Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19073/2021

г. Хабаровск

17 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 марта 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680021, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Снабстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 682030, 

<

...>) 

о  расторжении контракта № 0122200002517003399-АН от 18.07.2017, признании действия контракта прекращенным,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности от 01.01.2022 № 04/2022 (до перерыва 03.03.2022), ФИО3 представитель по доверенности от 01.01.2022 № 05/2022 (после перерыва 10.03.2022),

от ответчика – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» (далее – истец, КГКУ «Служба заказчика Минстроя края») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Снабстрой» (далее – ответчик, ООО «Снабстрой») о расторжении контракта от 18.07.2017 № 0122200002517003399-АН и признании действия контракта прекращённым.

Определением суда от 10.12.2021 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-19073/2021, назначено предварительное судебное заседание на 27.01.2022 в 16 часов 30 минут.

Определением от 27.01.2022 дело назначено к судебному разбирательству на 03.03.2022 в 10 часов 00 минут.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещён о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе путём опубликования сведений на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В установленный судом срок ответчик отзыв на иск не представил.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие не явившегося ответчика по имеющимся доказательствам.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что контракт исполнен на сумму 2 202 519 руб. 56 коп., а на сумму 311 624 руб. 44 коп., на объект не было поставлено оборудование в полном объёме; соглашения о расторжении контракта, направленные в адрес ответчика, не были подписаны.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 03.03.2022 был объявлен перерыв до 14 часов 10 минут 10.03.2022, информация о котором размещена в открытом доступе на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

В судебном заседании после перерыва представитель истца поддержала исковые требования в полном объёме, в обоснование привела обстоятельства, изложенные в исковом заявлении; представила уведомление № б/н от 14.02.2022.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» (Заказчик) и ООО «Снабстрой» (Подрядчик) был заключен контракт № 0122200002517003399-АН от 18.07.2017 (далее - контракт), предметом которого является выполнение строительных работ по объекту: Мероприятия по подготовке зоны затопления (водохранилища и нижнего бьефа) Бурейской ГЭС (площадка котельной в пос. Олимпийский). Установка блока-контейнера (пристройка бытового помещения) (далее - работы, объект). Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с технической частью (приложение 1), являющейся неотъемлемой частью контракта, в сроки, установленные в контракте, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1 контракта).

Объём выполняемых работ: в соответствии с технической частью (пункт 1.2 контракта).

При исполнении контракта по согласованию Заказчика с Подрядчиком допускается выполнение работ, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте (пункт 1.3 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 2 514 144 руб. 00 коп.

Источник финансирования контракта - Хабаровский край - Бюджет Хабаровского края (пункт 2.3 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта оплата за выполненные работы осуществляется по цене, установленной пунктом 2.1 контракта.

Оплата работ осуществляется по безналичному расчету путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в контракте, на основании выставленного Подрядчиком счёта, счета-фактуры (при наличии) в течение 15 рабочих дней после подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (пункт 3.2 контракта).

Расчет осуществляется по факту выполнения всех работ.

Обязательство Заказчика по оплате работ Подрядчику считается исполненным с момента списания денежных средств со счета Заказчика. (пункт 3.3 контракта).

Согласно пункту 5.1 контракта срок выполнения (завершения) работ: с момента заключения контракта по 30.09.2017.

Место выполнения работ: Российская Федерация, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Чегдомын, примерно в 100 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...> (пункт 5.2 контракта).

В соответствии с пунктом 5.3 контракта условия выполнения работ: в соответствии с технической частью.

В соответствии с пунктом 11.1 контракт вступает в действие с момента его подписания сторонами и действует до 30.11.2017, а в части гарантийных обязательств – до полного их исполнения сторонами.

Как следует из искового заявления и материалов дела, Подрядчик обязательства по выполнению строительных работ по объекту: «Мероприятия по подготовке зоны затопления (водохранилища и нижнего бьефа) Бурейской ГЭС (площадка котельной в пос. Олимпийский). Установка блока-контейнера (пристройка бытового помещения)» исполнил частично – на сумму 2 202 519 руб. 56 коп.

В части суммы 311 624 руб. 44 коп. – обязательства по контракту Подрядчиком не исполнены.

Истцом 10.09.2021 заказным письмом в адрес Подрядчика-ответчика был направлен акт сверки взаимных расчетов с предложением расторгнуть контракт в неисполненной части (почтовый идентификатор: 68001258041511). 

Согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России», почтовое отправление № 68001258041511 получено адресатом 17.09.2021.

Подписанный со стороны ООО «Снабстрой» акт сверки взаимных расчетов за период с 16.07.2017 по 24.08.2021 в адрес Заказчика не возвращен. 

Соглашение о расторжении контракта сторонами не подписано.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором подряда, следовательно, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общие положения гражданского законодательства об обязательствах, а также нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношениях между собой, а также для лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность (абзац 1 пункта 2 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (пункт 2 статьи 407 ГК РФ).

На основании части 8 статьи 95 Закона 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Пунктом 13.1 контракта стороны предусмотрели, что контракт может быть расторгнут:

- по соглашению сторон;

- в судебном порядке;

- в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Материалами дела подтверждается, что в срок установленный контрактом (до 30.09.2017), Подрядчиком обязательство по выполнению работ по контракту, предусмотренного в технической части (приложение № 1 к контракту), исполнено частично – в сумме 2 202 519 руб. 56 коп. На сумму 311 624 руб. 44 коп. – обязательства по контракту Подрядчиком не исполнены. Тем самым ответчиком допущено существенное нарушение условий контракта. 

Ответчик доказательств выполнения работ на сумму 311 624 руб. 44 коп. не представил, возражений на иск не заявил.

Истцом представлены доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Так, 10.09.2021 КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» направляло в адрес ООО «Снабстрой» акт сверки взаимных расчётов за период с 16.07.2017 по 24.08.2021 с предложением расторгнуть контракт (почтовый идентификатор: 68001258041511). Согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России», письмо получено адресатом 17.09.2021.

При таких обстоятельствах исковое требование о расторжении контракта от 18.07.2017 № 0122200002517003399-АН в неисполненной части на сумму 311 624 руб. 44 коп. заявлено КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» правомерно и подлежит удовлетворению.

Истец заявил также требование о признании действия контракта от 18.07.2017 № 0122200002517003399-АН прекращённым.

Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).

С учётом изложенного, поскольку удовлетворение требования о расторжении контракта в силу закона влечёт прекращение обязательств сторон, в удовлетворении требования истца о признании действия контракта от 18.07.2017 № 0122200002517003399-АН прекращённым следует отказать.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобождён, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворяемых исковых требований на основании части 3 статьи 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Расторгнуть контракт № 0122200002517003399-АН от 18.07.2017, заключенный между Краевым государственным казенным учреждением «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» и Обществом с ограниченной ответственностью «Снабстрой», в части неисполненных обязательств на сумму 311 624 руб. 44 коп.   

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Снабстрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                    Д.Л. Малашкин