Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-229681/2018-2-1770

г. Москва

04 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 декабря 2018 года

Арбитражный суд в составе: 

Председательствующего судьи Махлаевой Т.И. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Замоскворецкой межрайонной прокуратуры Центрального административного округа г. Москвы 

к ответчику: генеральному директору ООО "ТЕХПРОЕКТ XXI" ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2018г. 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 служ.удостовер. № ТО 255865

от ответчика – неявка, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Замоскворецкий межрайонный прокурор г.Москвы (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Техпроект ХХI» ФИО2(далее - ответчик) по ч. 4 ст. 14.13  КоАП РФ.

Заявление мотивировано тем, что ответчиком совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении законодательства о банкротстве.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заявителя, оценив представленные суду доказательства, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из  материалов дела следует, что Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г. Москвы соответствии с поступившим обращением от временного управляющего ООО «Техпроект XXI» ФИО4 с 17.07.2018 по 13.09.2018 проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) генеральным директором ООО «Техпроект XXI» ФИО2.

Установлено, что Определением Арбитражного суда города Москвы от 16.02.2018 по делу №А40-227963/17-185-343 «Б» введено наблюдение в отношении ООО «Техпроект XXI», временным управляющим утвержден ФИО4

Согласно абз. 7 п.1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - закон о банкротстве) арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, о принадлежащих им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В соответствии с абз.6 п.1 ст.66 Закона о банкротстве временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

В силу п.2 ст.66 Закона о банкротстве органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Согласно п. 3.2 ст. 64 Закона о банкротстве, руководитель должника обязан не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

В соответствии с абз. 10 п.1 ст.20.3 Закона о банкротстве физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Исходя из информации, полученной из выписки ЕГРЮЛ, а также решение № 5 от 31.03.2016 единственного участника ООО «Техпроект XXI» ФИО5 с 31.03.2016 генеральным директором назначен ФИО2.

Таким образом, обязанность руководителя должника не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего представить ему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также копии бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения возлагается на ФИО2.

Временным управляющим ООО «Техпроект XXI» ФИО4 19.02.2018 по адресу регистрации ООО «Техпроект XXI» на имя генерального директора ФИО2 направлено требование о предоставлении информации и документов, касающихся деятельности должника, уставную документацию, бухгалтерскую документацию, в том числе установленных п.3.2 ст.64 Закона о банкротстве. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11519120183990 указанное требование 24.04.2018 выслано обратно отправителю по истечению срока хранения.

Кроме того, 26.03.2018 временным управляющим ООО «Техпроект XXI» ФИО4 направлено аналогичное требование о предоставлении документов на имя генерального директора ООО «Техпроект XXI» ФИО2 по адресу регистрации ФИО2, а именно: 

<

...>.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11519138248650 указанное требование 28.04.2018 выслано обратно отправителю по истечению срока хранения.

Согласно абзацу 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении, связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Таким образом, указанные запросы получены адресатом. Исходя из вышеизложенного, обязанность, предусмотренная ст. 64 Закона о банкротстве, генеральным директором ООО «Техпроект XXI» ФИО2 не исполнена, запрашиваемая документации не представлены временному управляющему до настоящего времени. Правонарушение является длящимся.

Отсутствие документов, подтверждающих права ООО «Техпроект XXI» на имущество, бухгалтерской документации, а также отсутствие документов, подтверждающих обоснованность и размер дебиторской и кредиторской задолженности, существенно затрудняет деятельность временного управляющего, так как он не в состоянии оценивать указанные выше требования. Указанное фактически делает невозможным выполнение цели процедуры наблюдения.

Таким образом, в действиях генерального директора ООО «Техпроект ХХI» ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Постановлением Замоскворецкого межрайонного прокурора г.Москвы от 13.09.2018г. в отношении генерального директора ООО «Техпроект ХХI» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в соответствии со статьей 23.1 Кодекса относится к компетенции арбитражного суда, прокуратура направила материалы дела об административном правонарушении в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, вправе возбудить дело об административном правонарушении, в частности, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурор выносит постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры вынесения в отношении общества постановления об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10, судом не установлено.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Событие вменяемого генеральному директору ООО «Техпроект ХХI» ФИО2 административного правонарушения подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действия (бездействие) ФИО2 по не передаче бухгалтерской и иной документации должника в установленный Законом о банкротстве срок образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, до составления протокола об административном правонарушении ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

На дату принятия решения по данному делу срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек. 

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, что ответчик привлекается к административной ответственности впервые, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, то есть в размере 40 000 рублей. 

Арбитражный суд так же считает необходимым разъяснить генеральному директору ООО "ТЕХПРОЕКТ XXI" ФИО2, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда города Москвы будет отсутствовать документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 4.2, 4.5, ч.4 ст.14.13, ч.1 ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ, ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора ООО "ТЕХПРОЕКТ XXI" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) руб.

Реквизиты для добровольного перечисления штрафа: Получатель - УФК по городу Москве (Прокуратура г. Москвы л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 770501001, ОКТМО 45376000, ОКАТО 45286560000, расчетный счет 

<

***>, банк получателя отделение 1 Главного управления Банка России по Центральному Федеральному округу Москва, г. Москва 705, БИК 044583001, КБК 415 116 9001 001 6000 140. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия судебного акта.

Судья:

Т.И. Махлаева