﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А32-44005/2021

г. Краснодар

26 ноября 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Огилец А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой С.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "АвтоГаз-Юг", ОГРН 1022301207719, ИНН 2308074859, г. Краснодар 

к МИФНС России №16 по Краснодарскому краю, г. Краснодар 

о признании незаконным решения МИФНС №16 по Краснодарскому краю №15872 об исключении ООО "АвтоГаз-Юг" из ЕГРЮЛ на основании ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129- ФЗ.

При участии в заседании представителей:

заявителя: Скляр Н.И.

заинтересованного лица: Сураева М.В.

                                                 УСТАНОВИЛ:

ООО "АвтоГаз-Юг" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к МИФНС № 16 по Краснодарскому краю с заявлением о признании незаконным решения регистрирующего органа от 23.11.2020 № 15872 об исключении Общества из Единого государственного реестра юридических лиц на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), обязании регистрирующий орган исключить запись от 22.03.2021 за ГРН 2212300281532.

Представитель заявителя поддержал исковые требования.

Представитель заинтересованного лица считает требования необоснованными, представил отзыв.

Учитывая пояснения Скляр Николая Иосифовича, а также фактические обстоятельства дела, суд считает возможным произвести замену процессуального статуса заявителя, считать заявителем по делу - Скляр Николая Иосифовича. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих 

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом Общества указан: 350051, г. Краснодар, ул. Строителей, д. 23. Указанный адрес находится на территории подведомственной ИФНС России № 1 по г. Краснодару (далее - налоговый орган), которой проведены контрольные мероприятия на предмет достоверности адреса, указанного Обществом в ЕГРЮЛ.

В ходе осуществления налоговым органом контрольных мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества (протокол осмотра от 20.01.2020 № 01722/70) установлено, что по данному адресу расположено административное здание, 4 этажа. Признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности Общества не установлено. Вывеска с наименованием проверяемой организации отсутствует.

Ввиду наличия в ЕГРЮЛ записи от 13.05.2020 за ГРН 2202305906174 о недостоверности сведений в части адреса места нахождения Общества более чем шесть месяцев регистрирующим органом принято решение от 23.11.2020 № 15872 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Сведения о принятом решении о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, (согласно  информации размещенной на сайте www.vestnik-gosreg.ru) опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №47 (814) от 25.11.2020/890.

В адрес регистрирующего органа возражения заинтересованного лица относительно предстоящего исключения Общества на основании решения от 23.11.2020 №15872 не поступали.

Поскольку, запись о недостоверности адреса Общества от 13.05.2020 за ГРН 2202305906174 в судебном порядке не оспорена, документы, сведения подтверждающие достоверность адреса Общества в ЕГРЮЛ не внесены, возражения заинтересованных лиц на основании которых регистрирующим органом могла быть прекращена процедура исключения Общества в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ в адрес Инспекции не представлены, регистрирующий орган записью от 22.03.2021 за ГРН 2212300281532 внес сведения об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Поясняя, что ООО «Автога-Юг» является действующей организацией, истец обратился в суд с требованием о признании решения налогового органа недействительным.

При принятии решения суд полагает исходить из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. 

Исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с недостоверностью юридического адреса производится на основании и в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ). 

В соответствии с п. 4.2 Федерального закона № 129-ФЗ, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а)	изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б)	получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в)	получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г)	проведения осмотра объектов недвижимости;

д)	привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, в отношении: сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица (иных сведений, предусмотренных подл, «д» п. 1. ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений: о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно п. 3 ст. 21 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Если в течение трехмесячного срока, заявления не направлены, то согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи.

Ввиду установления факта отсутствия Общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ достоверных сведений об адресе (месте нахождения) Общества, а именно: в адрес Общества направлено уведомление от 19.03.2020 № 06-17/114-БС-6847 (ШЛИ 35099141324966), которое согласно сведениям сайта АО «Почта России» не получено адресатом;

- уведомление от 19.03.2020 № 06-17/114-БС-6848, направленное в адрес учредителя, руководителя Общества Скляр Николая Иосифовича (далее -Скляр Н.И.), согласно отчета об отслеживании почтового отправления (ШЛИ 35099141324973) не получено адресатом.

В установленный законодательством срок, Общество в адрес Инспекции не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений в отношении адреса места нахождения Общества, включенного в ЕГРЮЛ.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются данными действиями, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ). 

Из смысла и содержания указанных норм права следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 указанного закона не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Между тем исключение данных лиц из реестра не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою деятельность, находятся по юридическому адресу. 

В связи с этим исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности), не допускается (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.08.2020 N Ф08-5318/2020 по делу N А32-1593/2020).

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189.

Таким образом, у кредитора должно быть право на признание данных действий налогового органа незаконными в судебном порядке.

Указанное означает, что даже при формальном соблюдении инспекцией требований закона N 129-ФЗ при внесении записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, кредиторы этого юридического лица вправе обжаловать указанные действия инспекции и рассчитывать на достижение соответствующего результата.

Как установлено судом, определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.06.2021 г. по делу № А32-3675/2020 производство по кассационной жалобе прекращено в связи с тем, что ООО «Автогаз-Юг» было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, заявителем в материалы дела представлены доказательства о том, что на момент принятия решения об исключении ООО «Автогаз-Юг» из реестра общество участвовало в судебных спорах, имело действующие гражданско-правовые требования, в связи с чем исключение общества из Единого государственного реестра юридических лиц повлекло прекращение его прав на судебную защиту. 

Установив данные обстоятельства, которые инспекцией по существу не опровергнуты, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 65, 71, 96, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Краснодарскому краю о приобщении документов удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Краснодарскому краю о предстоящем исключении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АВТОГАЗ-ЮГ», ОГРН 1022301207719, ИНН 2308074859 из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.11.2020 №15872, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Краснодарскому краю от 22.03.2021 ГРН 2212300281532 об исключении юридического лица - ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АВТОГАЗ-ЮГ», ОГРН 1022301207719, ИНН 2308074859 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 16 по Краснодарскому краю восстановить запись в Едином государственном реестре юридических лиц об ОБЩЕСТВЕ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АВТОГАЗ-ЮГ», ОГРН 1022301207719, ИНН 2308074859 как о действующем юридическом лице.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия и в кассационную инстанцию с момента вступления его в законную силу.

 

Судья                                                                                                                          А.А. Огилец