АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-9478/2023

г. Краснодар

20 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  20 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Аннор Групп» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 06.02.2023), от заинтересованного лица – Южной электронной таможни (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от  11.01.2023), ФИО3 (доверенность от  29.12.2022), рассмотрев кассационную жалобу общества   с ограниченной ответственностью «Аннор Групп» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.06.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2023 по делу № А53-9478/2023, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Аннор Групп» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южной электронной таможне (далее – таможня) о признании недействительным решения от 01.02.2023 № РКТ-10323010-23/000022 о классификации товара, ввезенного по ДТ № 10323010/260123/3006640 как бижутерии.

Решением суда первой инстанции от 16.06.2023, оставленным без изменения постановлением  апелляционной инстанции от 21.08.2023,  в удовлетворении требования отказано по мотиву правильного определения таможней классификационного кода ввезенных обществом товаров.

В кассационной жалобе общество просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, удовлетворить требование. Считает ввезенные товары обладающими признаками детских наборов для творчества (развивающими игрушками).

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения как законные и  обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц подержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что жалоба  подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что общество ввезло на территорию ЕврАзийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) по внешнеэкономическому контракту с компанией «Best Baoyu Limited» (КНР)  от 25.10.2022 №  7/2022 и задекларировало по ДТ № 10323010/260123/3006640 товары –  18 426 шт. детских наборов для рукоделия и творчества «DIY Charm Bracelet / Детский набор для создания украшений» (далее – товар) на условиях поставки EXW  Yiwu (Иу, КНР),  представив в таможню при декларировании инвойс 13.01.2023 № BY-TV-22-5.16, упаковочный лист 13.01.2023 № PL-22-5.16, международную транспортную накладную  23.01.2023 № 0712301-1, транзитную декларацию 25.01.2023 № 10703200/250123/0001061, договор транспортной экспедиции  10.01.2023 № 1,  счет 18.01.2023 № 21, поручение на перевод иностранной валюты 09.11.2022 № 42 (370 365 китайских юаней (CNY)), ведомость банковского контроля   26.10.2022, подтверждения о прибытии транспортного средства 26.01.2023 № 10703160/ 260123/0000817 и регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № 10703160/260123/ 0000852, сертификат соответствия 03.02.2022 №  ЕАЭС RU C-CN.HA92.B.00987/22 (до 02.02.2027). Общество классифицировало ввезенный товар по коду  95036 00 7000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как игрушки в наборах  или комплектах прочие. Проведенными мероприятиями таможенного контроля, в том числе осмотром,  таможня выявила у ввезенного товара наличие классификационных признаков бижутерии прочей и классифицировала его по коду  таможня по коду  7117 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, идентифицировав его как  наборы для создания украшений (бусины, ожерелья, подвески, основы для браслетов, заколки для волос, бумажный вкладыш и инструкция), упакованы в индивидуальную упаковку и последовательно запаянные полимерные пакеты. На фотографиях, приложенных  к акту таможенного досмотра № 10703160/010223/100014,  видно, что товар представляет собой детские наборы для создания украшений и браслетов, состоящих из бусин, ожерелий, подвесок, основ для браслетов, заколок для волос, бумажных вкладышей, инструкций, помещенных в индивидуальную упаковку. Товар не является готовым изделием, состоит из россыпи бусин различного размера, формы и цвета, нанизываемых на вложенную нить, чем создается готовое изделие –  бижутерия. По результатам таможенной проверки таможня вынесла решение  01.02.2023 № РКТ-10323010-23/000022 о классификации товара, ввезенного по ДТ № 10323010/260123/3006640 как бижутерию прочую по коду 7117 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, что повлекло дополнительное начисление  таможенных платежей и налогов, которое общество обжаловало в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требования, суд исходил из правильного определения таможней классификационного кода ввезенного обществом товара, суд указал, что из Примечания 11 к группе 71 ТН ВЭД ЕАЭС  приведенный в товарной позиции 7117 термин бижутерия означает ювелирные изделия, определение которых дано в примечании 9а к данной группе (кроме пуговиц или других изделий товарной позиции 9606 или гребней, заколок и шпилек для волос товарной позиции 9615), без природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных), без драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами (не считая гальванических покрытий или второстепенных деталей из драгоценных металлов или из металлов, плакированных драгоценными металлами). В Примечании 9а к группе 71 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что в товарной позиции 7113 термин «ювелирные изделия» означает любые мелкие предметы личного украшения (например, кольца, браслеты, ожерелья, брошки, серьги, цепочки для часов, брелоки, кулоны, булавки для галстука, запонки, религиозные или другие медали и знаки). В данную товарную позицию также включаются незавершенные или некомплектные изделия бижутерии (серьги, браслеты, ожерелья и т.д.).

Суд указал, что спорные наборы не являются незавершенным или некомплектным изделием бижутерии в смысле, придаваемом этой характеристике пояснениями и первой частью правила 2(а) ОПИ ТН ВЭД, т.е. не являются изготовленными или собранными настолько полно, что имеют основное свойство бижутерии.  Однако, наборы отвечают второй части правила 2(а), как изделия, представленные в несобранном виде, поскольку представляют собой наборы, компоненты которых предназначены для сборки друг с другом посредством простых сборочных операций, при этом может получаться только  бижутерия. Сложность способа сборки не имеет значения. Сами компоненты набора перед их сборкой не подвергаются каким-либо операциям для приведения их в завершенный вид. Из бусин, нанизанных на нить, можно создать браслет, ожерелье или бусы.

Ссылаясь на  названые нормы, суд согласился с позицией таможни о наличии у спорного товара признаков кода 7117 19 000 0 ТН ВЭД ТС – бижутерии: из недрагоценных металлов, имеющих или не имеющих гальванического покрытия из драгоценных металлов; прочих.

Суд апелляционной инстанции отклонил аргументы общества о наличии у  товара признаков игрушки как предназначенного для детей, целями сборки которого является  развитие мелкой моторики, эстетическое обучение детей в игровой форме и реализация ими творческих способностей и активности, развитие у детей  художественного вкуса и обогащение тактильных ощущений при сборке мелких деталей. Суд отверг ссылки общества на наличие в детских играх, где используется спорный товар, осмысленной непродуктивной деятельности,  мотивом которой является  не её результат, а сам игровой процесс; инструкцию производителя, где целью использования набора указано создание ребенком бижутерии. Это обстоятельство, по мнению суда, придает бусинам не свойства  игрушки, а частей будущего изделия, полученного в результате деятельности, нацеленной на создание готового продукта. То, что в результате этой деятельности лицо, создающее бижутерию, получает определенные навыки, приобретает эстетический вкус, реализует свои творческие способности, как отметил суд, не изменяет предназначение товара, не исключает создание бижутерии не только для кукол в игровых целях, но и изготовление  из спорных наборов для целей создания  бижутерии с иными целями. Судебная коллегия отклонила ссылки общества на заключение эксперта Торгово-промышленной палаты Ростовской области от 28.02.2023 № 0480500040 и психолого-педагогическое экспертное исследование экспертного учреждения «Ростовский центр судебных экспертиз», отметив, что классификационные коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, заключениях, справках, актах экспертиз экспертных учреждений, не обязательны при классификации товаров.

При этом судебные инстанции не учли, что однодефисный термин 7117 ТН ВЭД ЕАЭС бижутерия -  относит к бижутерии как выполненную из недрагоценных металлов, имеющих или не имеющих гальванического покрытия  из драгоценных  металлов (внутри этой однодефисной позиции два двухдефисных товара: 7117 11 000 0 -- запонки и заколки, 7117 19 000 0  -- прочие), так и равнозначную с бижутерией однодефисную товарную позицию из недрагоценных металлов, прочую бижутерию (7117 90 00 0 (- прочие), то есть из иных (кроме недрагоценных металлов),  относящихся к группе 71

Между тем, в Примечании 11 к товарной позиции 7111 отражено, что в товарной позиции 7117 термин бижутерия  означает ювелирные изделия, определение которых дано  в Примечании 9 (а) к данной группе. В Примечании 9 (а) к товарной позиции 7113 к  ювелирным изделиям отнесены  любые мелкие предметы личного украшения (например, кольца, браслеты, ожерелья, брошки, серьги, цепочки для часов, брелоки, кулоны, булавки для галстука, запонки, религиозные или другие медали и знаки).

Однако термин ювелирное изделие, приведенный  в Примечании  (9а) к товарной позиции 7113 ТН ВЭД ЕАЭС  означает не только возможные виды ювелирных предметов  и их признаков (любые мелкие предметы личного украшения (например, кольца, браслеты, ожерелья, брошки, серьги, цепочки для часов, брелоки, кулоны, булавки для галстука, запонки, религиозные или другие медали и знаки), но и наличие у них определенного целевого назначения.

Так, следующим абзацем в Примечании к товарной позиции 7111 ТН ВЭД ЕАЭС в отношении  этих ювелирных изделий перечислено наличие таких признаков, как то, что они  могут  быть объединены с (то есть образуют единое целое) с природным или культивированным жемчугом, драгоценными или полудрагоценными камнями, искусственными или реконструированными драгоценными или полудрагоценными камнями, изделиями из панциря черепахи, перламутром, слоновой костью, натуральным или реконструированным янтарем, гагатом или кораллом: или украшены (должны украшаться) теми же жемчугом, драгоценными (полудрагоценными камнями) и т.д.

О наличии этого второго классификационного признака в решении таможни выводы не содержатся, не приведены они и в ходе судебного разбирательства,  что исключает классификацию спорного товара  как бижутерию, прочую.

В Примечании 1 к разделу  VI ТН ВЭД ЕАЭС также отражено, что в данную группу включаются все изделия, состоящие полностью или частично: (а) из природного или культивированного жемчуга или из драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных); или (б) из драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами. О наличии таких признаков у спорного товара  в решении таможни выводов не имеется.

Сама по себе неправильная классификация таможней ввезенного товара влечет признание судом  недействительным ее решения о классификации, отличного от избранного декларантом при ввозе импортного товара,  вне зависимости от правильности определения  товарной позиции декларантом. В полномочия суда не входит проверка правильности избранного декларантом классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС, неправильное его определение таможней влечет признание недействительным решения о классификации товара.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат отмене как основанные на неправильном применении норм права (статей 1922  Таможенного кодекса ЕврАзийского экономического союза, статей 16, 17  Федерального закона от 03.08.2018  № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») к установленным им обстоятельствам,  а заявленное обществом требование, – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.06.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2023 по делу № А53-9478/2023 отменить. Признать недействительным решение Южной электронной таможни от 01.02.2023 № РКТ-10323010-23/000022.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                 Л.А. Черных

Судьи                                                                                                               Л.Н. Воловик

Т.В. Прокофьева