/

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-38512/2017

г. Краснодар

10 сентября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена  05 сентября 2018 года.

  Постановление  в  полном объеме изготовлено 10 сентября 2018 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе                                              председательствующего Драбо Т.Н., судей Прокофьевой Т.В.  и  Черных Л.А.,                                 в отсутствие в судебном заседании заявителя – государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края                           «Краснодарский технический колледж» (ИНН 2310020674, ОГРН 1022301619152)                                     и заинтересованных  лиц – Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации                                  в лице филиала № 2 (ИНН 2308007718, ОГРН 1022301212878) и Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации                         (ИНН 2308007718, ОГРН 1022301212878),  надлежаще  извещенных о времени                      и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на                               официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования                                   Российской Федерации в лице филиала № 2 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.04.2018 (судья Хмелевцева А.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2018 (судьи Сурмалян Г.А., Ефимова О.Ю., Ильина М.В.) по делу № А32-38512/2017, установил следующее.

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Краснодарский технический колледж» (далее – учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными подпунктов 1.1, 1.2, 1.3 пункта 1 и подпунктов 2.1, 2.2 пункта 2 решения Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального                              страхования Российской Федерации в лице филиала № 2  (далее – фонд)                                                   от 09.06.2017    № 253 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового               обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; решения фонда от 09.06.2017 № 761                            об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя                          на выплату страхового обеспечения; решения Краснодарского регионального                               отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – отделение)                       от 16.08.2017 № 01-17/05-9258 (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 27.04.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.07.2018, признаны недействительными                                                     подпункты 1.1, 1.2, 1.3 пункта 1 в части 238 479 рублей 26 копеек и                                              подпункты 2.1, 2.2 пункта 2 в полном объеме решения фонда от 09.06.2017 № 253; решение  от 09.06.2017 № 761 в части отказа в выделении 175 739 рублей 28 копеек                             на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения; пункт 1 в  части 238 479 рублей 26 копеек и пункт 2 в полном                                    объеме решения отделения от 16.08.2017 № 01-17/05-9258. В удовлетворении                              остальной части требований отказано. Суды установили, что штатный сотрудник учреждения Горбачева А.В. работала как в головном отделении учреждения,                                          так и в его Лазаревском филиале,  в связи с чем вправе претендовать на получение страховых выплат по обоим местам работы.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился фонд                                                      с кассационной жалобой, просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что дополнительное соглашение о замещении                                       Горбачевой А.В. должности методиста по совместительству расторгнуто                                      01.09.2014, в связи у учреждения отсутствовали основания для выплаты Горбачевой А.В.

страховых   выплат. 

В части отказа учреждению в удовлетворении требований судебные акты                                 не обжалуются.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение просит оставить судебные акты                       без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела,                            проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы                                           и отзыва, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению                                            по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, фонд провел камеральную проверку представленного учреждением заявления от 15.03.2017 № 01-23/222 о выделении                           175 739 рублей 28 копеек на возмещение расходов для выплаты страхового                            обеспечения застрахованным лицам учреждения, в ходе которой установил необоснованную выплату Горбачевой А.В. 134 173 рублей 20 копеек пособия                                         на основании листка нетрудоспособности № 107 818 214 220;  515 рублей 33 копеек единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских                                     организациях в ранние сроки беременности; 13 741 рубля 99 копеек пособия                                    при рождении ребенка; 90 048 рублей 74 копеек пособия по уходу за ребенком.

По результатам проверки фонд составил акт от 25.04.2017 № 761                                                           и принял решения от 09.06.2017 № 253 – о непринятии к зачету 263 942 рублей 74 копеек расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному                  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством                                               и № 761 – об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Решением отделения от 16.08.2017 № 01-17/05-9258 решение фонда                         от 09.06.2017 № 253 оставлено без изменения; пункт 1 решения от 09.06.2017 № 761 изменен и изложен в следующей редакции: «отказать в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 175 739 рублей 28 копеек в связи с тем,                                               что указанные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай                             временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ввиду допущенной                            фондом технической ошибки при указании суммы страховых выплат. 

В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации учреждение обжаловало решения фонда и отделения в арбитражный суд.

Суды установили все фактические обстоятельства по делу, полно и всесторонне                      их исследовали, оценили представленные доказательства и доводы участвующих                             в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и обоснованно удовлетворили требования учреждения,                                   исходя из следующего.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования                                                  на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»                         (далее – Закон № 255-ФЗ).

В силу части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий                                   по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного                                               пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы                             (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Суды установили, что (распоряжением) о приеме на работу от 02.09.2013 № 154-л Лобанова Арина Викторовна (после изменения фамилии – Горбачева А.В.)                                        принята на работу в Лазаревский филиал учреждения на должность преподавателя                                с тарифной ставкой 5 555 рублей. 

Приказом от 02.09.2013 № 116/1-п Лобановой (Горбачевой) А.В.                                       разрешено совмещение с должностью методиста учреждения на 0,5 ставки                                                с доплатой 2 750 рублей.

Документально факт осуществления Горбачевой А.В. трудовой деятельности                            по совместительству в учреждении и в Лазаревском филиале учреждения фонд и отделение  не  опровергли.

В соответствии со статьей 287 Трудового кодекса Российской Федерации работники-совместители имеют право на получение всех гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, коллективными договорами                                  и локальными нормативными актами учреждений. Совместителю полагается                           пособие по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которое                     назначается и выплачивается в общеустановленном порядке. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ в случае,                                            если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято                                                у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было                              занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем                      местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком – страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности)                                           по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 Закона № 255-ФЗ, за время работы                          (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего                             пособие.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ страховой случай                                   по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности                       и в связи с материнством – свершившееся событие, с наступлением которого                             возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных                                    Законом № 255-ФЗ, страхователя осуществлять страховое обеспечение. 

Факт наступления страхового случая и, соответственно, возникновение                                       у Горбачевой А.В. права на социальную выплату фонд  и отделение не оспаривают.

Как установлено пунктом 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пособия                                                          по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное                                       пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка                      застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих                              году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной                             деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок                                   за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13                               Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности                                     и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам                     работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего                                  пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске                        по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего                       заработка предшествующими календарными годами (календарным годом)                                             при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В силу части 2 статьи 13, части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ для расчета                            среднего заработка совместителей учитывается заработок только по тому месту работы, где будет назначено пособие. При этом не учитывается средний заработок                                                  за время работы по совместительству у другого работодателя, если пособие по временной нетрудоспособности выплачивается по всем местам трудовой деятельности.

Суды установили, что на момент наступления страхового случая Горбачева А.В. была застрахована у двух страхователей: Лазаревского  филиала учреждения и учреждения. Соответственно, заявления на выплату пособия Горбачева А.В.                                  представила как по основному месту работы – в Лазаревский филиал учреждения,                                           так и по месту работы по совместительству – в учреждение.

На момент обращения Горбачевой А.В. за выплатой пособия                                          Лазаревский филиал учреждения и учреждение являлись страхователями                                                             в отношении своих работников и, соответственно, имели обязанность по уплате страхового  обеспечения  застрахованным  лицам. 

Суды установили, что Лазаревский филиал учреждения является                            обособленным структурным подразделением учреждения, имеет отдельный                                 лицевой счет; начисление заработной платы сотрудникам Лазаревского филиала,                                  как расчет больничного листа производится в бухгалтерии Лазаревского филиала учреждения.

После  издания приказа от 07.09.2015 № 01.11/251 о закрытии лицевого                                счета Лазаревского филиала учреждения обеспечена централизованная уплата                             головным учреждением страховых взносов на обязательное пенсионное                                   страхование, социальное, медицинское страхование и других налогов и сборов по месту нахождения  головного  учреждения.

Получив два листка нетрудоспособности,  Горбачева А.В. представила                                         их каждому из страхователей, подтвердив тем самым наступление страхового случая. Однако при назначении и выплате пособия Горбачевой А.В. заработок,                                         полученный в головном учреждении, не учитывался. Учреждение, руководствуясь пунктом 2 статьи 13 Закона   № 255-ФЗ, самостоятельно рассчитало и уплатило                              пособие Горбачевой А.В. как застрахованному лицу в минимальном размере. 

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела                         доказательств и доводов участвующих в деле лиц, суды сделали мотивированный                             вывод о том, что учреждение правомерно уплатило Горбачевой А.В. пособие по беременности и родам, рассчитав его исходя из ее среднего заработка в должности методиста. 

Выводы судов основаны на правильном применении норм права                                                      к установленным по делу обстоятельствам и соответствуют  представленным                                       в материалы дела доказательствам.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса                                         Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет                            законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм                             материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии                           обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной                     жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств,                           которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат                           отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы фонда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.04.2018                                                                и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2018                                     по  делу  № А32-38512/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу –                                      без  удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                    Т.Н. Драбо

Судьи                                                                                                                  Т.В. Прокофьева

                                                                                                                             Л.А. Черных