АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1823/2019

03 июня 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: В.А. Гребенщиковой

Судей: С.И. Гребенщикова, Н.Ю. Мельниковой

при участии:

от ответчиков: федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» и Министерства обороны Российской Федерации - Дю У.В., представитель по доверенностям от 20.12.2018 № 29/170, от 04.12.2018 № 207/4/17д, соответственно

от третьего лица: федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО1, представитель по доверенности от 22.02.2019 № 48/1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 03.12.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2019

по делу №  А24-4305/2018 Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции – судья Ю.С. Скрипник, в суде апелляционной инстанции – судьи С.М. Синицына, Д.А. Глебов,                  Е.Н. Шалаганова

по иску общества с ограниченной ответственностью «Камчатское морское пароходство»  

к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», Министерству обороны Российской Федерации  

об истребовании из чужого незаконного владения имущества

третьи лица: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, федеральное государственное казенное учреждение «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации

Общество с ограниченной ответственностью «Камчатское морское пароходство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 683001, 

<

...>; далее – ООО «КМП», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «261 ОМИС» Минобороны России) об истребовании имущества истца – объект незавершенный строительством сооружение - причал № 13, расположенный по адресу: 

<

...> кадастровый номер 41:01:001021:528.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее – ТУ ФАУГИ в Камчатском крае), Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России, министерство), федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ДВ ТУИО» Минобороны России).

Определением суда от 09.10.2018 произведена замена ответчика ФГКУ «261 ОМИС» Минобороны России на федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее – ФКУ «ОСК ВВО»), в качестве соответчика к участию в деле привлечено Минобороны России, третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКУ «261 ОМИС» Минобороны России.

В порядке статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение исковых требований: истец просил обязать ответчиков устранить нарушение его прав, не связанных с лишением владения, в отношении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:292, принадлежащего ему на праве аренды, и причала № 13, кадастровый номер 41:01:0010121:528, принадлежащего ему на праве собственности, в течение 30 календарных дней освободить земельный участок и причал от размещенных - судна ПМ-15 (плавучая мастерская), временного сооружения, судоподъемных понтонов ССП400, плавающих причалов, ограждения с колючей проволокой. 

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 03.12.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2019, иск удовлетворен частично, суд обязал Минобороны России в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить причальную стенку причала № 13, причал № 13, земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010121:292, общей площадью 8496 кв.м, расположенные по адресу: 

<

...> от судна ПМ-15 (плавучая мастерская), временного сооружения – некапитального строения общей площадью 24,5 кв.м, обшитого рулонным материалом – еврорубероид с деревянной фиксирующей конструкцией снаружи, судоподъемных понтонов ССП400 в количестве 2 шт., плавающих причалов в количестве 10 шт., ограждения с колючей проволокой. В иске к ФКУ «ОСК ВВО» отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, Минобороны России просит указанные судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права, а также неполным выяснением обстоятельств, имеющих существенное значение для спора, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.  

В жалобе заявитель выражает несогласие с выводами судов о недоказанности ответчиками о нахождении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:292 и причала № 13 в запретной зоне, а также, как следствие этому, об отсутствии у ТУ ФАУГИ в Камчатском крае полномочий по передаче обществу земельного участка в аренду.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «КМП», возражая относительно изложенных в ней доводов, просит оставить состоявшиеся судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Минобороны России и ФКУ «ОСК ВВО» поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, с которыми согласился представитель ФГКУ «ДВ ТУИО» Минобороны России.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на неё, заслушав пояснения явившихся в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, незавершенный строительством объект - сооружение причал № 13 общей площадью застройки 5 561,9 кв.м, степенью готовности объекта 57 %, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, 

<

...> кадастровый номер 41:01:0010121:528, принадлежит на праве собственности ООО «КМП», о чем в публичный реестр внесена запись регистрации от 30.12.2016                                  № 41-41/001-41/001/009/2016-7348/2.

 Причал № 13 расположен на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010121:292, общей площадью 8496 кв.м, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.11.2009 серии 41АВ № 060801. 

Указанный земельный участок ТУ ФАУГИ в Камчатском крае передан в аренду обществу сроком на 49 лет по договору аренды от 20.12.2017 № 13.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. 

ТУ ФАУГИ в Камчатском крае совместно с ООО «КМП» осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:292 и причала № 13 с кадастровым номером 41:01:0010121:528, по результатам которого составлены акты от 25.09.2018, от 10.10.2018, отражающие следующее: у открылка причала ошвартовано судно ПМ-15 (плавучая мастерская); на земельном участке размещено временное сооружение – некапитальное строение общей площадью 24,5 кв.м, обшитое рулонным материалом – еврорубероид с деревянной фиксирующей конструкцией снаружи; судоподъемные понтоны ССП-400 в количестве 2 шт.; плавающие причалы в количестве 10 шт.; ограждение с колючей проволокой 10 м. 

Общество, ссылаясь на нарушение своих прав со стороны ответчиков по использованию объектов в своей хозяйственной деятельности, в том числе невозможность реализации инвестиционного проекта «Строительство терминала по обработке навалочных и генеральных грузов», обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В статье 304 ГК РФ закреплено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

При этом соответствующие права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ). 

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Согласно пункту 47 названного постановления, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Таким образом, иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, может быть удовлетворен при условии доказанности совокупности юридических фактов: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении права, обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчиком чинятся препятствия в использовании принадлежащего истцу имущества, не соединенные с лишением владения, и эти препятствия должны носить реальный характер, действия ответчика являться неправомерными.

При рассмотрении спора арбитражные суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований исходя из следующих обстоятельств дела.

Так, судами установлен факт наличия у истца законных оснований владения земельным участком с кадастровым номером 41:01:001021:292 (свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 26.11.2009 серии 41 АВ № 060801) на праве аренды по договору от 20.12.2017 № 13 под причалом № 13, который находится у него на праве собственности на основании заключенного договора купли-продажи от 10.10.2016 по результатам торгов (протокол от 06.10.2016 № 275). 

Данные права на объекты недвижимого имущества зарегистрированы в предусмотренном законом порядке. 

Таким образом, законное владение ООО «КМП» названным имуществом подтверждено документально. 

Факт того, что судно и иные объекты отнесены к ведению ответчика и являются имуществом вооруженных сил, не оспорен, как и не опровергнут факт того, что эти объекты находятся у причала и на земельном участке истца, не позволяя ему их использовать должным образом в хозяйственной деятельности, тем самым, создавая соответствующие ограничения.

В отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих законность нахождения спорного имущества ответчика у причала и на земельном участке общества, суды пришли к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании статьи 304 ГК РФ за счет Минобороны России, являющегося федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций (подпункт 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», часть 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом»). 

Довод Минобороны России о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010121:292, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности причал № 13, полностью расположен в границах запретной зоны военного объекта был отклонен судами ввиду недоказанности этого обстоятельства. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Обосновывая свою позицию по данному вопросу, министерство, в частности сослалось на постановление губернатора Камчатской области от 17.05.2004 № 185 «Об установлении запретной зоны войсковой части 40101».  

Под запретной зоной понимается территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещен, в границах которой запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта. Запретная зона является территорией с особыми условиями использования находящихся в их границах земельных участков (пункт 4 Положения об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 405). 

Нормы, предусмотренные пунктами 10-14 названного Положения, устанавливающие особые условия использования земельных участков в запретных зонах, применяются со дня внесения сведений о границах запретной зоны в государственный кадастр недвижимости. 

Установлено, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2000 № 135 постановлением губернатора Камчатской области от 17.05.2004 № 185 «Об установлении запретной зоны войсковой части 40101» утверждены границы запретной зоны шириной 100 метров войсковой части 40101, расположенной на территории г. Петропавловска-Камчатского. Описание границ запретной зоны: участок шириной 100 метров. Границы проходят с севера с Петропавловским Камчатским морским торговым портом, с востока с Петропавловским комбикормовым заводом, с юга со строительной площадкой, с запада с акваторией Авачинской бухты. Жилых и социально-бытовых помещений и строений на территории запретной зоны не имеется. 

Согласно выписке из публичного реестра от 27.10.2017                             № 41/001/202/2017-13107 земельный участок с кадастровым номером 41:01:010121:292, общей площадью 8496 кв.м относится к категории земель – земли населенных пунктов, особые отметки – отсутствуют. 

Из представленного в материалы дела кадастрового плана от 31.08.2018 № 99/2018/157199513 следует, что кадастровый квартал 41:01:0010121, в который, по мнению ответчика, входят земельный участок и причал, имеет площадь 1 618 434 га. По сведениями публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра, спорный земельный участок не находится в границах зон с особыми условиями. 

С учетом установленного в ходе рассмотрения дела позиция ответчика не нашла своего подтверждения.

Иных доводов и аргументов, способных повлиять на выводы судов, в кассационной жалобе не приведено.

Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

При таких обстоятельствах основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.12.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2019 по делу № А24-4305/2018 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           В.А. Гребенщикова                   

Судьи                                                                                    С.И. Гребенщиков         

 

Н.Ю. Мельникова