуг по передаче электрической энергии, подлежащий оплате до 12-го и 27-го числа месяца, за который осуществляется оплата, принимается равным, определяемому в соответствии с условиями договора, объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Истцом в соответствии с условиями договора в мае 2019 года в точки поставки потребителям ответчика осуществлена передача электрической энергии, качество и параметры которой соответствовали техническим регламентам.

Порядок определения объемов переданной электроэнергии и мощности согласован сторонами в приложении № 8 к договору.

В соответствии с условиями договора истцом был оформлен и направлен на подписание ответчику акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за май 2019 года.

Ответчиком вышеуказанный акт подписан с разногласиями по объему и соответственно стоимости оказанных услуг. Ответчиком необоснованно был уменьшен объем оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии, и включен в объем потерь, оплачиваемых истцом. Оплата ответчиком услуг по передаче электрической энергии за май 2019 года в срок до 13.06.2019 не произведена.

В последующем сторонами разногласия были урегулированы.

Ответчиком в стоимость услуг по передаче электрической энергии за май 2019 года включен объем электроэнергии стоимостью 1255,85 руб. и оплачен 12.05.2020 (платежное поручение 3396 от 12.05.2020).

Истец в соответствии с условиями договора в июне 2019 года в точки поставки потребителям ответчика осуществил передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствовали техническим регламентам.

Порядок определения объемов переданной электроэнергии и мощности согласован сторонами в приложении № 8 к договору.

В соответствии с условиями договора истцом был оформлен и направлен на подписание ответчику акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за июнь 2019 года.

Ответчиком вышеуказанный акт подписан с разногласиями по объему и соответственно стоимости оказанных услуг. Ответчиком необоснованно был уменьшен объем оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии, и включен в объем потерь, оплачиваемых истцом. Оплата ответчиком услуг по передаче электрической энергии за июнь 2019 года в срок до 12.07.2019 не произведена.

В последующем сторонами разногласия были урегулированы.

Ответчиком в стоимость услуг по передаче электрической энергии за июнь 2019 года включен объем электроэнергии стоимостью 74,11 руб. и оплачен 12.05.2020 (платежное поручение 3397 от 12.05.2020).

Истцом в соответствии с условиями договора в июле 2019 года в точки поставки потребителям ответчика осуществлена передача электрической энергии, качество и параметры которой соответствовали техническим регламентам.

Порядок определения объемов переданной электроэнергии и мощности согласован сторонами в приложении № 8 к договору.

В соответствии с условиями договора истцом был оформлен и направлен на подписание ответчику акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за июль 2019 года.

Ответчиком вышеуказанный акт подписан с разногласиями по объему и соответственно стоимости оказанных услуг. Ответчиком необоснованно был уменьшен объем оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии, и включен в объем потерь, оплачиваемых истцом. Оплата ответчиком услуг по передаче электрической энергии за июль 2019 года в срок до 13.08.2019 не произведена.

В последующем сторонами разногласия были урегулированы.

Ответчиком в стоимость услуг по передаче электрической энергии за июль 2019 года включен объем электроэнергии стоимостью 2612,57 руб. и оплачен 13.04.2020 (платежное поручение 2860 от 13.04.2020).

Истцом в соответствии с условиями договора в январе 2020 года в точки поставки потребителям ответчика осуществлена передача электрической энергии, качество и параметры которой соответствовали техническим регламентам.

Порядок определения объемов переданной электроэнергии и мощности согласован сторонами в приложении № 8 к договору.

В соответствии с условиями договора истцом был оформлен и направлен на подписание ответчику акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за январь 2020 года.

Ответчиком вышеуказанный акт подписан с разногласиями по объему и соответственно стоимости оказанных услуг. Ответчиком необоснованно был уменьшен объем оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии, и включен в объем потерь, оплачиваемых истцом. Оплата ответчиком услуг по передаче электрической энергии за январь 2020 года в срок до 12.02.2020 не произведена.

При рассмотрении арбитражным судом Рязанской области дела № А54-1653/2020 по иску ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» к ПАО «РЭСК» о взыскании задолженности по договору № 341-204 от 09.02.2009 г. об оказании услуг по передаче электрической энергии за январь 2020 года ответчик частично признал исковые требования и произвёл оплату услуг по передаче электрической энергии за январь 2020 года в размере 2310,31 руб. (платежное поручение 2865 от 13.04.2020).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 25 февраля 2022 г. исковые требования истца были удовлетворены, с ответчика взыскана стоимость услуг по передаче электрической энергии за январь 2020 года в сумме 2 378,05 руб. Ответчиком произведена оплата услуг по передаче электрической энергии за январь 2020 года в размере 2378,05 руб. (платежное поручение 3196 от 18.04.2020).

Истцом в соответствии с условиями договора в марте 2020 года в точки поставки потребителям ответчика осуществлена передача электрической энергии, качество и параметры которой соответствовали техническим регламентам.

Порядок определения объемов переданной электроэнергии и мощности согласован сторонами в приложении № 8 к договору.

В соответствии с условиями договора истцом был оформлен и направлен на подписание ответчику акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за март 2020 года.

Ответчиком вышеуказанный акт подписан с разногласиями по объему и соответственно стоимости оказанных услуг. Ответчиком необоснованно был уменьшен объем оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии, и включен в объем потерь, оплачиваемых истцом. Оплата ответчиком услуг по передаче электрической энергии за март 2020 года в срок до 13.04.2020 не произведена.

В последующем сторонами разногласия были урегулированы.

Ответчиком в стоимость услуг по передаче электрической энергии за март 2020 года включен объем электроэнергии стоимостью 729,4 руб. и оплачен 15.06.2021 (платежное поручение 4689 от 15.06.2021).

Истцом в соответствии с условиями договора в июне 2020 года в точки поставки потребителям ответчика осуществлена передача электрической энергии, качество и параметры которой соответствовали техническим регламентам.

Порядок определения объемов переданной электроэнергии и мощности согласован сторонами в приложении № 8 к договору.

В соответствии с условиями договора истцом был оформлен и направлен на подписание ответчику акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за июнь 2020 года.

Ответчиком вышеуказанный акт подписан с разногласиями по объему и соответственно стоимости оказанных услуг. Ответчиком необоснованно был уменьшен объем оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии, и включен в объем потерь, оплачиваемых истцом. Оплата ответчиком услуг по передаче электрической энергии за июнь 2020 года в срок до 13.07.2020 не произведена.

Решением арбитражного суда Рязанской области от 15.04.2022 по делу                      № А54-6041/2020, оставленным постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021 без изменения, исковые требования ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» к ПАО «РЭСК» о взыскании задолженности по договору № 341-204 от 09.02.2009 об оказании услуг по передаче электрической энергии за июнь 2020 года были удовлетворены, с ответчика взыскана стоимость услуг по передаче электрической энергии за июнь 2020 года.

Ответчиком в стоимость услуг по передаче электрической энергии за июнь 2020 года включен объем электроэнергии стоимостью 9883,90 руб. и оплачен 17.08.2021 (платежное поручение 6717 от 17.08.2021).

Истцом в соответствии с условиями договора в сентябре 2020 года в точки поставки потребителям ответчика осуществлена передача электрической энергии, качество и параметры которой соответствовали техническим регламентам.

Порядок определения объемов переданной электроэнергии и мощности согласован сторонами в приложении № 8 к договору.

В соответствии с условиями договора истцом был оформлен и направлен на подписание ответчику акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за сентябрь 2020 года.

Ответчиком вышеуказанный акт подписан с разногласиями по объему и соответственно стоимости оказанных услуг. Ответчиком необоснованно был уменьшен объем оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии, и включен в объем потерь, оплачиваемых истцом.

Оплата ответчиком услуг по передаче электрической энергии за сентябрь 2020 года в срок до 12.10.2020 не произведена.

В последующем сторонами разногласия были урегулированы.

Ответчиком в стоимость услуг по передаче электрической энергии за сентябрь 2020 года включен объем электроэнергии стоимостью 59191,7 руб. и оплачен 12.11.2020 (платежное поручение 8773 от 12.11.2020).

Истцом в соответствии с условиями договора в ноябре 2020 года в точки поставки потребителям ответчика осуществлена передача электрической энергии, качество и параметры которой соответствовали техническим регламентам.

Порядок определения объемов переданной электроэнергии и мощности согласован сторонами в приложении № 8 к договору.

В соответствии с условиями договора истцом был оформлен и направлен на подписание ответчику акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за ноябрь 2020 года.

Ответчиком вышеуказанный акт подписан с разногласиями по объему и соответственно стоимости оказанных услуг. Ответчиком необоснованно был уменьшен объем оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии, и включен в объем потерь, оплачиваемых истцом. Оплата ответчиком услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2020 года в срок до 14.12.2020 не произведена.

Решением арбитражного суда Рязанской области от 22.11.2021 по делу                                № А54-543/2020 оставленным постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2022 без изменения, исковые требования ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» к ПАО «РЭСК» о взыскании задолженности по договору № 341-204 от 09.02.2009 об оказании услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2020 года были удовлетворены, с ответчика взыскана стоимость услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2020 года.

Ответчиком в стоимость услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2020 года включен объем электроэнергии стоимостью 49488,96 руб. и оплачен 21.03.2022 (платежное поручение 2273 от 21.03.2022)

Истцом в соответствии с условиями договора в октябре 2021 года в точки поставки потребителям ответчика осуществлена передача электрической энергии, качество и параметры которой соответствовали техническим регламентам.

Порядок определения объемов переданной электроэнергии и мощности согласован сторонами в приложении № 8 к договору.

В соответствии с условиями договора истцом был оформлен и направлен на подписание ответчику акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за октябрь 2021 года.

Ответчиком вышеуказанный акт подписан с разногласиями по объему и соответственно стоимости оказанных услуг. Ответчиком необоснованно был уменьшен объем оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии, и включен в объем потерь, оплачиваемых истцом. Оплата ответчиком услуг по передаче электрической энергии за октябрь 2021 года в срок до 12.11.2021 не произведена.

В последующем сторонами разногласия были урегулированы.

Ответчиком в стоимость услуг по передаче электрической энергии за октябрь 2021 года включен объем электроэнергии стоимостью 10 369,33 руб. и оплачен 18.04.2022 (платежное поручение 3197 от 18.04.2022).

Пунктом 2 соглашения № 71/ЭСК от 01.11.2017 года о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электроэнергии № 341-204 от 09.02.2009 установлено, что ответчик в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии, предусмотренной договором, обязан уплатить истцу пени в размере и порядке, установленном ФЗ № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике».

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об электроэнергетике» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты истцом произведён расчет неустойки:

Расчетный

период

срок

оплаты по договору

сумма

задолженности, руб.

срок оплаты фактический

количество

дней

просрочки

ставка

Величина

пени,

руб.

Май 2019

13.06.2019

1255,85

12.05.2020

334

5,5

177,46

Июнь 2019

12.07.2019

74,11

12.05.2020

305

5,5

9,56

Июль 2019

12.08.2019

2612,57

13.04.2020

245

6

295,42

Январь 2020

12.02.2020

2310,31

13.04.2020

61

6

65,04

 

12.02.2020

2378,05

18.04.2022

796

17

2475,37

Март 2020

13.04.2020

729,4

15.06.2021

428

5,5

132,08

Июнь 2020

13.07.2020

9883,9

17.08.2021

400

6,5

1976,78

Сентябрь 2020

12.10.2020

59191,7

12.11.2020

31

4,25

599,89

Ноябрь 2020

14.12.2020

49488,96

21.03.2022

462

20

35175,23

Октябрь 2021

12.11.2021

10369,3

18.04.2022

157

17

2128,90

Итого

43035,73

 

По расчёту истца общий размер неустойки составил сумму 43 035,73 руб.

Истец в досудебном порядке направил в адрес ответчика претензию № МР7-РяЭ/050-1/313 от 05.05.2022 с требованием оплатить неустойку в размере 43 035 руб. 73 коп., которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пришел к выводу о доказанности факта нарушения ответчиком срока оплаты услуг по передаче электрической энергии, признал обоснованным расчет неустойки представленный истцом. При этом суд не согласился с контрасчетом ответчика, не применил по заявлению ответчика ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и указал, что положения постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 428, постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 в данном случае не применяются.

Суд апелляционной инстанции полагает, что решение подлежит изменению  на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Факт поставки тепловой энергии подтверждается материалами дела, объем и стоимость ресурса указаны в счетах-фактурах.

Факт просрочки ресурса подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. 

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу положений статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 2 соглашения № 71/ЭСК от 01.11.2017 года о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электроэнергии № 341-204 от 09.02.2009 предусмотрено, что ответчик в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии, предусмотренной договором, обязан уплатить истцу пени в размере и порядке, установленном ФЗ № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике».

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об электроэнергетике» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что суд первой инстанции не применил положения постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников». 

Согласно постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительством Российской Федерации введен  мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении следующих должников:

а) организации и индивидуальные предприниматели, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - перечень пострадавших отраслей российской экономики);(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 729)

б) организации, включенные:

в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики; (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 729)

в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ";

в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 1226-р.

Исходя из буквального трактования мораторий установленный   Постановлением № 428  на ответчика не распространяется.

Постановлением от 02.04.2020 № 424 приостановлено до 1 января 2021 года:

- действие положений подпункта «а» пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта «д» пункта 81(12), подпункта «а» пункта 117, пункта 119, положений подпункта «а» пункта 148(23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

- положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов;

- положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение;

- взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Из названия и содержания Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 следует, что оно устанавливает право не начислять неустойку (штраф, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и лицам, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами.

Покупатели энергоресурсов, в том числе приобретающие энергоресурсы для последующей их поставки конечному потребителю (в том числе населению), а также ресурсоснабжающие организации, осуществляющие прямые расчеты с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах, в данном постановлении № 424 не поименованы.

Вследствие изложенного, в данном случае отсутствуют основания для освобождения ПАО «РЭСК» от уплаты пеней за период с 06.04.2020 по 06.10.2020 по указанным доводам ответчика.

Довод жалобы о том, что судом области не правомерно не  примены положения постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 подлежит отклонению на основании следующего.

В силу положения постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительство Российской Федерации ввело  мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

2. Положения пункта 1 настоящего постановления не применяются в отношении должников:

а) являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления;

б) включенных по мотивированному предложению руководителя федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность соответствующее лицо, или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрировано или на территории которого осуществляет деятельность соответствующее лицо, в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень лиц, на которых не распространяется действие моратория, деятельность которых регулируется Федеральным законом "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" и (или) Федеральным законом "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", а также положениями, предусмотренными Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и (или) Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", касающимися лиц, выполняющих функции иностранных агентов, либо которые являются аффилированными лицами указанных лиц.

В силу п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497   в  целях применения подпункта "б" пункта 2 настоящего постановления аффилированными лицами считаются лица, признаваемые таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Мораторий не применяется к юридическим и физическим лицам, публично отказавшимся от его применения в соответствии с п.1. ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

 Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. 

После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо.

В Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 13.05.2022 внесены сведения об отказе ПАО «РЭСК» от применения моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Из абзаца 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Отказ от моратория вступает в силу со дня опубликования соответствующего заявления и влечет неприменение к отказавшемуся лицу всего комплекса преимуществ и ограничений со дня введения моратория в действие, а не с момента отказа от моратория.

Однако если названное лицо докажет, что отказ от моратория вызван улучшением его экономического положения, произошедшим вследствие использования мер поддержки, предусмотренных мораторием, то последствия введения моратория к нему не применяются с момента отказа от моратория (статья 65 АПК РФ).

Таким образом, довод ответчика о том, что к нему мораторий не применяется с 13.05.2022, с даты когда внесены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения об отказе ПАО «РЭСК» от применения моратория на возбуждение дел о банкротстве, а с 01.03.2022 по 12.05.2022 мораторий должен применятся, судом второй инстанции не принимается.

С учётом указанных норм мораторий введенный постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, на ответчика не распространяется в связи с его отказом от моратория.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает обоснованным довод ответчика о том, что в период с 15.12.2020 по 31.03.2022 не должны применяться ставки Центрального банка РФ 20 % и 17 %.

Центральным Банком Российской Федерации с 28.02.2022 ключевая ставка была увеличена до 20% годовых.

В связи с необходимостью реализации комплекса мер социально- экономического характера во исполнение Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительством Российской Федерации былo принято Постановление от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенной.. регулирования жилищных отношений в 2022 году» (далее Постановление № 474), в соответствии с которым до 1 января 2023 г. в области жилищных правоотношений действует особый порядок начисления и  взыскания пени за несвоевременное исполнение обязательств, в частности, в случае неполного г: (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, подлежит применению пониженная ключевая ставка Банка России, действовавшая по состоянию на 27 февраля 2022 г. (9,5% годовых).

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 28 февраля 2022 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» (далее - Постановление № 912) установлен аналогичный порядок определения ключевой ставки Банка России, используемой при применении статьи 25 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», пункта 2 статьи 26 и пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике», части 9.1 - 9.3- статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», части 6.2 - 6.4 статьи 13 и части 6.2 - 6.4 статьи 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и т.д.

Информационными сообщениями Банка России от 08.04.2022 ключевая ставка снижена до 17%, от 29.04.2022 - до 14%, от 26.05.2022 - до 11%, от 10.06.2022 - до 9,5%, от 22.07.2022 - до 8%, от 16.09.2022 - до 7,5%.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 № 1681 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений», вступившим с силу с 01.08.2022, были внесены изменения в пункт 1 Постановления Х«474 и подпункты «а»-«г» пункта 2 Постановления № 912, согласно которым при применении порядка начисления пеней за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате соответствующего ресурса и услуг взамен ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется минимальное значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Таким образом, для начисления пеней за несвоевременную оплату энергоресурсов или услуг по их передаче подлежит применению минимальное значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

В рассматриваемом случае сумма основного долга, на которую производится начисление пени, ответчиком не погашена, задолженность взыскивается в судебном порядке.

Таким образом, с учетом указанных разъяснений, при расчете неустойки подлежит применению ставка Банка России в размере 9,5%.

Судом апелляционной инстанции произведён перерасчет пени с учетом постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497:

Расчетный

период

срок

оплаты по договору

сумма

задолженности, руб.

срок оплаты фактический

количество

дней

просрочки

ставка

Величина

пени,

руб.

Май 2019

14.06.2019

1255,85

12.05.2020

334

5,5

177,46

Июнь 2019

13.07.2019

74,11

12.05.2020

305

5,5

9,56

Июль 2019

13.08.2019

2612,57

13.04.2020

245

6

295,42

Январь 2020

12.02.2020

2310,31

13.04.2020

61

6

65,04

 

13.02.2020

2378,05

18.04.2022

796

9,5

1383,29

Март 2020

14.04.2020

729,4

15.06.2021

428

5,5

132,08

Июнь 2020

14.07.2020

9883,9

17.08.2021

401

6,5

1981,7

Сентябрь 2020

13.10.2020

59191,7

12.11.2020

32

4,25

619,23

Ноябрь 2020

15.12.2020

49488,96

21.03.2022

462

9,5

16 708,23

Октябрь 2021

13.11.2021

10369,3

18.04.2022

157

9,5

1189,68

Итого

22 561,69

 

Применение более высокой ставки Банка России не соответствует целям введенного антикризисного регулирования, в связи с чем, доводы заявителя апелляционной жалобы в данной части признаются судом апелляционной инстанции обоснованными.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается также на несоразмерность неустойки сумме задолженности и на необоснованное не  применение судом области  ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с положениями пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

Согласно пункту 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016                  № 7 заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330, статья 387 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268, часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Согласно пункту 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016                 № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), а также с принципом состязательности (статья 9 АПК РФ).

Необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия.

Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Суд второй инстанции считает, что сумма неустойки в размере 22 561 руб. 69 коп. соответствует условиям договора и требованиям закона, а также с учетом периода просрочки и стоимости несвоевременно оплаченной электроэнергии является соразмерной последствиям неисполнения обязательства. Доказательств явной несоразмерности суммы взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательств в материалы дела не представлено и судом не установлено, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за просрочку оплаты электрической энергии за период с 14.06.2019 по 18.04.2022 в сумме 22 561 руб. 69 коп. В остальной части требование о взыскании неустойки удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.12.2022 по делу № А54-3859/2022 подлежит изменению в части суммы неустойки и судебных расходов с приведением резолютивной части решения в соответствии с выводами суда апелляционной инстанции, апелляционная жалоба ПАО «РЭСК» подлежит удовлетворению в части.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления и за рассмотрение апелляционной жалобы в порядке статьи 110 АПК РФ суд апелляционной инстанции относит на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.12.2022 по делу № А54-3859/2022 изменить в части взыскания неустойки и судебных расходов.

Взыскать с публичного акционерного общества «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (г. Рязань, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (г. Нижний Новгород, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку в размере 22 561 руб. 69 коп., в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу иска 1049 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (г. Нижний Новгород, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (г. Нижний Новгород, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (г. Рязань, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы 1427 руб. 10 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

И.Г. Сентюрина

Т.В. Бычкова

И.П. Грошев