АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

5 марта 2024 года                                                                    Дело № А14-5106/2023город Калуга        

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27.02.2024

Постановление изготовлено в полном объеме 05.03.2024

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.В.,

судей Бессоновой Е.В., Смолко С.И.,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Аспект Авто"                      (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;       

от общества с ограниченной ответственностью "Нововоронежская АЭС-Авто" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аспект Авто" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 13.09.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2023 по делу № А14-5106/2023, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Аспект Авто" (далее - ООО "Аспект Авто") обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Нововоронежская АЭС-Авто" (далее -  ООО "Нововоронежская АЭС-Авто") о признании недействительными результатов закупки с реестровым номером 32211544173, исключении  пункта 11.4 из договора от 22.08.2022 № 257/2022-2Т.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 13.09.2023, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.               

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Аспект Авто" обратилось в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд округа не обеспечили.

Изучив материалы дела, доводы, содержащиеся в жалобе и в отзыве на жалобу, проверив законность судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам, в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 13.07.2022 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/) опубликовано извещение № 32211544173 о проведении открытого запроса котировок в электронной форме на право заключения договора поставки автомобиля - эвакуатора со сдвижной платформой на базе шасси ГАЗон №EXT C41R13 CITY (или аналог) с автовозным прицепом, заказчик -      ООО "Нововоронежская АЭС-Авто".

В составе документации о закупке было размещено Техническое задание на поставку автомобиля - эвакуатора со сдвижной платформой на базе шасси ГАЗон №EXT C41R13 CITY (или аналог) с автовозным прицепом (далее - Техническое задание), разделом 1 которого установлены, в частности, основные технические характеристики товара, с указанием в таковых цели использования поставляемого товара - для круглогодичной перевозки автомобилей, а также комплектации транспортного средства, в том числе автовозного прицепа.

Согласно протоколу № 156/1/2022-З заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии и подведению итогов по запросу котировок на право заключения договора на Поставку автомобиля-эвакуатора со сдвижной платформой на базе шасси ГАЗон №EXT C41R13 CITY (или аналог) с автовозным прицепом от 02.08.2022 по результатам ранжирования заявок на участие в запросе котировок закупочной комиссией принято решение признать победителем запроса котировок ООО "Аспект Авто" с ценой заявки 7 260 000 руб., включая НДС; второе место заняла заявка общества с ограниченной ответственностью "АВТОЦЕНТРГАЗ-РУСАВТО", третье место - заявка общества с ограниченной ответственностью "СМАРТЭКОНН".

22.08.2022 по результатам проведения открытого запроса котировок в электронной форме, между ООО "Нововоронежская АЭС-Авто" (покупатель) и ООО "Аспект Авто" (поставщик) заключен договор поставки                      № 257/2022-2Т (далее - Договор), по условиям которого поставщик обязался передать транспортное средство (товар) и относящиеся к нему документы в собственность покупателя, а покупатель обязался принять и оплатить товар на условиях договора.

В соответствии с пунктом 1.2 Договора товаром по договору является: автомобиль-эвакуатор со сдвижной платформой на базе шасси ГАЗон № EXT C41R13 CITY в количестве 1 штука; товар должен соответствовать требованиям технического задания (приложение № 1).

Характеристики, передаваемого поставщиком покупателю товара согласованы сторонами договора в спецификации (приложение № 2), являющейся неотъемлемой частью договора (пункт 1.3 Договора).

Пунктом 11.4 Договора было установлено, что сторона, которой направлена претензия, обязана рассмотреть полученную претензию и в письменной форме уведомить заинтересованную сторону о результатах ее рассмотрения в течение 21 рабочего дня со дня получения претензии с приложением обосновывающих документов, а также документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего ответ на претензию. Ответ на претензию направляется адресату заказным письмом с уведомлением о вручении посредством почтовой связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование отправления, либо вручается под расписку. В случае если в ходе внесудебного разрешения спора, стороны не пришли к взаимоприемлемому решению, любой спор, разногласие, претензия или требование, вытекающие из настоящего договора и возникающие в связи с ним, в том числе связанные с его нарушением, заключением, изменением, прекращением или недействительностью, разрешаются по выбору истца: 

1) путем арбитража, администрируемого Российским арбитражным центром при автономной некоммерческой организации "Российский институт современного арбитража" в соответствии с положениями Арбитражного регламента.

Стороны соглашаются, что для целей направления письменных заявлений, сообщений и иных письменных документов будут использоваться следующие адреса электронной почты:

ООО "Аспект Авто": maxim_09@mail.ru, ООО "Нововоронежская    АЭС-Авто": i№fo@№vavto.ru.

В случае изменения, указанного выше адреса электронной почты сторона обязуется незамедлительно сообщить о таком изменении другой стороне, а в случае, если арбитраж уже начат, также Российскому арбитражному центру при автономной некоммерческой организации "Российский институт современного арбитража". В ином случае сторона несет все негативные последствия направления письменных заявлений, сообщений и иных письменных документов по неактуальному адресу электронной почты.

Стороны принимают на себя обязанность добровольно исполнять арбитражное решение.

Решение, вынесенное по итогам арбитража, является окончательным для Сторон и отмене не подлежит.

В случаях, предусмотренных главой 7 Регламента Российского арбитражного центра при автономной некоммерческой организации "Российский институт современного арбитража", Сторонами может быть заключено соглашение о рассмотрении спора в рамках ускоренной процедуры арбитража.

2) в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации в соответствии с Правилами арбитража внутренних споров. Арбитражное решение является для сторон окончательным.

3) в порядке арбитража (третейского разбирательства), администрируемого Арбитражным центром при Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) в соответствии с его правилами, действующими на дату подачи искового заявления. Вынесенное третейским судом решение будет окончательным, обязательным для сторон и не подлежит оспариванию.

Согласно одобрению типа шасси № ТС RU K-RU.MT02.00075.П1Р3, оформленному 31.01.2022, сроком действия с 24.02.2022 по 06.02.2024, для транспортных средств, изготавливаемых с использованием модификации шасси C41R13, буксирование прицепа не допускается. Данное обстоятельство также подтверждено письмом ООО "Автозавод "ГАЗ" от 03.09.2021.

Письмом от 07.10.2022 ООО "Аспект Авто" просило                           ООО "Нововоронежская АЭС-Авто" предоставить информацию (разъяснения), допускается ли поставка транспортного средства ГАЗ-C41R13 City и (отдельно, не в составе автопоезда) автовозного прицепа, а также рассмотреть возможность внесения соответствующих изменений в Договор.

В ответном письме от 07.10.2022 покупатель сообщил поставщику, что изменение условий Договора в части изменения предмета поставки недопустимы.

Письмом от 13.10.2022 ООО "Аспект Авто" повторно просило          ООО "Нововоронежская АЭС-Авто" предоставить информацию (разъяснения), допускается ли поставка транспортного средства ГАЗ-C41R13 City и (отдельно, не в составе автопоезда) автовозного прицепа, а также рассмотреть возможность расторжения Договора по соглашению сторон.

В свою очередь письмом от 17.10.2022 покупатель сообщил, что в техническом предложении поставщика было указано транспортное средство на базе шасси ГАЗон №EXT C41R13 CITY с характеристиками, соответствующими Техническому заданию, при этом возможностью предложения к поставке аналога указанного в закупочной документации транспортного средства поставщик не воспользовался; в соответствии с ЕОСЗ изменение предмета заключенного договора не допускается; расторжение договора по соглашению сторон не представляется возможным, так как покупатель нуждается в транспортном средстве.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Аспект Авто" с иском в арбитражный суд. 

Рассматривая спор по существу, суды исходили из следующего.

Отношения сторон настоящего спора регулируются положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон    № 223-ФЗ).

Спорный Договор был заключен по результатам закупочной процедуры, проведенной в порядке, предусмотренном Законом № 223-ФЗ и Единым отраслевым стандартом закупок (Положением о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" с изменениями, утвержденными решением наблюдательного совета Госкорпорации "Росатом" (протокол от 07.02.2012 № 37), в редакции с изменениями, утвержденными решением наблюдательного совета Госкорпорации "Росатом" от 29.10.2021 № 150, с учетом приказа генерального директора Госкорпорации "Росатом" от 27.02.2019 № 1/191-П (далее - ЕОСЗ).

В силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, представленное ООО "Аспект Авто" одобрение типа шасси № ТС RU K-RU.MT02.00075.П1Р3 было оформлено 31.01.2022, как и непосредственно письмо производителя транспортного средства (ООО "Автозавод "ГАЗ") датировано 03.09.2021

Следовательно ООО "Аспект Авто", принимая участие в проводимой ООО "Нововоронежская АЭС-Авто" закупке должно было знать об обстоятельстве недопустимости буксирования прицепа для транспортных средств, изготавливаемых с использованием модификации шасси C41R13, однако в составе заявки предложило к поставке транспортное средство в данной модификации при возможности предложения к поставке его аналога.

Согласно требований в документации о закупке ответчиком при описании предмета закупки указана конкретная модель шасси, являющейся базой поставляемого автомобиля-эвакуатора со сдвижной платформой и с автовозным прицепом - ГАЗон №EXT C41R13 CITY, было указано на возможность поставки его аналога (эквивалента). 

Более того, в Техническом задании истцом была прямо указана цель использования закупаемого товара - для круглогодичной перевозки автомобилей, а также комплектации транспортного средства, в том числе автовозного прицепа, в связи с чем поставка транспортного средства в модификации, не допускающей буксирование прицепа, не отвечала целям проводимой закупки.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленного требования о признании недействительными результатов закупки у суда не имелось.

Относительно требования об исключении пункта 11.4 из Договора суд округа соглашается с выводами судов о том, что Договор не содержит признаки договора присоединения, не был заключен с пороком воли сторон, не содержит условий явно обременительных для какой-либо стороны. ООО "Аспект-Авто" по условиям договора не лишено прав обычно представляемых по договорам такого вида.

С учетом положений статьи 428 ГК РФ и разъяснений пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 "О свободе договора и ее пределах" применительно к обстоятельствам заключения Договора суд обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения требования в указанной части

Принимая во внимание, что судами правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемые решение и постановление судов являются законными и обоснованными и отмене не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 13.09.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2023 по делу № А14-5106/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

Л.В. Леонова

 

Судьи

Е.В. Бессонова

 

С.И. Смолко