Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-211093/23-25-1526

06 декабря 2023 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 30.11.2023

Полный текст решения изготовлен 06.12.2023

Арбитражный суд в составе: судьи Мороз К.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном дело 

по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СЛУЖБА ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАКАЗЧИКА" ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА (109012, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТАГАНСКИЙ, СЛАВЯНСКАЯ ПЛ., Д. 4, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2014, ИНН: 

<

***>) 

к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-СОЦСТРОЙ" (125424, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПОКРОВСКОЕСТРЕШНЕВО, ВОЛОКОЛАМСКОЕ Ш., Д. 75А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.06.2013, ИНН: 

<

***>) 

об обязании устранить выявленные нарушения 

при участии: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 16.04.2021 

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 14.12.2022, ФИО4 по доверенности от 25.10.2023

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «СТЗ» ФМБА России обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ООО «РТ-СОЦСТРОЙ» с исковыми требованиями: обязать ООО «РТ-СОЦСТРОЙ»:

1. Соблюсти сроки производства строительно-монтажных работ в соответствии с календарным планом;

2. Соблюсти требования проектной документации, например, согласно Акту №Бт/ПС-15/136 от 20.03.2023 устройство бетонирования сваи №136 подпорной стены №15 применен бетон B30F150W10 по проекту B30F50W6;

3. Разработать Проект производства работ в полном объеме, который должен включать в себя пояснительную записку, содержащую: решения по прокладке временных сетей энергоснабжения и освещения строительной площадки и рабочих мест; потребность в энергоресурсах.

4. Установить шумозащитные экраны закрепленные в проекте организации строительства 1101-2021-00036-ПОС.ПЗ л. 107;

с учетом письменного уточнения. 

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам с учетом письменных пояснений и уточнения. 

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве с пояснениями доводам. 

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

Распоряжением Правительства Российской Федерации (далее - Распоряжение) федеральное государственное казенное учреждение «Служба технического заказчика» Федерального медико-биологического агентства (сокращенное наименование - ФГКУ «СТЗ» ФМБА России, Истец, Заказчик) определено государственным заказчиком по объекту капитального строительства «Многопрофильный медицинский центр Федерального научно-клинического центра специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства, г. Ялта Республика Крым».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2022 №2106-р (далее - Распоряжение № 2106-р) общество с ограниченной ответственностью «РТ-СоцСтрой» (Ответчик, Подрядчик) определено единственным исполнителем осуществляемой федеральным государственным казенным учреждением «Служба технического заказчика» Федерального медико-биологического агентства в 2022-2023 годах закупки товаров (работ, услуг), необходимых для строительства, оснащения и ввода в эксплуатацию многопрофильного медицинского центра в Республике Крым (г. Ялта).

Во исполнение Распоряжения №2106-р между ФГКУ «СТЗ» ФМБА России и ООО «РТ-СоцСтрой» заключен Государственный контракт от 17.08.2022 №F9230-17/22 на разработку рабочей документации и выполнение строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства: Многопрофильный медицинский центр Федерального научно-клинического центра специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства, г. Ялта Республика Крым (далее - Контракт).

Пунктом 2.1 Контракта установлено, что Генподрядчик обязуется выполнить комплекс работ по разработке Рабочей документации, строительству Объекта в соответствии с Техническим заданием (Приложение № I к Контракту), Технической документацией (Приложение 2 к Контракту) и Сметой (Приложение № 7 к Контракту) согласно этапам, указанным в Графике выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту) и сдаче результата Работ Заказчику. Заказчик обязуется принять и оплатить результат надлежаще выполненных Работ в порядке, предусмотренном Контрактом.

Пункт 2.4.1 Контракта предусматривает, что выполняемые Генподрядчиком Работы должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.

Во исполнение п. 4.2.1 Контракта Заказчик согласно акту приема-передачи строительной площадки от 22 августа 2022 г. передал Подрядчику, а Подрядчик принял строительную площадку для выполнения строительно-монтажных работ в порядке, предусмотренном Контрактом.

Согласно п.4.4.64 Контракта Генеральный подрядчик обязан, исполнять обязанности, установленные для Генподрядчика Контрактом и законодательством Российской Федерации.

В рамках исполнения функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора, Крымским управлением Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта: «Многопрофильный медицинский центр Федерального научно-клинического центра специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства, г. Ялта Республика Крым», по результатам которой составлен Акт выездной проверки от 22.06.2023 №22-06/09-133/А.

Также, Межрегиональным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю выдано Предписание от 22.06.2023 №22-06/09-133/П об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.

По результатам указанной проверки, Крымским управлением Ростехнадзора были установлены нарушения ООО «РТ-СоцСтрой» норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере строительства, а именно:

1. в нарушении части 3, статьи 54 Градостроительного кодекса, проекта 1101-2021-00036-ПОС, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не соблюдаются сроки производства строительно-монтажных работ в соответствии с календарным планом.

При этом, пунктами 4.4.1, 4.4.33 Контракта предусмотрено, что Генподрядчик обязан надлежащим образом выполнять Работы в соответствии с Контрактом. Выполнить Работы в сроки, предусмотренные Контрактом, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту). Государственным заказчиком неоднократно направляются претензии о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства по государственному контракту. Генподрядчик обязан (п. 4.4.33) соблюдать сроки выполнения обязательств, а также сроки устранения недостатков, предъявленных Генподрядчику в порядке, установленном настоящим Контрактом;

2. в нарушении части 3, статьи 54 Градостроительного кодекса, проекта шифр 1663-КЖ-0,15 ч. 1 л. 9, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, например, согласно Акта №Бт/ПС-15/136 от 20.03.2023 устройство бетонирования сваи №136 подпорной стены №15 применен бетон B30F150W10 по проекту B30F50W6.

При этом, в пунктах 4.4.8 Контракта указано, что Генподрядчик обязан обеспечить выполнение Работ по Контракту в соответствии с Проектной документацией. Пунктами 15.1-15.2 Контракта установлено, что Генподрядчик несет ответственность перед Заказчиком за допущенные отступления от Проектной документации и Технической документации, гарантирует выполнение Работ с надлежащим качеством в соответствии с Проектной документацией и условиями Контракта, законодательством Российской Федерации, в том числе с требованиями технических регламентов, Технической документации, установленных стандартами, сводами правил, устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке Работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока, предусмотренного Контрактом. Генподрядчик гарантирует возможность эксплуатации Объекта в соответствии с условиями Контракта на протяжении установленного в Контракте гарантийного срока. Пунктом 3.2 Технического задания (приложение № 1 к Контракту) установлено, что Генподрядчик выполняет СМР в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области строительства, на основании настоящего технического задания, проектной документации, утвержденной Заказчиком в установленном порядке, определяющих объем, содержание Работ, а также условиями Контракта. Пунктом 3.4.2 Технического задания определено, что Генподрядчик обязан выполнять Работы в последовательности, определенной действующими нормативными актами. Проектной (Рабочей) документацией, условиями Контракта. В частности, с момента приемки по акту приема - передачи строительной площадки, Генподрядчик должен выполнить работы, включенные в подготовительный период (включая работы, предусмотренные Правилами по охране труда в строительстве, утвержденными приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 833н, работы и мероприятия, предусмотренные СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве) с обязательным оформлением Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности Объекта к началу строительства. Пунктом 3.4.9 Технического задания установлено, что в случае нарушения Генподрядчиком п. 3.4.5 Технического задания и (или) требований Проектной (Рабочей) документации, Контракта, нормативно-правовых актов, в том числе технологии и последовательности производства Работ, а также требований Административных органов, Генподрядчик несет ответственность в соответствии с условиями настоящего Контракта;

3. в нарушении части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса, п.п. 11,17 Том 6.1, Раздел 6 Проект организации строительства проектной документации Шифр: 1101-2021-00036-ПОС; п.п. 6.3., 6.14. СП 48.13330.2019 Организация строительства, Генеральным подрядчиком не разработан Проект производства работ в полном объеме, который должен включать в себя пояснительную записку, содержащую: решения по прокладке временных сетей энергоснабжения и освещения строительной площадки и рабочих мест; потребность в энергоресурсах.

При этом, в соответствии с пунктами 4.4.23, 4.4.32 Контракта Генеральный подрядчик обязан 4.4.23. Обеспечить наличие на строительной площадке Технической документации, а также иной технической и разрешительной документации, необходимой для выполнения Работ (в том числе Технической документации и Исполнительной документации, общего и специальных журналов работ), а также обеспечить свободный доступ к такой документации представителям Заказчика, лицу, осуществляющему государственный строительный надзор. Перечень документации, необходимой для выполнения Работ, определяется в Контракте. Генеральный подрядчик обязан 4.4.32. В сроки, указанные в Контракте разработать и представить на согласование Заказчику График выполнения работ (детализованный), ППР, ППРК, а также иные документы, предусмотренные Контрактом;

4. в нарушении части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса, п. 17 Том 6.1, Раздел 6 Проекта организации строительства Проектной документации Шифр: 1101-2021-ОООЗб-ПОС; п.п. 6.4.1, 6.4.2 СНиП 12-03-2001; п.п. 7, 8, 10, 39, 40; п. 2.3. правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 №903н, Генподрядчиком не подтверждена готовность работника к выполнению трудовых функций по эксплуатации электроустановок, к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок: не осуществляется эксплуатация электроустановок строительства объекта, устройство и техническое обслуживание временных электрических сетей подготовленным электротехническим персоналом, имеющим соответствующую квалификационную группу по электробезопасности, соответствующие права и прошедшие проверку знаний в соответствующей комиссии (ответственный за электрохозяйство электроснабжения временных сетей строительной площадки объекта ведущий инженер - энергетик АО «ПромМонтажСтрой» Г.А. Будко не прошел проверку знаний по новому месту работы, у лица замещающего ответственного за электрохозяйство, отсутствует требуемая V группа по электробезопасности).

При этом в пункте 4.4.8 Контракта указано, что Генподрядчик обязан обеспечить выполнение Работ по Контракту в соответствии с Проектной документацией. В пункте 4.4.41 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан при осуществлении Работ нести ответственность за выполнение действующего законодательства Российской Федерации об охране труда, требований ведомственных документов и документов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Пунктами 8.6, 8.8 Контракта установлено, что Генподрядчик несет ответственность за несоблюдение порядка привлечения к труду иностранных работников, невыполнение требований безопасности и охраны труда в ходе выполнения Работ в отношении привлеченных Генподрядчиком лиц, за соблюдение работниками Генподрядчика требований охраны труда, правил выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках, требований обращения с машинами и механизмами, за использование средств индивидуальной защиты. Пунктом 3.4.2 Технического задания (приложение № 1 к Контракту) определено, что Генподрядчик обязан выполнять Работы в последовательности, определенной действующими нормативными актами, Проектной (Рабочей) документацией, условиями Контракта. В частности, с момента приемки по акту приема - передачи строительной площадки, Генподрядчик должен выполнить работы, включенные в подготовительный период (включая работы, предусмотренные Правилами по охране труда в строительстве, утвержденными приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 833н, работы и мероприятия, предусмотренные СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве) с обязательным оформлением Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности Объекта к началу строительства. Согласно п. 3.8.9, 3.8.12, 3.8.13 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с ПУЭ «Правила устройства электроустановок», СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда» (постановление Госстроя РФ от 08.01.2003 № 2);

5. в нарушении части 3, статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекта организации строительства 1101-2021-ОООЗб-ПОС.ПЗ л. 107, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не установлены шумозащитные экраны.

При этом в пунктах 4.4.8, 4.4.35 Контракта указано, что Генподрядчик обязан обеспечить выполнение Работ по Контракту в соответствии с Проектной документацией, выполнить все работы по обустройству и надлежащему содержанию строительной площадки, временных зданий и сооружений, автодорог, складских и монтажных площадок, видеонаблюдения, освещения, поста мойки колес, Объекта и подключенных инженерных сетей. Пунктом 11.9 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан обеспечить содержание территории Объекта в соответствии с требованиями Технической документации, а также требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе оборудование Строительной площадки и зданий Объекта временными коммуникациями, сооружениями, сетями электроснабжения, освещения, водопровода, канализации; обеспечение регулярной уборки территории Объекта и пятиметровой прилегающей зоны в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления, соблюдение гигиенических требований, включая организацию санитарно-бытовых помещений; размещение указателей, предупреждающих табличек, знаков и пр. Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений. Пунктом 3.4.2 Технического задания (приложение № 1 к Контракту) определено, что Генподрядчик обязан выполнять Работы в последовательности, определенной действующими нормативными актами, Проектной (Рабочей) документацией, условиями Контракта. В частности, с момента приемки по акту приема - передачи строительной площадки, Генподрядчик должен выполнить работы, включенные в подготовительный период (включая работы, предусмотренные Правилами по охране труда в строительстве, утвержденными приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 833н, работы и мероприятия, предусмотренные СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве) с обязательным оформлением Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности Объекта к началу строительства;

6. в нарушении ч. 3 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17 Том 6.1, раздел 6 Проекта организации строительства Проектной документации Шифр: 1101-2021-00036- ПОС; п. 6.4.1 СНиП 1203-2001; п 27 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России от 12.08.2022 №811 Генподрядчиком нарушены требования, а именно не представлена общая схема электроснабжения для нормального режима.

При этом в пункте 4.4.8 Контракта указано, что Генподрядчик обязан обеспечить выполнение Работ по Контракту в соответствии с Проектной документацией. В пункте 4.4.41 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан при осуществлении Работ нести ответственность за выполнение действующего законодательства Российской Федерации об охране труда, требований ведомственных документов и документов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Пунктами 8.6, 8.8 Контракта установлено, что Генподрядчик несет ответственность за несоблюдение порядка привлечения к труду иностранных работников, невыполнение требований безопасности и охраны труда в ходе выполнения Работ в отношении привлеченных Генподрядчиком лиц, за соблюдение работниками Генподрядчика требований охраны труда, правил выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках, требований обращения с машинами и механизмами, за использование средств индивидуальной защиты. Пунктом 11.9 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан обеспечить содержание территории Объекта в соответствии с требованиями Технической документации, а также требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе оборудование Строительной площадки и зданий Объекта временными коммуникациями, сооружениями, сетями электроснабжения, освещения, водопровода, канализации; обеспечение регулярной уборки территории Объекта и пятиметровой прилегающей зоны в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления, соблюдение гигиенических требований, включая организацию санитарно-бытовых помещений; размещение указателей, предупреждающих табличек, знаков и пр. Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений. Пунктом 3.4.2 Технического задания (приложение № 1 к Контракту) определено, что Генподрядчик обязан выполнять Работы в последовательности, определенной действующими нормативными актами, Проектной (Рабочей) документацией, условиями Контракта. В частности, с момента приемки по акту приема - передачи строительной площадки, Генподрядчик должен выполнить работы, включенные в подготовительный период (включая работы, предусмотренные Правилами по охране труда в строительстве, утвержденными приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 833н, работы и мероприятия, предусмотренные СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве) с обязательным оформлением Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности Объекта к началу строительства. Согласно п. 3.8.9, 3.8.12, 3.8.13 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с ПУЭ «Правила устройства электроустановок», СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда» (постановление Госстроя РФ от 08.01.2003 № 2);

7. в нарушении ч. 3 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17 Том 6.1, раздел 6 проекта организации строительства Проектной документации, Генподрядчиком не выполнено требование проектной документации: не проведены испытания и измерения электрооборудования, аппаратов и сетей строительства в установленном порядке.

При этом в пункте 4.4.8 Контракта указано, что Генподрядчик обязан обеспечить выполнение Работ по Контракту в соответствии с Проектной документацией. В пункте 4.4.41 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан при осуществлении Работ нести ответственность за выполнение действующего законодательства Российской Федерации об охране труда, требований ведомственных документов и документов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Пунктами 8.6, 8.8 Контракта установлено, что Генподрядчик несет ответственность за несоблюдение порядка привлечения к труду иностранных работников, невыполнение требований безопасности и охраны труда в ходе выполнения Работ в отношении привлеченных Генподрядчиком лиц, за соблюдение работниками Генподрядчика требований охраны труда, правил выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках, требований обращения с машинами и механизмами, за использование средств индивидуальной защиты. Пунктом 11.9 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан обеспечить содержание территории Объекта в соответствии с требованиями Технической документации, а также требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе оборудование Строительной площадки и зданий Объекта временными коммуникациями, сооружениями, сетями электроснабжения, освещения, водопровода, канализации; обеспечение регулярной уборки территории Объекта и пятиметровой прилегающей зоны в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления, соблюдение гигиенических требований, включая организацию санитарно-бытовых помещений; размещение указателей, предупреждающих табличек, знаков и пр. Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений. Пунктом 3.4.2 Технического задания (приложение № 1 к Контракту) определено, что Генподрядчик обязан выполнять Работы в последовательности, определенной действующими нормативными актами, Проектной (Рабочей) документацией, условиями Контракта. В частности, с момента приемки по акту приема - передачи строительной площадки. Генподрядчик должен выполнить работы, включенные в подготовительный период (включая работы, предусмотренные Правилами по охране труда в строительстве, утвержденными приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 833н, работы и мероприятия, предусмотренные СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве) с обязательным оформлением Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности Объекта к началу строительства. Согласно п. 3.8.9, 3.8.12, 3.8.13 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с ПУЭ «Правила устройства электроустановок», СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда» (постановление Госстроя РФ от 08.01.2003 № 2);

8. в нарушении части 3, статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17 Том 6.1, Раздел 6 Проекта организации строительства Проектной документации Генподрядчиком не обеспечена непрерывности цепи заземления нейтрали трансформатора в КТП-1790, при присоединении к заземлителю при помощи заземляющего проводника .

При этом в пункте 4.4.8 Контракта указано, что Генподрядчик обязан обеспечить выполнение Работ по Контракту в соответствии с Проектной документацией. Пунктом 11.9 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан обеспечить содержание территории Объекта в соответствии с требованиями Технической документации, а также требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе оборудование Строительной площадки и зданий Объекта временными коммуникациями, сооружениями, сетями электроснабжения, освещения, водопровода, канализации; обеспечение регулярной уборки территории Объекта и пятиметровой прилегающей зоны в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления, соблюдение гигиенических требований, включая организацию санитарно-бытовых помещений; размещение указателей, предупреждающих табличек, знаков и пр. Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений. Пунктом 3.4.2 Технического задания (приложение № 1 к Контракту) определено, что Генподрядчик обязан выполнять Работы в последовательности, определенной действующими нормативными актами, Проектной (Рабочей) документацией, условиями Контракта. В частности, с момента приемки по акту приема - передачи строительной площадки, Генподрядчик должен выполнить работы, включенные в подготовительный период (включая работы, предусмотренные Правилами по охране труда в строительстве, утвержденными приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 833н, работы и мероприятия, предусмотренные СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве) с обязательным оформлением Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности Объекта к началу строительства;

9. в нарушении части 3, статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17 Том 6.1, Раздел 6 Проекта организации строительства Проектной документации Генподрядчиком не выполнена на строительной площадке, в сетях временного электроснабжения требуемая система заземления TN-C-S (не организованы в РУ шины РЕ и N, шина РЕ не заземлена согласно требований правил, после разделения допущено повторное объединение проводников РЕ и N в розетках КПП № 2 и КПП № 3.

При этом в пункте 4.4.8 Контракта указано, что Генподрядчик обязан обеспечить выполнение Работ по Контракту в соответствии с Проектной документацией. Пунктом 11.9 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан обеспечить содержание территории Объекта в соответствии с требованиями Технической документации, а также требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе оборудование Строительной площадки и зданий Объекта временными коммуникациями, сооружениями, сетями электроснабжения, освещения, водопровода, канализации; обеспечение регулярной уборки территории Объекта и пятиметровой прилегающей зоны в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления, соблюдение гигиенических требований, включая организацию санитарно-бытовых помещений; размещение указателей, предупреждающих табличек, знаков и пр. Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений. Пунктом 3.4.2 Технического задания (приложение № 1 к Контракту) определено, что Генподрядчик обязан выполнять Работы в последовательности, определенной действующими нормативными актами, Проектной (Рабочей) документацией, условиями Контракта. В частности, с момента приемки по акту приема - передачи строительной площадки, Генподрядчик должен выполнить работы, включенные в подготовительный период (включая работы, предусмотренные Правилами по охране труда в строительстве, утвержденными приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 833н, работы и мероприятия, предусмотренные СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве) с обязательным оформлением Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности Объекта к началу строительства. Согласно п. 3.8.9, 3.8.12, 3.8.13 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с ПУЭ «Правила устройства электроустановок», СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда» (постановление Госстроя РФ от 08.01.2003 № 2);

10. в нарушении части 3, статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17 Том 6.1, Раздел 6 Проекта организации строительства Проектной документации Генподрядчиком нарушены требования проектной документации: расстояние от проводов до деревьев и кустов при наибольшей стреле провеса СИП и наибольшем их отклонении менее 0,3 м, СИП проложен по деревьям от оп. № 10 к ЩРСУ-1, касается деревьев.

При этом пунктом 11.9 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан обеспечить содержание территории Объекта в соответствии с требованиями Технической документации, а также требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе оборудование Строительной площадки и зданий Объекта временными коммуникациями, сооружениями, сетями электроснабжения, освещения, водопровода, канализации; обеспечение регулярной уборки территории Объекта и пятиметровой прилегающей зоны в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления, соблюдение гигиенических требований, включая организацию санитарно-бытовых помещений; размещение указателей, предупреждающих табличек, знаков и пр. Пунктом 3.4.2 Технического задания (приложение № 1 к Контракту) установлено, что Генподрядчик обязан выполнять Работы в последовательности, определенной действующими нормативными актами. Проектной (Рабочей) документацией, условиями Контракта. В частности, с момента приемки по акту приема - передачи строительной площадки, Генподрядчик должен выполнить работы, включенные в подготовительный период (включая работы, предусмотренные Правилами по охране труда в строительстве, утвержденными приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 833н, работы и мероприятия, предусмотренные СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве) с обязательным оформлением Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности Объекта к началу строительства. Согласно п. 3.8.12 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»;

11. в нарушении части 3, статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17 Том 6.1, Раздел 6 Проекта организации строительства Проектной документации Генподрядчиком Не выполнено требование проектной документации: отсутствует доступ ко всем РУ, установленным на территории строительства из-за разработки грунта: ЩРСУ-1.

При этом пунктом 11.9 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан обеспечить содержание территории Объекта в соответствии с требованиями Технической документации, а также требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе оборудование Строительной площадки и зданий Объекта временными коммуникациями, сооружениями, сетями электроснабжения, освещения, водопровода, канализации; обеспечение регулярной уборки территории Объекта и пятиметровой прилегающей зоны в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления, соблюдение гигиенических требований, включая организацию санитарно-бытовых помещений; размещение указателей, предупреждающих табличек, знаков и пр. Пунктом 3.4.2 Технического задания (приложение № 1 к Контракту) установлено, что Генподрядчик обязан выполнять Работы в последовательности, определенной действующими нормативными актами, Проектной (Рабочей) документацией, условиями Контракта. В частности, с момента приемки по акту приема - передачи строительной площадки, Генподрядчик должен выполнить работы, включенные в подготовительный период (включая работы, предусмотренные Правилами по охране труда в строительстве, утвержденными приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 833н, работы и мероприятия, предусмотренные СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве) с обязательным оформлением Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности Объекта к началу строительства. Согласно п. 3.8.12 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».

Таким образом, Генеральным подрядчиком допущены нарушения условий Контракта и норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере строительства, выразившиеся:

1. в несоблюдение графика производства СМР;

2. в несоответствие класса бетона B30F50W6, указанному в проектной документации, классу бетона в исполнительной документации B30F150W10;

3. в неразработке проекта производства работ в полном объёме, который должен включать пояснительную записку, содержащую:

- решения по прокладке временных сетей энергоснабжения и освещения строительной площадки и рабочих мест;

- потребность в энергоресурсах;

4. в неподтверждении готовности работника к выполнению трудовых функций по эксплуатации электроустановок, к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок;

5. в неустановке шумозащитных экранов;

6. в непредставлении общей схемы электроснабжения для нормального режима работы;

7. в непроведении испытаний и измерений электрооборудования, аппаратов и сетей строительства в установленном порядке;

8. в необеспечении непрерывности цепи заземления нейтрали трансформатора в КТП-1790, при присоединении к заземлителю при помощи заземляющего проводника;

9. в невыполнении на строительной площадке, в сетях временного электроснабжения требуемая система заземления TN-C-S (не организованы в РУ шины РЕ и N, шина РЕ не заземлена согласно требованиям правил, после разделения допущено повторное объединение проводников РЕ и N в розетках КПП № 2 и КПП № 3.;

10. в нарушении требований проектной документации: расстояние от проводов до деревьев и кустов при наибольшей стреле провеса СИП и наибольшем их отклонении менее 0,3 м. СИП проложен по деревьям от оп. № 10 к ЩРСУ-1, касается деревьев;

11. в невыполнении требований проектной документации: отсутствует доступ ко всем РУ, установленным на территории строительства из-за разработки грунта: ЩРСУ-1.

В связи с нарушением сроков устранения со стороны ООО «РТ-СоцСтрой» нарушений, выявленных Межрегиональным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю, Истец обращался к Ответчику с указанными в иске претензиями об устранении выявленных нарушений, которые не исполнены.

Пунктом 20.10 Контракта сторонами определена договорная подсудность - Арбитражный суд города Москвы.

В связи с неисполнением Ответчиком обязательств по Государственному контракту от 17.08.2022 №F9230-17/22 надлежащим образом в установленные сроки; установлением в соответствующем порядке выявленных нарушений; вынесением уполномоченного органа Предписания от 22.06.2023 №22-06/09-133/П об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства; нарушением Ответчиком сроков устранения выявленных нарушений; истцом, с учетом письменного уточнения, заявлены исковые требования: обязать ООО «РТ-СОЦСТРОЙ»:

1. Соблюсти сроки производства строительно-монтажных работ в соответствии с календарным планом;

2. Соблюсти требования проектной документации, например, согласно Акту №Бт/ПС-15/136 от 20.03.2023 устройство бетонирования сваи №136 подпорной стены №15 применен бетон B30F150W10 по проекту B30F50W6;

3. Разработать Проект производства работ в полном объеме, который должен включать в себя пояснительную записку, содержащую: решения по прокладке временных сетей энергоснабжения и освещения строительной площадки и рабочих мест; потребность в энергоресурсах.

4. Установить шумозащитные экраны закрепленные в проекте организации строительства 1101-2021-00036-ПОС.ПЗ л. 107.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (Подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (Заказчика) определенную работу и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Ответчиком в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено доказательств устранения выявленных нарушений в установленные сроки и на дату рассмотрения дела.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично:

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РТ-СОЦСТРОЙ» устранить выявленные нарушения в разумный срок: 

1. Соблюсти сроки производства строительно-монтажных работ в соответствии с календарным планом. 

2. Соблюсти требования проектной документации: согласно Акта №Бт/ПС-15/136 от 20.03.2023 устройство бетонирования сваи №136 подпорной стены №15 применен бетон В30F150W10 по проекту B30F50W6. 

3. Разработать Проект производства работ в полном объеме, который должен включать в себя пояснительную записку, содержащую: решения по прокладке временных сетей энергоснабжения и освещения строительной площадки и рабочих мест; потребность в энергоресурсах. 

Однако, исковые требования - 4. Установить шумозащитные экраны закрепленные в проекте организации строительства 1101-2021-00036-ПОС.ПЗ л. 107 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

Согласно разделу проектной документации "1101-2021-00036 - ПМООС 3. Раздел 8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды. Ч. 3. Защита от шума. Том 8.3" (далее - Раздел) предусмотрено устройство шумозащитных экранов на основании расчёта шума на период строительства, произведённого по 4 (четырём) этапам: подготовительный этап на л. 5 Раздела, этап земляных работ на л. 6 Раздела, основной этап строительства на л. 7 Раздела и благоустройство на л. 8 Раздела.

Вывод по результатам расчёта отображает, что наибольшие шумовые характеристики запланированы в основном этапе строительства, в связи с тем, что строительная техника находится близко друг к другу и одновременная работа предусматривается на более продолжительное время.

Также приведён расчёт шума на период строительства без установки шумозащитного ограждения на основании расчётов по основному этапу на л. 10 - 18 Раздела, в котором указано, что имеется превышение нормативных показателей уровня шума.

В дальнейшем приведён расчёт шума на период строительства с установкой шумозащитного экрана на основании расчётов по основному этапу, в котором указано что при его устройстве нормативные требования по уровню шума в допуске.

На основании вышеизложенного устройство шумозащитного ограждения предусмотрено в рамках проведения основного этапа, который в свою очередь включает в себя следующий перечень работ: возведение конструкций надземной части здания с помощью крана; работы по бетонированию монолитных ж/б конструкций - установка элементно-инвентарной щитовой опалубки, монтаж армокаркасов, подача бетона в конструкцию; доставка бетона на строительную площадку автобетоносмесителями.

При этом выполнение работ в качестве исходных данных для расчёта были применены строительные машины и механизмы: автосамосвал, автомобиль бортовой, автопогрузчик, автобетоносмеситель, бункеровоз, кран башенный, бетононасос, компрессор.

В связи с тем, что на текущий момент (на дату рассмотрения спора) работы из указанного перечня не производятся, замечание является необоснованным.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, на основании ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 308, 309, 310, 702 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 49, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-СОЦСТРОЙ" устранить выявленные нарушения в разумный срок: 

1. Соблюсти сроки производства строительно-монтажных работ в соответствии с календарным планом. 

2. Соблюсти требования проектной документации: согласно Акта №Бт/ПС-15/136 от 20.03.2023 устройство бетонирования сваи №136 подпорной стены №15 применен бетон В30F150W10 по проекту B30F50W6. 

3. Разработать Проект производства работ в полном объеме, который должен включать в себя пояснительную записку, содержащую: решения по прокладке временных сетей энергоснабжения и освещения строительной площадки и рабочих мест; потребность в энергоресурсах. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТСОЦСТРОЙ" в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СЛУЖБА ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАКАЗЧИКА" ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый Арбитражный апелляционный суд.

СудьяК.Г. Мороз