Арбитражный  суд  Брянской  области

Трудовой пер., д.6 г. Брянск, 241050, сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-1696/2022

город Брянск

27 июня 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 июня 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2022 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи  Кокотовой И. С., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мяло О. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости «Куйбышева-63», г. Брянск, к ПАО Сбербанк в лице филиала – Брянское отделение №8605 ПАО Сбербанк, г. Брянск, 

третьи лица: 1) Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов 

<

...>) Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, 

<

...>) общество с ограниченной ответственностью «Элит Бетон», 

<

...>) индивидуальный предприниматель ФИО1, п. Новые Дарковичи Брянского района Брянской области,

об обязании совершить определенные действия,

при участии в открытом судебном заседании: 

от истца: ФИО2 (доверенность от 01.02.2022), 

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 14.10.2021),

от третьих лиц: не явились,

установил:

товарищество собственников недвижимости «Куйбышева-63» (далее – ТСН «Куйбышева-63», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ПАО Сбербанк в лице филиала – Брянское отделение №8605 ПАО Сбербанк (далее – ПАО Сбербанк, ответчик) с требованиями:

1. Понудить ПАО Сбербанк в лице филиала - Брянское отделение №8605 ПАО Сбербанк осуществить оплату работ по Договору1 №18/21 от 08.11.2021 (ООО «Элит Бетон» - изготовление ограждения) со специального счета №

<

***> в следующем размере:

- 94 401 руб. 60 коп. в счет аванса;

- 220 270,40 руб. с момента подписания Заказчиком акта сдачи-приемки работ.

2. Понудить ПАО Сбербанк в лице филиала - Брянское отделение №8605 ПАО Сбербанк осуществить оплату работ по Договору2 от 29.11.2021 (ФИО1 - доставка и установка ограждения) со специального счета №

<

***> в следующем размере:

- 21 029,37 руб. в счет аванса;

- 49 068,53 руб. с момента подписания Заказчиком акта сдачи-приемки работ (с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 09.03.2022 указанное заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. 

В порядке статьи 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, общество с ограниченной ответственностью «Элит Бетон», индивидуальный предприниматель ФИО1.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени  и  месте судебного заседания на интернет - сайтах  Верховного   Суда  Российской Федерации (http://vsrf.ru/) и Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru/).

Суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся представителей в порядке статей 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражала относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в ранее представленном письменном отзыве.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников недвижимости многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете ТСН «Куйбышева-63», выбран владелец специального счета - ТСН «Куйбышева-63», выбрана кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет – ПАО Сбербанк (протокол №2 от 25.08.2015) (л.д.37-42).

26.08.2015 между ТСН «Куйбышева-63» и ПАО Сбербанк заключен договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта (л.д.16-21).

В соответствии с п. 1.1 договора истцу был открыт специальный банковский счет № 

<

***> для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативными актами Банка России, Перечнем тарифов и услуг, оказываемых ОАО «Сбербанк России» и его филиалами. 

Согласно п. 1.2 Договора счет носит целевой характер и предназначен исключительно для проведения операций, указанных в п. 2.2 договора.

Пунктом 2.2. договора установлено, что по счету могут совершаться следующие операции:

1) перевод денежных средств за услуги и/или работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и/или работы, указанные в части I статьи 174 Жилищного кодекса:

2) перевод денежных средств в счет погашения кредитов, займов, полученных на оплату услуг и/иди работ, указанных в части 1 статьи 174 Жилищного кодекса, уплату процентов за пользование такими кредитами, займами, оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам;

3) перевод денежных средств со Счета, на другой специальный счет и зачисление на Счет денежных средств, списанных с другого специального счета, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме:

4) перевод денежных средств на счет регионального оператора и зачисление денежных средств, поступивших от регионального оператора, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме:

5) зачисление взносов на капитальный ремонт, процентов за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таких взносов:

6) зачисление процентов за пользование денежными средствами, списание денежных средств в оплату услуг Банка:

7) перевод денежных средств, находящихся на Счете, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 174 Жилищного кодекса;

8) иные операции по списанию и зачислению средств, связанные с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта в соответствии с Жилищным кодексом.

В период с 01.01.2016 по 23.06.2020 собственниками МКД производился сбор средств на специальный счет №

<

***> по тарифу, утвержденному общим собранием собственников помещений.

25.03.2021 общим собранием собственников МКД было принято решение об установке ограждения и о финансировании работ за счет средств, собранных до даты возникновения обязанности по уплате взносов для формирования фонда капитального ремонта со специального счета (протокол №1/21 от 25.03.2021) (л.д.51-60). 

08.11.2021 между ООО «Элит Бетон» (подрядчик) и ТСН «Куйбышева-63» (заказчик) заключен договор №18/21 на выполнение работ по изготовлению ограждения из металлоконструкций.

Цена договора составляет 314 672 руб. 00 коп.; способ оплаты – безналичный перевод со специального счета №

<

***> открытого в ПАО Сбербанк (п.п. 2.1, 2.4 договора).

Согласно п. 5.1 договора подрядчик гарантирует качество изготовленных металлоконструкций и выполненных работ в течение 12 месяцев со дня подписания акта сдачи-приемки выполненных работ (л.д.23-31).

29.11.2021 между гражданином ФИО1 (исполнитель) и ТСН «Куйбышева-63» (заказчик) заключен договор на оказание услуг по доставке и установке ограждения.

Цена по установке ограждения составляет 64 555 руб. 73 коп.; способ оплаты – безналичный перевод со специального счета №

<

***> открытого в ПАО Сбербанк (п.п. 2.1, 2.4 договора).

Согласно п. 4.1 договора исполнитель гарантирует качество оказанных услуг в течение 12 месяцев со дня подписания акта сдачи-приемки услуг (л.д.32-36).

17.11.2021 ТСН «Куйбышева-63» направило в адрес ПАО Сбербанк для исполнения платежное поручение №2 на сумму 94 401 руб. 60 коп. в целях перечисления ООО «Элит Бетон» аванса по договору №18/21 от 08.11.2021.

Неисполнение ПАО Сбербанк указанных требований по оплате послужило основанием для обращения истца с рассматриваемыми исковыми требованиями.

В силу положений пунктов 1 - 3 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Банк не вправе определять и контролировать направление использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

Из положений части 3 статьи 170 ЖК РФ следует, что перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в кредитной организации как способ формирования фонда капитального ремонта могут выбрать собственники помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах.

В этом случае в определенном собственниками помещений многоквартирного жилого дома банке открывается специальный счет для формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта этого дома. Банк в таком случае не вправе уклониться от заключения договора на открытие специального счета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 175 ЖК РФ специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 ЖК РФ.

Банк в соответствии с пунктом 3 статьи 177 ЖК РФ в порядке, установленном статьей 177 ЖК РФ банковскими правилами и договором специального счета, обязан обеспечивать соответствие осуществляемых операций по специальному счету требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищное законодательство содержит прямой запрет на списание со специального счета, открытого для формирования фонда капитального ремонта, денежных средств в оплату обязательств, не связанных с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирного дома.

Учитывая приведенные положения положений статей 170, 174, 175, 177 ЖК РФ, открытие специального счета для формирования фонда капитального ремонта предусмотрено именно для аккумулирования денежных средств собственниками многоквартирных жилых домов. Законодатель, определяя целевой характер взносов на капитальный ремонт, предоставляет таким денежным средствам защиту путем регламентации формирования и использования фонда капитального ремонта; контроля со стороны органов жилищного надзора; невозможности обращения взыскания на средства, находящиеся на спецсчете; невозможности их включения в конкурсную массу в случае банкротства владельца спецсчета. Кроме того, закон предъявляет требования к кредитным организациям, в которых открыт такой специальный счет, а также осуществление контроля владельца счета за соответствием кредитной организации, установленным требованиям.

В целом нормы главы 15 - 16 ЖК РФ направлены на обеспечение жилищных прав граждан, такие правоотношения носят публично-правовой характер. На банк в данной связи возложена обязанность заключить договор специального банковского счета в целях формирования фонда капитального ремонта многоквартирного жилого дома и обеспечивать соответствие осуществляемых операций по данному счету требованиям ЖК РФ.

Согласно пункта 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, (разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами

Частью 1 статьи 166 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 166 ЖК РФ в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 1 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен перечень операций, которые могут совершаться по специальному счету. При этом согласно пункту 2 указанной статьи ЖК РФ операции по специальному счету, не предусмотренные данной статьей, не допускаются. Все операции по перечислению (списанию) со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета только при предоставлении протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего соответствующее решение.

Операции по перечислению со специального счета денежных средств в силу положений пункта 4 статьи 177 ЖК РФ могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при предоставлении следующих документов:

1) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение такого собрания об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) договор об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусматривающий в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

3) акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору, указанному в пункте 2 настоящей части. Такой акт приемки не предоставляется в случае осуществления операции по выплате аванса на оказание услуг и (или) выполнение работ в размере не более чем тридцать процентов от стоимости таких услуг и (или) работ по договору, указанному в пункте 2 настоящей части.

В соответствии с пунктом 3 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации банк в порядке, установленном статьей 177 Жилищного кодекса Российской Федерации, банковскими правилами и договором специального счета, обязан обеспечивать соответствие осуществляемых операций по специальному счету требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.

Банк вправе отказать в выполнении распоряжения владельца специального счета, в подтверждение которой не представлены документы, указанные в части 4 статьи 177 ЖК РФ.

Таким образом, жилищное законодательство Российской Федерации императивно закрепляет за Банками обязанность проверки представленных к исполнению владельцами специальных счетов распоряжений о совершении операций по списанию денежных средств в счет оплаты за выполнение работ по капитальному ремонту и приложенных к ним документов.

В данном случае, направляя в Банк распоряжение о перечислении денежных средств ТСН «Куйбышева-63» были предоставлены документы на списание денежных средств со специального счета, в том числе:

- договор №18/21 от 08.11.2021 на выполнение работ по изготовлению ограждения из металлоконструкций, согласно п. 5.1 которого подрядчик гарантирует качество изготовленных металлоконструкций и выполненных работ в течение 12 месяцев со дня подписания акта сдачи-приемки выполненных работ; 

- договор на оказание услуг по доставке и установке ограждения от 29.11.2021, согласно п. 4.1 которого исполнитель гарантирует качество оказанных услуг в течение 12 месяцев со дня подписания акта сдачи-приемки услуг.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки представленных документов, Банком было обнаружено, что представленные договор №18/21 от 08.11.2021 на выполнение работ по изготовлению ограждения из металлоконструкций и договор на оказание услуг по доставке и установке ограждения от 29.11.2021, не соответствуют требованиям подп. 2 пункта 4 статьи 177 ЖК РФ в части установления гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ.

ТСН «Куйбышева-63» не оспаривало то обстоятельство, что предоставленные Банку договоры не соответствуют требованиям подп. 2 пункта 4 статьи 177 ЖК РФ, одновременно указав на то, что предусмотренные данными договорами работы не относятся к работам по капитальному ремонту.

При этом ТСН «Куйбышева-63» исходило из того, что денежные средства, собранные до момента возникновения обязанности по уплате взносов для формирования фонда капитального ремонта, могут быть направлены на финансирование работ (услуг), не относящихся к работам по капитальному ремонту.

Согласно части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса. 

При этом все взносы, внесенные собственниками жилья на специальный банковский счет до момента возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, подчиняются правилам статье 177 ЖК РФ, устанавливающей требования к совершению операций по специальному счету. 

В данном случае, собственниками помещений было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете ТСН «Куйбышева-63» (протокол №2 от 25.08.2015) (л.д.37-42).

Между ТСН «Куйбышева-63» и ПАО Сбербанк заключен договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта 26.08.2015, согласно которому  истцу был открыт специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

При этом в пункте 1.2 договора стороны определили, что счет носит целевой характер и предназначен исключительно для проведения операций, указанных в пункте 2.2 договора.

Действующее законодательство содержит прямой запрет на списание со специального счета, открытого для формирования фонда капитального ремонта, денежных средств в оплату обязательств, не связанных с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирного дома.

При этом тот факт, что денежные средства были собраны собственниками помещений в МКД до момента возникновения обязанности по уплате взносов для формирования фонда капитального ремонта, не изменяет режим специального счета и не освобождает Банк от обязанности обеспечивать соответствие осуществляемых операций по специальному счету требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном в статье 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание возражения и пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об обоснованности отказа ПАО Сбербанк в выполнении распоряжения владельца специального счета о совершении операции по перечислению денежных средств, поскольку представленные в Банк для оплаты договоры предусматривают гарантийный срок на выполненные работы в течение 12 месяцев, что не соответствует требованиям подп. 2 пункта 4 статьи 177 ЖК РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина при подаче исковых заявлений неимущественного характера составляет 6 000 руб. 

Истцом с учетом уточнения исковых требований заявлено два требования неимущественного характера, в связи с чем, размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела составляет 12 000 руб.

Поскольку при принятии подаче искового заявления ТСН «Куйбышева-63» была оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по чеку-ордеру от 26.02.2022, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании  изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

исковые требования товарищества собственников недвижимости «Куйбышева-63» оставить без удовлетворения.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Куйбышева-63» 6 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца и может быть обжаловано в  Двадцатый арбитражный апелляционный суд г.Тула, в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяИ.ФИО4