АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7105/2018

г. Владивосток

30 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2019 года . 

Полный текст решения изготовлен 30 января 2019 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кирильченко М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании объединенное дело по заявлениям Заместителя прокурора Приморского края в интересах неопределенного круга лиц публичного образования - Надеждинского муниципального района в лице Администрации Надеждинского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 02.12.2002)

к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 21.06.2007), 

к обществу с ограниченной ответственностью «Гранъ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 02.10.2007), 

к акционерному обществу «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 05.04.2006),

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.12.2004), Департамент градостроительства Приморского края, Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, АО Надеждинскагропромхимия, ООО "Надеждинское", ООО «ФИО2 Агро», ООО «ФИО2 Лоджистик»,  

о признании недействительным договор от 21.10.2016 № 10-Ю-22080 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:10:011200:62, об истребовании земельного участка с кадастровым номером 25:10:011200:62; 

о признании недействительным договора от 21.10.2016 № 10-Ю-22079 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:10:011200:61, о применении последствий недействительности ничтожной сделки 

при участии

от прокуратуры: ФИО3 служебное удостоверение, 

от Администрации Надеждинского МР - ФИО4, доверенность от 03.08.2017 

от общества с ограниченной ответственностью «Грань» - ФИО5 по доверенности от 25.12.2017, удостоверение адвоката, Талько А.А. по доверенности от 28.05.2018, удостоверение адвоката 

от акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» - ФИО6 по доверенности от 15.08.2017, паспорт, ФИО7, доверенность от 05.12.2018, паспорт 

от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края – ФИО8 по доверенности от 26.12.2018, удостоверение, 

от ООО «ФИО2 Лоджистик» - ФИО9, доверенность от 01.01.2019, паспорт 

от ООО «ФИО2 Агро» - ФИО9, нотариальная доверенность от 09.08.2018, паспорт 

от ООО «Надеждинское» - ФИО9, нотариальная доверенность от 09.08.2018, паспорт 

иные лица - не явились, извещены,

присутствует ФИО10, представлен паспорт,

установил:

Заместитель прокурора Приморского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц публичного образования - Надеждинского муниципального района в лице Администрации Надеждинского муниципального района с иском о признании недействительным договор от 21.10.2016 № 10-Ю-22080 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:10:011200:62, заключенного между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и обществом с ограниченной ответственностью «Грань» и истребовании данного земельного участка из незаконного владения акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие».

Определением суда от 06.04.2018 заявление принято к производству, делу присвоен номер А51-7105/2018.

Определением суда от 06.04.2018 по делу №А51-7107/2018 к производству принято заявление Заместителя прокурора Приморского края в интересах неопределенного круга лиц публичного образования - Надеждинского муниципального района в лице Администрации Надеждинского муниципального района о признании недействительным договора от 21.10.2016 № 10-Ю-22079 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:10:011200:61, заключенного между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и обществом с ограниченной ответственностью «Грань» и о применении последствий недействительности ничтожной сделки путём возложения на общество с ограниченной ответственностью «Грань» обязанности вернуть департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 25:10:011200:61, и на департамент земельных и имущественных отношений Приморского края обязанности принять от общества с ограниченной ответственностью «Грань» данный земельный участок.

Определением от 28.06.2018 по делу №А51-7105/2018 в одно производство были объедены дела №А51-7107/2018 и №А51-7105/2018, объединенному делу присвоен номер А51-7105/2018.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме, ответил на вопросы суда, дал суду пояснения по делу. 

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Грань» возразил, поддержал доводы, изложенные в отзыве, дал суду пояснения по делу. 

Представитель акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» поддержал ранее изложенную позицию по делу. 

Представитель администрации Надеждинского муниципального района поддержал доводы прокуратуры, пояснил, что спорные участки формировались из изымаемых у совхоза земель, по генплану в настоящее время это земли рекреации. 

Стороны поддержали свои позиции, ответили на вопросы суда.

В судебном заседании 16.01.2019 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 23.01.2019 до 11.30. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле,  уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии от прокуратуры: ФИО3 служебное удостоверение, 

от Администрации Надеждинского МР – ФИО11, доверенность от 20.09.2016

от общества с ограниченной ответственностью «Грань» - Талько А.А. по доверенности от 28.05.2018, удостоверение адвоката 

от акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» - ФИО6 по доверенности от 15.08.2017, паспорт, 

от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края – ФИО8 по доверенности от 26.12.2018, удостоверение, 

иные лица - не явились, извещены,

присутствуют ФИО12, ФИО13, представлены паспорта,

Представитель ООО «Грань» представил в материалы дела дополнительные пояснения.

Представитель Администрации Надеждинского муниципального района заявил ходатайства о приобщении дополнительных документов, в том числе, решения Исполкома Приморского краевого Совета депутатов трудящихся №365 от 05.04.1967 на 1 листе, протокол заседания комиссии Приморского крайисполкома по рассмотрению схем районных планировок от 31.03.1967 на 8 листах, а также сопроводительное письмо,  проект перераспределения земель 1994 года.

Представители ответчиком возражают относительно приобщения данных документов, полагают, что документы представлены в ненадлежащим образом заверенных копиях, не имеют отношения к предмету спора. 

Представитель прокуратуры Приморского края полагает, что приобщение данных документов к материалам дела не противоречит нормам АПК РФ.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд удовлетворил его частично, документы приобщены к материалам дела частично, в приобщении к дела  решения Исполкома Приморского краевого Совета депутатов трудящихся №365 от 05.04.1967 на 1 листе, протокол заседания комиссии Приморского крайисполкома по рассмотрению схем районных планировок от 31.03.1967 на 8 листах отказано в виду недоказанности относимости данных доказательств. Документы возвращены Администрации в судебном заседании.

 Представитель Администрации Надеждинского муниципального района заявил ходатайства о вызове специалиста  ФИО14 для дачи консультации по делу. Пояснил, что указанное лицо  допрашивалось в качестве специалиста в рамках уголовного дела. Ответил на вопросы суда и ответчиков.

Представитель прокуратуры Приморского края не возражает относительно вызова специалиста.

Представители ответчиком возражают относительно вызове специалиста  ФИО14, полагают, что данное ходатайство направлено на затягивание процесса, истцом не сформулированы вопросы к данному специалисту, не обосновано, что указанное лицо является специалистов в какой либо сфере. Правовая оценка картографических или иных  документов относится исключительно к компетенции суда, а не специалиста, его оценка представленных документов это индивидуальное мнения данного лица.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, руководствуясь ст. 87.1 АПК РФ, определил отклонить данное ходатайство.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчиков, суд установил следующее.

Администрацией Надеждиного муниципального района издано распоряжение от 03.09.2009 года №244 «О передаче в аренду земельного участка ООО «Гранъ», из земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения, расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский район, в 550 м на север от 

<

...> пос. Ключевое, площадью 400096 кв.м, для проектирования и строительства карьера по строительству дресвы, в аренду сроком 01.09.2009 по 31.07.2010 год.

На основании указанного распоряжения между администрацией и ООО «Гранъ» заключен договор аренды от 04.09.2009 года №952 земельного участка из земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения, расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский район, в 550 м на север от 

<

...> пос. Ключевое, площадью 400096 кв.м, для проектирования и строительство карьера по добыче дресвы, в аренду сроком 01.09.2009 по 31.07.2010 год.

Администрацией издан акт обследования и выбора земельного участка для строительства от 04.11.2009 №41, расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, в 550 м на север от 

<

...> пос. Ключевое, площадью 400096 кв.м, комиссия решила: выбранный участок отвечает всем требованиям санитарных и противопожарных норм, пригоден под проектирование и строительство карьера по добыче дресвы ООО «Гранъ».

Администрацией издано распоряжение от 09.12.2009 года №483-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков ООО «Гранъ» площадью 400096 кв.м из земель населенных пунктов» под проектирование и строительство карьера по добыче дресвы. 

Решением ФБГУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю от 24.03.2010 года №Ф10/10-1595 об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:10:011200:55.

Администрацией издано распоряжение от 24.06.2010 года №548 «О передаче в аренду ООО «Гранъ» земельного участка под проектирование и строительство карьера по добыче дресвы», земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 400096 кв.м, расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский район, в 550 м на север от 

<

...> пос. Ключевое.

На основании указанного распоряжения между администрацией и ООО «Гранъ» заключен договор аренды от 24.06.2010 года №320-О земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 400096 кв.м, расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский район, в 550 м на север от 

<

...> пос. Ключевое, сроком с 01.07.2010 по 30.06.2059 года

Решением ФБГУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю от 09.06.2011 года №Ф01/11-24292 земельный участок с кадастровым номером 25:10:011200:55 разделен и образовано два земельных участка с кадастровыми номерами 25:10:011200:61, 25:10:011200:62.

Управлением по недропользованию по Приморскому краю ООО «Гранъ» выдана лицензия ВЛВ №02021 ТП от 14.02.2011 для геологического изучения (поиск и оценка) камня для строительства (гранитов) на участке Ключевое – Север, участок недр расположен на территории Надеждинского муниципального образования к востоку от 2-го км автодороги «Гострасса-Ключевое» сроком 13.02.2015 года.

Администрацией издано распоряжение от 25.10.2011 №1421-р  «О внесении изменений в распоряжение от 09.12.2009 года №483-р», которым изменена категория земель предоставленного земельного участка, «земли населенных пунктов» заменены на «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения». 

ФБГУ «ФКП Росреестра» по ПК принято решение от 16.11.2011 года №Ф01/11-52364 об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях земельного участка 25:10:011200:55, изменена категория земель, «земли населенных пунктов» заменены на «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения».

Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края ООО «Гранъ» выдана лицензия на пользование недрами НАД 00677 ОЩ от 02.12.2011 с целевым назначением и видами работ: добыча скального и дресвяного грунта на месторождении «Ключевое-5», участок недр расположен на территории Надеждинского муниципального образования к востоку от 2-го км автодороги «Гострасса-Ключевое».

Администрацией издано распоряжение от 22.12.2011 года №1928-р «О внесении изменений в распоряжение от 24.06.2010 года №548», которым изменена категория земель предоставленного земельного участка, «земли населенных пунктов» заменены на «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения»);

ФБГУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю принято решение от 17.01.2012 года №Ф01/12-1299 внести изменения о категории земель земельных участков  с кадастровыми номерами 25:10:011200:61, 25:10:011200:62 «земли населенных пунктов» заменены на «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения» на основании заявления об исправлении кадастровой ошибки от 02.11.2011 №25-0-1-93-3101/2011-1889. 

Администрацией издано распоряжение от 17.02.2012 №281-р «О внесении изменений в распоряжение от 24.06.2010 года №548», которым Обществу предоставлено два образованных в результате раздела земельных участка с кадастровыми номерами 25:10:011200:61, 25:10:011200:62.

На основании указанных распоряжений между администрацией и ООО «Гранъ» заключено соглашение от 17.02.2012 о внесении изменений в договоры аренды от 24.06.2010 года №320-О, в соответствии с которым предметом договора стали два образованных в результате раздела земельных участка с кадастровыми номерами 25:10:011200:61, 25:10:011200:62.

Между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО «Гранъ», на основании обращения Общества от 27.07.2016 №20-39663, были заключены: договор аренды от 21.10.2016 №10-Ю-22080 земельного участка с кадастровым номером 25:10:011200:62, площадью 105431 кв.м, категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения, под проектирование и строительство карьера по добыче дресвы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 1050 м от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: 

<

...> дом №3, сроком до 30.06.2059 года и договор аренды от 21.10.2016 №10-Ю-22079 земельного участка с кадастровым номером 25:10:011200:61, площадью 294665 кв.м, категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения, под проектирование и строительство карьера по добыче дресвы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 550 м от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: 

<

...> дом №3, сроком до 30.06.2059 года.  

В дальнейшем 22.10.2016 между ООО «Гранъ» и АО «Примавтодор» заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером 25:10:011200:62

Заместитель прокурора Приморского края, полагая, что указанные договоры заключены с нарушением требований действующего законодательства, обратился в арбитражный суд Приморского края с настоящим иском об оспаривании указанных сделок.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. 

В соответствии с Законом Приморского края от 29.12.2003 N 90-КЗ (в редакции от 25.07.2016) "О регулировании земельных отношений в Приморском крае", Положением о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 №374-па (в редакции от 05.03.2015), Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в границах Артемовского городского округа, Владивостокского городского округа, поселений, входящих в состав Шкотовского и Надеждинского муниципальных районов, за исключением земельных участков, бесплатно предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, гражданам, имеющим двух детей, а также молодым семьям для индивидуального жилищного строительства, земельных участков, предоставляемых для строительства объектов дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Согласно представленным кадастровым паспортам и выпискам из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 25:10:011200:61, 25:10:011200:62 отнесены к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения, и находится в границах Владивостокского городского округа.

Полномочия от имени собственника по распоряжению такими участками осуществляет Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

В соответствии с  пп. 5 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено пп. 6 и 8 настоящего пункта, п. 5 ст. 46 ЗК РФ.

При обращении с письмом от 27.07.2016 №20-39663 в Департамент Общество просило о заключении в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 25:10:011200:61, 25:10:011200:62 на основании пп. 5 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договоров аренды на тех же условиях и на тот же срок, что и договор от 26.06.2010 №320-О.

Земельные участки с кадастровыми номерами 25:10:011200:61, 25:10:011200:62 сформированы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 25:10:011200:55, в его границах и площади.

В своем заявлении общество не просило расторгать договор аренды от 26.06.2010 №320-О, а указало на необходимость заключения договоров на образованные, из ранее являвшегося предметом договора аренды земельного участка с кадастровым номером 25:10:011200:55, земельные участи с кадастровыми номерами 25:10:011200:61, 25:10:011200:62, ссылаясь на ранее возникшие договорные отношения.

Фактически расторжение договора от 26.06.2010 №320-О и заключение договоров от 21.10.2016 №10-Ю-22079, 10-Ю-22080 является единым последовательным действием в рамках ранее существовавших договорных отношений, при которых условия и предмет договоров остались прежними, ООО «Гранъ» не получило никакой выгоды или преимущественного положения на рынке и в сфере земельных отношений, земельные участки находящиеся в аренде общества не выбывали из его владения.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Таким образом, п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ прямо предусматривает право Общества на заключение договоров аренды земельных участков образованных в результате раздела земельного участка, в отношении которого ранее был заключен договор аренды на тех же условиях без проведения конкурсов и аукционов. Заключение Обществом оспариваемых договоров являлось его непосредственным правом согласно положениям п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ, пп. 5 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

В законодательстве РФ отсутствует запрет на заключение самостоятельных договоров аренды на земельные участки, являющиеся предметом одного договора аренды, которые образованы в результате раздела земельного участка, ранее являвшегося предметом указанного договора. Действующее законодательство не содержит нормативного требования о проведении торгов для заключения договоров в отношении соответствующих земельных участков, образованных путем раздела ранее образованного и переданного в аренды участка.

С учетом изложенного, довод прокуратуры о нарушении Департаментом и Обществом порядка заключения оспариваемых договоров аренды подлежит отклонению в силу его несостоятельности.

Суд отклоняет доводы прокуратуры  о ничтожности оспариваемых сделок ввиду отнесения земельных участков к землям сельскохозяйственного назначения и невозможности их предоставления под иные цели без перевода в установленном порядке из одной категории в другую.

 В обоснование данных доводов Прокуратура Приморского края ссылается, в том числе, на схему территориального планирования Надеждинского муниципального района, утвержденную решением Думы Надеждинского муниципального района от 27.11.2011 №397. Вместе с тем, указанное решение издано после формирования и предоставления в аренду ООО «Гранъ» земельного участка с кадастровым номером 25:10:011200:55, из которого образованы спорные  земельные участи с кадастровыми номерами 25:10:011200:61, 25:10:011200:62.

В силу п. 1 ст. 36 ГрК РФ Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии с пп. 4 п.4 ст. 36 ГрК РФ действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Использование таких земельных участков может осуществляться только в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах).

В силу п. 5 ст. 37 ГрК РФ решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ (ст. 11).

На основании  ст. ст. 9 и 10.1 (п.6) Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предусматривает, что права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, а основаниями возникновения права пользования участками недр является, в том числе, принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения.

В соответствии со ст. 7 Закона о недрах предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта в соответствии со ст. 23.2 указанного Закона орган государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (относительно участков недр местного значения) оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части. 

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией, без проведения конкурсов и аукционов, и земельными участками, под которым они расположены, между тем в спорном случае, общераспространённые полезные ископаемые – дресва – добывается в карьерах Ключевского месторождения открытым способом.

Согласно ст. 25.1 Закона о недрах земельные участки необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским, земельным законодательном и настоящим Законом.

Образование земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется на основе документов, предусмотренных законодательством о государственном кадастре недвижимости и законодательством Российской Федерации о недрах.

Как установлено судом ООО «Гранъ» является обладателем лицензии на пользование недрами НАД 00677 ОЩ от 02.12.2011 с целевым назначением и видами работ: добыча скального и дресвяного грунта на месторождении «Ключевое-5» сроком до 2031 года.

К указанной лицензии Обществу выдан горноотводный акт от 04.04.2012 года №355, которым уточнены границы горного отвода в соответствии с Законом о недрах. 

Также Обществом разработан технический проект «Разработка карьера строительного камня месторождения «Ключевое-5», который согласован Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края.

Проведена экспертиза технического проекта, о чем выдано заключение ЭПБ - 007/Р - 008 - 2011 экспертизы промышленной безопасности Технического проекта разработки карьера строительного камня месторождения «Ключевое-5».. Получено свидетельство о регистрации А74-02472 от 10.06.2016г. Опасного производственного объекта Карьер «Ключевое-5» в Государственном реестре опасных производственных объектов. Разработан Проект нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу по карьеру скального грунта «Ключевое-5».

ООО Грань получено Свидетельство о постановке на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду -Карьер скального грунта №BJCNBDMH от 2017-10-05. Получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № 155-04/17 от 05.12.2017 года.

Обществом предоставлена обзорная схема, свидетельствующая о нахождении в границах горного отвода земельных участков с кадастровыми номерами 25:10:011200:61, 25:10:011200:62, указанные данные истцом не оспаривались и не опровергнуты. 

Таким образом, с учётом положений статьи 25.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 2.2 ст. 30, п. 2 ст. 32 ЗК РФ суд полагает, что поскольку у ООО «Гранъ» имеется лицензия на право пользования недрами, в целях их использования оно обладает исключительными правами на земельные участки, расположенные в границах горного отвода лицензии предоставленной Обществу.

В силу ст. 166 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. 

Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. 

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Земли сельскохозяйственного назначения и земли промышленности выделены в самостоятельные категории земель (пункты 1 и 3 части 1 статьи 7).

На основании п.п. 2,3 ст. 8 ЗК РФ  категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Нарушение установленного ЗК РФ, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1 статьи 77 Земельного кодекса).

В статье 88 Земельного кодекса установлено, что землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности. В целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов. Организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель. Согласно пункту 2 части 1 статьи 8 Земельного кодекса перевод из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, в том числе связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель (пункт 8 части 1 статьи 7 Закона о переводе земель). 

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 3 Земельного кодекса к отношениям по использованию и охране недр применяется законодательство о недрах. К земельным отношениям нормы указанной отрасли законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и законодательством о недрах. 

В обоснование заявленных требований истец ссылается, что спорный договор ничтожен в связи с заключением его в нарушение требований ЗК РФ, поскольку земельные участки отнесены к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Вместе с тем, суд считает, что данный довод истца не нашел своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела по существу.

При исследовании судом кадастровых дел земельных участков с кадастровыми номерами 25:10:011200:62, 25:10:011200:61, было установлено, что при первоначальном предоставлении земельного участка, ввиду того, что в государственном кадастре недвижимости, актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков отсутствовали сведения о категории земель испрашиваемых земельных участков, уполномоченным на предоставление земельных участков органом местного самоуправления была самостоятельно установлена, а не изменена, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, что нашло свое отражения в актах, изданных администрацией и сделках заключенных последней с ООО «Гранъ»: распоряжение от 03.09.2009 года №244 «О передаче в аренду земельного участка ООО «Гранъ», договор аренды от 04.09.2009 года №952, акт обследования и выбора земельного участка для строительства от 04.11.2009 №41, распоряжение от 09.12.2009 года №483-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков ООО «Гранъ», распоряжение от 24.06.2010 года №548 «О передаче в аренду ООО «Гранъ земельного участка», договор аренды от 24.06.2010 года №320-О, распоряжение от 25.10.2011 №1421-р  «О внесении изменений в распоряжение от 09.12.2009 года №483-р, распоряжение от 22.12.2011 года №1928-р «О внесении изменений в распоряжение от 24.06.2010 года №548, распоряжение от 17.02.2012 №281-р «О внесении изменений в распоряжение от 24.06.2010 года №548», соглашение от 17.02.2012 о внесении изменений в договоры аренды от 24.06.2010 года №320-О.

Ни один из указанных актов и договоров по настоящее время не оспорен и не признан незаконным в установленном законом порядке. Изменений в ГКН в отношении категории  спорных земельных участков не внесены.

Также судом отклоняются доводы истца в обоснование заявленных требований со ссылкой на Приговор от 14.10.2015 по делу №1-17/2015 Надеждинского районного суда Приморского края, по следующим основаниям 

В силу ч. 4 ст. 69 АПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

Приговором от 14.10.2015 по делу №1-17/2015 Надеждинского районного суда установлена вина ФИО15 в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ в превышении должностных полномочий, связанных с переводом земельного участка с кадастровым номером 25:10:011200:55 из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности.

Однако, оспариваемые сделки заключены с Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края, при заключении оспариваемых сделок вина должностных лиц и нарушений действующего законодательства Приговором или иными судебными актами не установлены.

Также из приговора следует, что ущерб, вскрышные работы грунта на участках, был нанесен сразу же после предоставления по договору аренды от 24.06.2010 №320-О земельного участка, до получения лицензий, поскольку они во внимание судом не принимались. Месторождение недр «Ключевое-5», в свою очередь, открыто 11.11.2011 года, согласно свидетельству от 15.11.2011 №ВЛВ 10 ОПИ 0008) (л.67 Приговора, абз.3).

Между тем, Приговором не определены последствия незаконных действий ФИО15 в отношении сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:10:011200:55. Приговором не определено, имеет ли в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 25:10:011200:55 категорию земель сельскохозяйственного назначения, тогда как по сведениям кадастрового учета земельный участок отнесен к землям промышленности;  должен ли земельный участок с кадастровым номером 25:10:011200:55 быть снятым с кадастрового учета; или должен ли быть расторгнуть или признан недействительным заключенный в отношении указанного земельного участка договор аренды; должны ли быть признаны незаконными все последующие действия, которые были осуществлены различными должностными лицами муниципальных и государственных органов власти в отношении указанного земельного участка; должна ли быть изменена категория земельного участка с кадастровым номером 25:10:011200:55 с земель промышленности в земли сельскохозяйственного назначения и кем из органов и должностных лиц должны быть произведены такие изменения и т.д. Приговором определено лишь то, что ФИО15 должен возместить ущерб, уплатив за это денежную сумму. Других последствий незаконных действий ФИО15 в приговоре не указано.

После совершенного ФИО15 преступления земельный участок использовался ООО «Гранъ» на законных основаниях, на основании договора аренды, которые никем не оспаривались. На земельном участке были обнаружены запасы недр, предприятие ООО «Гранъ» подготовило необходимую техническую и юридическую документацию, которая представлена в материалы настоящего дела, получило лицензию на добычу недр, осуществляло добычу недр, уплачивало соответствующие сборы и налоги, участвовало в разнообразных проверках государственных органов, добросовестно осуществляло предпринимательскую деятельность и т.д.

Как установлено судом, разработка карьера осуществлялась длительное время, до совершения виновных действий ФИО15

В силу п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке (п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст. 46, ч.ч. 1 и 2).

В свою очередь, в силу п. 3 ст. 8 ЗК РФ нарушение порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую, то есть является самостоятельным способом защиты права при возникших нарушениях, который истцом не был реализован.

В силу пункта 3 статьи 3 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Как отмечено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ). Исходя из материалов дела следует, что администрация, в течение длительного времени своими действиями давала основания полагать на неизменность возникших между сторонами отношений.

В свою очередь, Прокурор Надеждинского района в Надеждинский районный суд Приморского края обращался в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и Надеждинского муниципального района с исками к администрации Надеждинского муниципального района, ООО «Гранъ» о признании незаконным распоряжения от 24.06.2010 №548-р «О передаче ООО «Гранъ» под проектирование и строительство карьера по добыче дресвы», о признании недействительным договора аренды от 26.06.2010 №320-О, применении последствий недействительности ничтожной сделки, дата обращения в суд - 05.06.2013; о запрете добычи полезных ископаемых ООО «Гранъ» на земельных участках с кадастровыми номерами 25:10:011200:61, 25:10:011200:62 до их перевода в категорию земель промышленности, установить в ГКН и ЕГРП в отношении указанных земельных участков категорию земель – «земли сельскохозяйственного назначения» дата обращения в суд - 12.09.2016; однако, определениями Надеждинского районного суда Приморского края от 18.12.2013, 26.01.2017 производство по указанным делам прекращено в связи с неподведомственностью  судам общей юрисдикции.  

Судом установлено, что у истца, обратившемуся в интересах администрации, правопритязания о переводе оспариваемых земельных участков из одной категории в другую возникли  2013 года, однако на протяжении пяти лет ни прокуратурой, ни Администрацией Надеждинского муниципальногорайона не предпринималось никаких надлежащих действий для защиты прав администрации и Надеждинского муниципального образования.

Таким образом, заявленные требования не соотносятся с категорией добросовестности, в смысле придаваемой ей законодателем и правовыми позициями Верховного суда РФ. Оценивая такое поведение администрации в аспекте ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, следует признать его несоответствующим критерию добросовестности.

Удовлетворение заявленных требований приведет к неоправданному нарушению баланса интересов, повлечет прекращение прав на земельный участок у лица фактически осуществляющего недропользование и имеющего исключительные права на оспариваемые земельные участки, что в этой части делает невозможным рекультивацию земель, как обязательное требование технического проекта, а также нарушает условия лицензии на пользование недрами НАД 00677 ОЩ от 02.12.2011.

Суд отклоняет доводы прокуратуры о том, что отнесение оспариваемых земельных участков к землям сельскохозяйственного назначения подтверждается решением Надеждинского районного совета народных депутатов от 17.10.1990 №283 «Об отграничении земель населенных пунктов Надеждинского района» (далее по тексту – Решение № 283). Указанное решение предписывает изъять земельные участки у колхозов, совхозов, включить в состав поселков и сельских населенных пунктов. 

В соответствии со ст. 2 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, в соответствии с целевым назначением все земли СССР подразделялись на: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов); 3) земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения; 4) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Само по себе понятие как «категория земель» в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о земле отсутствовало.

В соответствии со ст. 28 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, к землям сельских населенных пунктов относятся все земли, находящиеся в пределах границ, установленных для этих пунктов в порядке землеустройства. Земли сельских населенных пунктов находятся в ведении сельских Советов народных депутатов. В пределах границ сельских населенных пунктов сельский Совет народных депутатов принимает решения о предоставлении земельных участков во владение, пользование и аренду. Порядок использования земель сельских населенных пунктов определяется законодательством союзных и автономных республик.

Таким образом, указанное решение №283  изменяет целевое назначение земельных участков, принадлежащих ранее совхозам и колхозам, с «сельскохозяйственного назначения» на вид разрешенного использования «земли населенных пунктов», включение изъятых у совхозов земель в границы населенных пунктов исключает их отнесение к землям сельскохозяйственного назначения. 

Кроме того, из приведенного решения не представляется возможным определить границы отграничиваемых земель сельскохозяйственного назначения и наложение границ спорных земельных участков с границами изымаемых земельных участков, соответствующих схем с координатами (границами) изымаемых земельных участков у совхозов, колхозов, в которые включены спорные земельные участки.

Решением  Исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 26.10.1990 года №411 (далее по тексту – решение № 411), которым утверждено вышеуказанное Решение, изымаются у землепользователей земельные участки и отводятся предприятиям, учреждениям и организациям края для строительства и других надобностей.

Из содержания указанного решения следует, что большинство изъятых земельных участков предназначены предприятиям для несельскохозяйственных нужд.

Кроме того, п. 4 решения предписывает предприятиям, организациям и учреждениям не приступать к пользованию предоставленными земельными участками до установления соответствующими землеустроительными органами границ этих участков в натуре (на местности) и получения акта на право пользования землей.

Однако, доказательств истцом, о каких-либо ранее выданных третьим лицам актах на пользование оспариваемыми земельными участками, нарушении прав их в материалы дела не предоставлено.

Распоряжением Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 06.07.1994 года №196-р «О закреплении сельскохозяйственных угодий в собственность и аренду сельскохозяйственным предприятиям» (далее по тексту – Распоряжение) за АО «Надеждинское» и иными предприятиями и организациями закреплены пашни и сенокосы и пастбища. В свою очередь, Акционерное общество в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшем на тот момент, должно было получить правоустанавливающие документы на предоставленные земельные участки и установить границы указанных земельных участков в натуре.

Предоставленный в материалы дела администрацией Проект перераспределения земель АО «Надеждинское» от 1994 года (далее по тексту – проект) не является правоустанавливающим документом,  

Согласно справке, содержащейся в указанном проекте о землях постороннего пользования, в границах землепользования совхоза «Надеждинский» числятся земли сельского Совета площадью 787, 7 га и земли несельскохозяйственного назначения площадью 47, 9 га, в связи с чем суд приходит к выводу о недоказанности принадлежности земельных участков указанных в Проекте именно АО «Надеждинское».

В приложенных истцом схемах нет сведений о том, что они являются приложением к вышеуказанным Решениям № 283 и 411, Распоряжению, а также проекту или тем более к правоустанавливающим документам. Кроме того суду не представлено доказательств соответствия отображаемой территории в приложенных истцом схемах и доказательств нахождения в границах этих схем оспариваемых земельных участков.

Заключений компетентных специалистов о сопоставлении границ оспариваемых земельных участков и границ, содержащихся в предоставленных истцом схемах, в материалы дела не представлено, ходатайств о проведении судебной экспертизы в этой части от лиц, участвующих в деле, не поступало. 

В свою очередь, правопреемники АО «Надеждинское» ООО "Надеждинское", ООО «ФИО2 Агро», ООО «ФИО2 Лоджистик», привлеченные к участию в настоящем деле, указали на то, что предоставление и использование оспариваемых земельных участков их права и законные интересы не затрагивает. 

Прокурор, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не обосновал надлежащими доказательствами по делу обстоятельства нарушения законных прав и интересов юридических лиц, указанных в Распоряжении, предоставление указанным лицам оспариваемых земельных участков для сельскохозяйственных нужд и целей, а также не обосновал какие законные права и интересы указанных лиц затронуты формированием и предоставлением спорных земельных участков ООО «Гранъ». Доказательств обременения оспариваемых земельных участков правами третьих лиц, в том числе, перечисленных в вышеуказанных распоряжении и решениях № 283, 411, проекте в нарушение ст. 65  АПК РФ истцом не представлено.

При этом, материалами дела не подтверждается и факт использования спорных участков в сельскохозяйственных целях.

В свою очередь согласно отчета по геологическим работам, выполненным на карьере дресвы «Ключевой» автодороги Вольно-Надеждинское-Платформа 37-ой км» для Надеждинского ДРСП 1995 года инв. № 13013, месторождение «Ключевое» разрабатывается более 10 лет, то есть с 1985 года, за период отработки вся рыхлая часть полезного ископаемого выбрана, дальнейшая разработка в контуре горного отвода возможна только с применением буровзрывных работ.

Месторождение разрабатывалось двумя организациями Надеждинское ДРСП - южный фланг, Лицензия НАД 19 ОЩ срок действия  до 08.06.1995 года, и фирмой «ФОМЗ» -северный фланг, Лицензия НАД 11 ОЩ срок действия до 03.06.1996 года. Этим организациям администрацией Надеждиного района были выданы лицензии на право пользование недрами на Ключевом месторождении дресвы.

В 1993 году ППК «Примавтодор» были проведены геологоразведочные работы, пройдено 12 разведочных скважин, проведены лабораторные испытания грунтов. 

В приложении №6 к Лицензии ВЛВ №02021 ТП от 14.02.2011 года (абз. 3) указано, что с 1986 – 1990 года в данном районе (участок Ключевое-Север) проводились геологосъемочные работы ПГО «Примгеология».

Исходя из содержания сводных отчётных балансов запасов балластного сырья по Приморскому краю с 2000 по 2017 года в части касающейся месторождения «Ключевое» в связи с постоянно возрастающими потребностями в грунте для строительства автодорог к Саммиту АТЭС возникла необходимость наращивания разведданных запасов, добыча полезных ископаемых на карьере многократно наращивается в период подготовки к Саммиту АТЭС с 2008 по 2012 годы, что свидетельствует об активной добыче большого объема полезных ископаемых, в том числе для государственных и муниципальных нужд, на Ключевском месторождении.

Таким образом, на месторождении «Ключевое» с 1985 года различными организациями ведется лицензированная разработка карьера по добыче дресвы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что довод истца об отнесении оспариваемых земельных участков к категории земель сельскохозяйственного назначения не находят своего подтверждения.

Доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями, суд отклоняет как ошибочные.

Иные доводы сторон судом рассмотрены и отклонены как не имеющие правового значения для существа настоящего спора. На основании вышеизложенного требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Кирильченко М.С.