Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-50050/2024

г. Краснодар

23 января 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2025 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Огилец А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коробкиным В.С., рассмотрев в судебном заседании по иску общества с ограниченной ответственностью «Трейдфуд» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Москва,

к ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г.Сочи,

о признании незаконным решения об отказе от договора, 

При участии в заседании представителей:

истца: Худадян Д,В.

ответчика: ФИО1

                                                         УСТАНОВИЛ:

ООО «Трейдфуд» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» о признании незаконным решения об отказе от договора. 

Представитель истца поддержал исковые требования, заявил ходатайство о приобщении доказательств, на вопрос суда пояснил, что по государственному контракту № 438 от 18.12.2023 согласно спецификации и техническом задании указано о поставке риса сорт «экстра», по факту истцом согласно декларации о поставки товара производилась поставка товара «рис шлифованный первый сорт».    

Представитель ответчика считает требования необоснованными, пояснил, что ответчик отказался от контракта, в связи с поставкой товара, не соответствующего условия государственного контракта, который закончил свое действие 31.12.2024. 

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 15.01.2025 до 16 час. 10 мин. 

После перерыва судебное заседание продолжено в 16 час. 10 мин. без использования средств аудиозаписи в отсутствие представителей сторон.

Из искового заявления следует, что между ООО «ТрейдФуд» и ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» заключен контракт №758 от 18.12.2023.

Заказчиком принято решение от 27.08.2024 об одностороннем отказе от исполнения контракта № 438 от 18.12.2023.

В обоснование причин отказа от контракта заказчик указал, что поставщик «неоднократно нарушал сроки и условия поставки товара».

Истец считает решение об отказе от исполнения контракта заказчика незаконными, отказ от приёмки товара необоснованным на том основании, что на протяжении всего исполнения контракта поставлялся один и тот же товар, который заказчика устраивал, претензий ранее не было, истец получил за него оплату.

На поставленный рис имеются декларации о соответствии товара требованиям ГОСТа 6292-93 Крупа рисовая, которые также имеются и у заказчика.

В ответе (исх. №106 от 19.08.2024) на претензию заказчика, поставщик указал, что рис по контракту №438 ранее заказчиком принимался без замечаний. Контракт исполнен более чем на половину цены. Между сторонами подписан ряд товарных накладных на рис, товар получен и оплачен с января по июль 2024 года.

В августе 2024 заказчик изменил свою позицию, отказался от приемки товара, сославшись на нарушение сроков поставки и условий контракта.

В силу п. 4.3.3. расторжение контракта допускается в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с положениями ст. 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не исполнил требования истца в полном объеме, изложенные в претензии, истец обратился в суд с настоящим иском.

При рассмотрении настоящего спора суд руководствовался следующим.

Спорные правоотношения регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

Согласно пункту 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласно части 5 статьи 454 ГК РФ к договорам поставки товаров для государственных нужд применяются положения параграфа 1 главы 30 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено правилами названного Кодекса об этом виде договора.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным потреблением.

В силу статьи 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 Гражданского кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о выявленных недостатках, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или договором купли-продажи. Если порядок проверки качества товара не установлен, то проверка качества товара производится в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно применяемыми условиями проверки товара, подлежащего передаче по договору купли-продажи (статья 474 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Согласно пункту 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон. Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным, в частности, в случае поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок (пункт 2 статьи 523 Гражданского кодекса).

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (часть 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307 и пункт 4 статьи 450.1 ГК). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 168 ГК).

В силу статьи 525 Гражданского кодекса поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт) или муниципального образования (муниципальный контракт) заказчиком для обеспечения соответственно государственных, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истца, Арбитражный суд Краснодарского края руководствовался следующим.

Согласно условиям контракта п. 1.1 поставщик обязуется передать в собственность продукты питания заказчику в обусловленный настоящим контрактом срок, согласно спецификации и техническому заданию, а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

В силу п. 1.2. наименование и количество поставляемого товара указаны в спецификации. Функциональные, технические и качественные характеристики товара установлены в техническом задании.

Согласно п. 2.1. цена контракта составляет 96 200 руб., в т.ч. НДС 10%. Цена единицы товара установлена в спецификации.

Из спецификации следует, что поставщик обязан поставить: рис шлифованный, 1000 кг, остаточный срок годности 80%, 96,20 руб. цена за ед., 96 200 руб. общая стоимость.

Согласно техническому заданию (описанию объекта закупки): рис  шлифованный Российская Федерация, кг- 1000, код позиции КТРУ: 10.61.10.000-00000003, сорт, не ниже: «экстра», вид: цельнозерновой, способ обработки: шлифованный, пропаренный.

Дополнительная информация: для индивидуальной подачи при приеме пищи, продукт должен соответствовать всем технологическим инструкциям, утвержденным в установленном порядке по ГОСТ 6292-93. Без посторонних примесей и загрязнений, фасовка 0.800 кг. Упаковка прозрачная.

На момент заявления отказа от исполнения контракта, контакт уже был исполнен поставщиком на сумму 45 406 руб. 40 коп. из 96 200 руб., то есть на 47,2%.

Данное обстоятельство подтверждаются товарными накладными и платежными поручениями, опубликованы в Единой информационной системе госзакупок (ЕИС), на сайте https://zakupki.gov.ru/.

Согласно отзыву ответчика, приобщенному в материалы дела, поставляемые партии товара регулярно не соответствовали функциональным, техническим, качественным характеристикам, ГОСТам.

Товар доставлялся несоответствующего качества, не соответствующего техническим параметрам Спецификации.

В соответствии с условиями контракта при поставке товара составлялись Акты несоответствия товара, с прилагаемой фото фиксацией недостатков поставляемого товара, в котором водитель, доставляющий товар присутствовал при составлении акта.

Ответчик указывает, что истец не реагировал на предъявленные замечания, продолжал поставлять несоответствующий условиям контракта товар. 

В дополнение к актам поставки некачественного товара и мотивированным отказам от приемки товара, поставщику неоднократно направлялись претензии о нарушении условий поставки товара и поставке несоответствующего условиям контракта товара, с требованием устранения данных недостатков в течение трех рабочих дней, на которую поставщик дал ответ, в котором отказался поставлять товар надлежащего качества.

27.08.2024 г. комиссией контрактной службы было принято решение: «Отказаться в одностороннем порядке от исполнения контракта №438 от «18» декабря 2023г со стороны Государственное казенное учреждение «Санаторий «Победа» ФТС России», в связи с неоднократным грубым нарушением условий контракта со стороны подрядчика (поставкой некачественного, несоответствующего товара).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона 44-ФЗ Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии п. 11.2 Государственного контракта расторжение Контракта допускается в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с положениями частей 8-26 ст. 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В соответствии с п. 11.1. Контракт вступает в силу с 01 января 2024 г. и действует по 31 декабря 2024 г. (включительно), а в части неисполненных обязательств - до полного их исполнения Сторонами.

В судебном заседании, проходившем 15.01.2024 г., представитель истца не оспаривал факт поставки товара, не соответствующего техническому заданию к государственному контракту № 438 от 18.12.2023 (вместо риса сорт «экстра» по факту истцом согласно декларации о поставки товара производилась поставка товара «рис шлифованный первый сорт). 

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные исковые требования необоснованными, не подлежащими удовлетворения. 

Расходы по уплате госпошлины, на основании пункта 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 110, 123, 156, 137, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

                                                            Р Е Ш И Л :

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Трейдфуд» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Москва о приобщении доказательств удовлетворить.

Ходатайство ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г.Сочи о приобщении отзыва удовлетворить.

Обществу с ограниченной ответственностью «Трейдфуд» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Москва в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия и в кассационную инстанцию с момента вступления его в законную силу.

Судья                                                                                                                                     А.А. Огилец