АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 45-10-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-84/2021

город Кемерово

05 мая 2021года

Резолютивная часть решения оглашена 27 апреля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 мая 2021года 

 

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи Андугановой О. С.,  при ведении  протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,   

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОТРАНЗИТ», г. Новокузнецк Кемеровская область – Кузбасс  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

  к муниципальному казенному  предприятию  Новокузнецкого городского округа «АПТЕКИ 42+», г.  Новокузнецк Кемеровская  область – Кузбасс  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Комитету по управлению  муниципальным  имуществом города Новокузнецка                          г. Новокузнецк Кемеровская область – Кузбасс  (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) 

и к Комитету Жилищно  - коммунального хозяйства  Администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк Кемеровская область – Кузбасс  (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

о взыскании 66 740 рублей 27 коп. долга по договору  теплоснабжения №1384  за фактически потребленную  тепловую энергию за период с августа 2020года по февраль 2021года

при участии:

от истца- ФИО2, представитель по доверенности №196/21 от 24.03.2021года паспорт 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОТРАНЗИТ» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному казенному предприятию Новокузнецкого городского округа  «Аптеки 42+» (ответчик) и к   Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка (субсидиарный ответчик) о взыскании 28 581 руб. 25 коп. долга по оплате  тепловой энергии и горячей воды за период август    -  октябрь 2020 года по договору теплоснабжения №!384.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от  18.01.2021 года иск принят к производству,   предварительное судебное заседание по делу назначено на  04.03.2021 года,   к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом города  Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>).

В предварительном судебном заседании истец обратился с ходатайством о привлечении к участию в деле в качестве субсидиарного ответчика Комитета  по управлению муниципальным имуществом города  Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), об  исключении из числа субсидиарных ответчиков Комитет ЖКХ г. Новокузнецка  и просит взыскать с ответчика – МКП «Аптеки 42+ » в пользу истца  57 163 руб. 11 коп.  задолженности по договору теплоснабжения №1384 за период с августа 2020 года по январь 2021года , а при недостаточности денежных средств у ответчика, взыскание произвести с субсидиарного ответчика – Новокузнецкого городского округа в лице КУМИ г. Новокузнецка.

Увеличение размера исковых требований  судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ. Ходатайство истца о привлечении в качестве субсидиарного ответчика по делу КУМИ г. Новокузнецка судом удовлетворено.

Определением от 04.03.2021 года к участию в деле в качестве  второго (субсидиарного)  ответчика  по делу привлечен  Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции на  30.03.2021 года.

Определением от 23.03.2021 судебное разбирательство отложено (перенесено) на 20.04.2021, в котором судом в порядке  ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 27.04.2021года.

Присутствовавший в судебном заседании 20.04.2021года представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),  на основании которого истец  заявил отказ от иска в части требований, заявленных к Комитету жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка и просит взыскать с  муниципального казенного предприятия Новокузнецкого городского округа «АПТЕКИ 42+» а при отсутствии у последнего средств, достаточных  для погашения задолженности произвести взыскание с субсидиарного ответчика – Комитета по управлению муниципальным  имуществом города Новокузнецка   66 740 рублей 27 коп. долга по договору  теплоснабжения №1384  за фактически потребленную  тепловую энергию за период с августа 2020года по февраль 2021года и 1727 руб. 31 коп. пени за период просрочки с 02.01.2021 по 06.04.2021, с последующим взысканием пени,  начиная с 07.04.2021 по день фактической оплаты задолженности в размере 1/130 ставки  рефинансирования ЦБ РФ.

Увеличение размера исковых требования в части  суммы основного долга  судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ходатайство истца  об уточнении исковых требований в части  взыскания 1727 руб. 31 коп. пени за период просрочки с 02.01.2021 года по 06.04.2021 года, с последующим взысканием пени, начиная с 07.04.2021 по день фактической оплаты задолженности в размере 1/130 ставки  рефинансирования ЦБ РФ, судом к рассмотрению не принято, поскольку является дополнительным исковым требованием, которое не было заявлено истцом при обращении с  настоящим  иском в суд, поскольку одновременное изменение основания и предмета исковых требований, согласно ст. 49 АПК РФ, не предусмотрено.

Судом принят отказ истца от иска в части требований, заявленных к Комитету Жилищно – коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, как  заявленный полномочным представителем истца по делу  -  ФИО2, чьи полномочия на заявление отказа от иска подтверждены доверенностью  №196/21 от 24.03.2021года, заявленный истцом отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принят судом в порядке статьи 49 АПК РФ,  что влечет прекращение производства по делу  в указанной части в порядке части 4 статьи 150 АПК РФ.

КУМИ г. Новокузнецка в представленном в материалы дела письменном отзыве указал, что согласно п.1.5 устава МКП «Аптеки 42+» учредителем и собственником имущества предприятия является муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ.

По смыслу ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (Закон №161-ФЗ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником; муниципальное казенное  предприятие - это унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 21.06.2011 №6/101 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Новокузнецкого городского округа, согласно которому осуществление отраслевого контроля за сохранностью муниципального имущества и эффективностью его использования в подведомственных муниципальных учреждениях и муниципальных предприятиях соответствующей отрасли возложено на отраслевые (функциональные) органы администрации города Новокузнецка (п.3.5.9).

В целях организации эффективного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Новокузнецка создан Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (Комитет ЖКХ г. Новокузнецка, отраслевой орган), который является отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления. Положение о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка утверждено нормативно правовым актом - решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158 (Положение № 12/158).

КУМИ г. Новокузнецка, является исполнительным органом муниципального образования Новокузнецкий городской округ и осуществляет часть функций городского округа, в пределах предоставленных ему полномочий. Положение о КУМИ                                 г. Новокузнецка утверждено решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.03.2011 N 3/36.

Несение бремени расходов на содержание муниципального имущества не относится к функциональной обязанности КУМИ г. Новокузнецка. Заключение договоров управления многоквартирными домами в компетенцию КУМИ г. Новокузнецка не входит, денежные средства из городского бюджета на эти цели КУМИ г. Новокузнецка не выделяются. КУМИ г. Новокузнецка исполняет отдельные ограниченные полномочия учредителя Новокузнецкого городского округа по обеспечению реализации прав учредителя в отношении муниципального имущества - передает имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа, в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям. Право оперативного управления предполагает, что собственник имущества (муниципальное образование) устанавливает лишь общие правила функционирования казенного предприятия, не вмешиваясь в его текущую хозяйственную деятельность.

 В соответствии с ч. 1 ст.7 Закона №161-ФЗ предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом; муниципальное образование несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.  Согласно п.6 ст.113 ГК РФ собственник имущества казенного предприятия (муниципальное образование) несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

По смыслу ст.399 ГК РФ иск о привлечении к субсидиарной ответственности собственника (муниципального образования) имущества муниципального казенного предприятия может быть предъявлен только при невозможности взыскания задолженности за счет имущества муниципального казенного предприятия. Доказательств недостаточности имущества должника для удовлетворения требований взыскателей в полном объеме истцом не представлено. 

Возражая относительно предъявления исковых требований, заявленных истцом  к Комитету ЖКХ  г. Новокузнецка, последний в представленном в материалы дела письменном отзыве указывает, что в  целях организации эффективного управления в сфере жилищно- коммунального хозяйства города Новокузнецка создан Комитет ЖКХ, который является отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления. Положение о Комитете ЖКХ  г. Новокузнецка утверждено нормативно правовым актом - решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158 (далее - Положение № 12/158). Комитет ЖКХ, согласно Положению, организует управление муниципальным жилищным фондом на условиях представительства по жилому фонду, в том числе по свободным нежилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности. Функция по управлению муниципальным жилищным фондом на условиях представительства заключается в принятии участия в голосовании на общих собраниях от имени собственника муниципальных помещений, на основании доверенности, выданной уполномоченным представителем собственника (КУМИ), в пределах компетенции общего собрания в соответствии со ст.44-48 ЖК РФ.

Ст. 215 ГК РФ закреплено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ. В силу закона муниципальное имущество может быть передано предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

На основании изложенного, Комитет ЖКХ выступает представителем муниципального образования Новокузнецкого городского округа, в отношении имущества составляющего муниципальную казну, то есть имущества, которое не передано иным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не передано по договорам найма в пользование физических лиц, т.е. имущества являющиеся свободным.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка является представителем муниципального образования в части имущества, переданного в пользование предприятиям, учреждениям на праве оперативного или хозяйственного ведения. Осуществляя полномочия собственника муниципального имущества, Комитет по управлению муниципальным имуществом закрепил спорное помещение на праве хозяйственного ведения за МКП «Аптеки 42+».

МКП «Аптеки 42+» не является предприятием, подведомственным Комитету ЖКХ г. Новокузнецка. Соответственно Комитет ЖКХ не является контролирующим отраслевым органом в отношении МКП «Аптеки 42+». Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем МКП «Аптеки 42+» является муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Новокузнецка.

По смыслу ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником; муниципальное казенное предприятие - это унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления. Следовательно, функции и полномочия учредителя, а также отдельные исполнительные, распорядительные и контрольные функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка.              В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия. В случаях и в порядке, которые предусмотрены Законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).

Пунктом 3 статьи 113 ГК РФ закреплено, что учредительным документом унитарного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161 -ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» муниципальные органы в отношении муниципального унитарного предприятия: принимают решение о создании унитарного предприятия; определяют цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дают согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций; определяют порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия; утверждают устав унитарного предприятия, вносят в него изменения, в том числе утверждают устав унитарного предприятия в новой редакции; принимают решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначают ликвидационную комиссию и утверждают ликвидационные балансы унитарного предприятия; формируют уставный фонд государственного или муниципального предприятия; назначают на должность руководителя унитарного предприятия, заключают с ним, изменяют и прекращают трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами; согласовывают прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора; утверждают бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия; дают согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок; осуществляют контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества; утверждают показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролируют их выполнение; дают согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия; дают согласие на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах; дают согласие в случаях, предусмотренных законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок; принимают решения о проведении аудиторских проверок, утверждают аудитора и определяют размер оплаты его услуг; имеют другие права и несут другие обязанности, определенные законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 ГК РФ, особенности ответственности казенного предприятия по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113 Кодекса. В соответствии с данной нормой собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества. Муниципальное образование несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества (п. 3 ст. 7 Федерального закона № 161-ФЗ от 14.11.02 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение. Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее. Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (п. 10 ст. 242.3, п. 9 ст. 242.4, п. 9 ст. 242.5 БК РФ).

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителя истца, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

ООО «ЭнергоТранзит»  оказывает услуги по передаче и распределению тепловой энергии (мощности), горячей воды на территории г. Новокузнецка Кемеровской области, согласно Постановлению РЭК Кемеровской области от 17 декабря 2018 № 547 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, реализуемую ООО «ЭнергоТранзит» на потребительском рынке г. Новокузнецка на 2019 - 2021 годы.

Между ООО «ЭнергоТранзит» (ТСО)  и МП «Аптеки 42+» (потребитель) заключен договор теплоснабжения № 1384, в соответствии с которым Теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть энергию в горячей воде и ХОВ до границы раздела обслуживания и эксплуатационной ответственности, определенной актом, а Потребитель обязуется своевременно оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный Договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1.1.Договора).

Договор теплоснабжения заключен в отношении объекта по пр. Пионерский, д. 33, пом. 49 согласно приложению № 2 к договору № 1384.

Дополнительным соглашением № 1 от 16.03.2020 к договору теплоснабжения                  № 1384 произошло изменение в наименовании стороны Договора в лице Потребителя на основании распоряжения Администрации г. Новокузнецка №46 от 17.01.2020 «Об изменении вида муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа «Аптеки 42+», а также на основании  приказа КУМИ г. Новокузнецка № 32 от 28.01.2020 года Муниципальное казенное предприятие Новокузнецкого городского округа «Аптеки 42+» приняло на себя обязанности и права Муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа «Аптеки 42+» и стало стороной по договору теплоснабжения № 1384 от 22.06.2018. Данное дополнительное соглашение распространило свое действие на отношения сторон с  18.02.2020.

В соответствии с п. 6.4. договора теплоснабжения №1384 окончательный расчет за потребленную тепловую энергию производится в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Истец выполнил принятые на себя обязательства по вышеуказанному договору в полном объеме, оказав ответчику услуги по продаже тепловой энергии и горячей воды, что подтверждается счетами-фактурами: №14948/1384 от 31.08.2020 на сумму 9427 руб. 23 коп.,  №16825/1384 от 30.09.2020 на сумму 9727 руб. 09 коп., №18801/1384 от 31.10.2020 на сумму 9427 руб. 23 коп.,  №20782/1384 от 30.11.2020 на сумму 9577 руб. 16 коп.,  №22790/1384 от 31.12.2020 на сумму 9727 руб. 09 коп.,  № 1543/1384 от 31.01.2021 на сумму 9277 руб. 31 коп., №3604/1384 от 28.02.2021 на сумму 9577 руб. 16 коп. и актами выполненных работ:№14948/1384 от 31.08.2020, №16825/1384 от 30.09.2020, №18801/1384 от 31.10.2020, №20782/1384 от 30.11.2020, №22790/1384 от 31.12.2020 года,   № 1543/1384 от 31.01.2021 года, № 3604/1384 от 28.02.2021 года  за период август 2020 года – февраль 2021 года, подписанными  ответчиком без возражений и замечаний, в т.ч. к факту оказания услуг, качеству, объему и стоимости услуг.

Ответчик свои обязательства по оплате услуг по договору теплоснабжения  не исполнил, задолженность составляет 66 740 руб. 27 коп.

Претензия истца (б/н от 14.12.2020), содержащая требование об оплате задолженности, ответчиком оставлена без удовлетворения, что явилось основанием обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права помещение, находящееся по адресу: 

<

...>, общей площадью 243,8 кв. м. (кадастровый номер 42:30:0301032:216) является муниципальной собственностью и находится у МКП «АПТЕКИ 42+» на праве хозяйственного ведения.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены документально, материалами дела, ответчиком и субсидиарным ответчиком не оспаривались.

При этом факт потребления ресурсов, их объем и стоимость, а также наличие задолженности по оплате таких услуг  ответчиками  в ходе рассмотрения настоящего дела  также не оспорены. 

Сумма долга  по оплате оказанных  истцом ответчику в  период август 2020 года по  февраль 2021 года услуг теплоснабжения по договору теплоснабжения №1384 на дату рассмотрения спора составляет 66 740 руб. 27 коп.

Расчет исковых требований судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим обстоятельствам спора.

Контррасчет, опровергающий данный размер задолженности, а также доказательства оплаты спорной суммы задолженности ответчиком не представлен.

В силу статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В  соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, задолженность ответчика за период август  2020 года по  февраль 2021 года на момент рассмотрения дела судом составляет        66 740 руб. 27 коп. 

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, как обоснованные.

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 – 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 ГК РФ.

Пунктом 3 статьи 113 ГК РФ закреплено, что учредительным документом унитарного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 6 статьи 113 ГК РФ унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества. Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества

В соответствии с данной нормой собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества. Муниципальное образование несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества (пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику – казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1.1. устава МКП «Аптеки 42+» полное фирменное наименование ответчика: Муниципальное казенное предприятие Новокузнецкого городского округа «Аптеки 42+»; организационно-правовая форма ответчика – муниципальное казенное предприятие.

В соответствии с пунктом 1.5. устава ответчика учредителем и собственником имущества предприятия является муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ».

П. 1.6 Полномочия собственника имущества Предприятия  осуществляет  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации  и муниципальными правовыми актами  Новокузнецкого городского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом  города Новокузнецка. 

Имущество предприятия находится в муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа,  принадлежит предприятию на праве оперативного управления , является  неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям) в том числе между работниками предприятия. (пункт 4.1. устава).

Источником формирования имущества ответчика, в соответствии с пунктом 4.2. устава, в том числе является имущество, закрепленное учредителем на праве оперативного управления.

При указанных обстоятельствах требование о привлечении собственника казенного учреждения к субсидиарной ответственности подлежат удовлетворению.

При этом, учитывая изложенные выше нормы права, а также положения статей 124, 125 ГК РФ, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также сложившейся судебной практики, взыскание должно быть произведено именно с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, как органа непосредственно  осуществляющего полномочия собственникам имущества муниципального казенного предприятия  Новокузнецкого городского округа «АПТЕКИ 42+».

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 330, 539-544 ГК РФ, с отнесением на ответчиков расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110  АПК РФ.

Освобождение ответчик а2 от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании части 1 статьи 110 АПК РФ. Суд в этом случае возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу судебных расходов, от уплаты которых ответчик не освобождён. 

Руководствуясь ст.  49, п. 4 ч. 1 ст. 150, ст. ст. 151, 170-171    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Принять отказ истца от иска в части требований, заявленных к Комитету жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка.

Производство по делу в части требований предъявленных к Комитету жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка прекратить.

В  части требований , предъявленных к муниципальному казенному предприятию Новокузнецкого городского округа «АПТЕКИ 42+» и к Комитету по  управлению  муниципальным имуществом  города Новокузнецка исковые требования удовлетворить.

Взыскать с  муниципального казенного предприятия Новокузнецкого городского округа «АПТЕКИ 42+» а при отсутствии у последнего имущества, достаточного для погашения задолженности произвести взыскание с субсидиарного ответчика – Комитета по управлению муниципальным  имуществом города Новокузнецка в пользу  общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОТРАНЗИТ»  66 740 рублей 27 коп. задолженности  за фактически потребленную тепловую энергию  и горячую воду по договору теплоснабжения №1384 за период с августа 2020года по февраль 2021года, 2 042 рубля в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску, всего -  68 782 рубля 27 коп.

 Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                      О. С. Андуганова