АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«27» сентября 2019 года.    Дело № А53-24885/2019

Резолютивная часть решения изготовлена   «13» сентября 2019 года.

Мотивированное решение  составлено    «27» сентября 2019 года.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Комурджиевой И.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Пятнадцатая управляющая компания «Преображение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ответчику – Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пятнадцатая управляющая компания «Преображение» (именуемый истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ СКТУИО) о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги за период с июня 2016 года по декабрь 2018 года 273 378,11 рублей; пени в сумме 62 341,23 рубль. При недостаточности средств у  Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации истец просил взыскать данную сумму с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.    

  Определением суда от 18.07.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Истец и ответчик, извещены надлежащим образом о рассмотрении спора в упрощенном порядке в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  предоставило отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что в  полномочия и задачи учреждения не входят обязанности по эксплуатации недвижимого имущества и оплате соответствующих платежей, полномочий по заключению соответствующих договоров учреждению также не предоставлено,  требования за июнь 2016 года заявлены с пропуском срока исковой  давности. Также заявляет ходатайство о переходе к рассмотрению дела в порядке общего искового производства. По существу требований просит в иске отказать.  

Министерство обороны Российской Федерации  также предоставлен отзыв на иск,  в котором ответчик оспаривает расчет суммы задолженности, заявляет, что  истцом не предоставлены первичные документы, подтверждающие выполнение хозяйственной операции. Факт направления ежемесячных платежных документов в адрес  ответчика не подтвержден документально, что является основанием для отказа в исковых требованиях о взыскании пени, требования за июнь 2016 года заявлены с пропуском срока исковой  давности, просит отказать в удовлетворении  иска в полном объеме. 

Рассмотрев ходатайство  Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  о переходе к рассмотрению дела в порядке общего искового производства, суд не усматривает оснований для их удовлетворения. 

В соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц; 

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства. 

Как разъяснено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 62 от 08.10.2012 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", при применении данных положений арбитражным судам необходимо исходить из следующего. Вопрос о том, относится ли дело к перечню, указанному в частях 1 и 2 статьи 227 Кодекса, должен быть разрешен судом одновременно с решением вопроса о принятии искового заявления, заявления к производству. 

Согласие сторон на рассмотрение этого дела в порядке упрощенного производства не требуется, подготовка такого дела к судебному разбирательству по правилам главы 14 АПК РФ не осуществляется (п. 1.1). 

Учитывая изложенное, не основанные на конкретных фактах сомнения ответчика в эффективности рассмотрения дела в упрощенном порядке, не могут являться основанием для перехода к рассмотрению дела в порядке общего искового производства.

В связи с чем, в ходатайстве о рассмотрении дела по общим правилам искового производства надлежит отказать. 

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 13.09.2019 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 14.09.2019.

23.09.2019 посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от     Министерства  обороны Российской Федерации  поступило ходатайство о составлении мотивированного решения, в связи с чем, суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела,  суд установил, что в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 10.03.2015 по адресу 

<

...> в качестве управляющей организации выбран     истец. С собственниками помещений истцом заключен договор управления от 01.04.2015, условия которого, в том числе размер платы за содержание и ремонт утверждены вышеназванным решением общего собрания собственников помещений.

Согласно выписки из реестра федерального имущества от 29.01.2019 №64/2 в данном многоквартирном доме имеется нежилое помещение площадью 535,5 м.кв, кадастровый номер 26:12:000000:0000:12317-192:1009-1012,1021-1026,10 собственником которого является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ.

Передаточным актом от 01.04.2011 ФГКУ «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» передала Федеральному государственному  казенному  учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации   имущество Министерства обороны, в том числе и спорный объект. Указанный акт является действующим и является основанием для регистрации права.

Данное нежилое помещение находится в оперативном управлении Федерального государственного  казенного  учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

При  закреплении за учреждением на праве оперативного управления собственник утрачивает фактические права по пользованию, содержанию данного имущества,   ответчиком   является  Федеральное государственное  казенное  учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В связи с чем, истец заявляет о взыскании с Федерального государственного  казенного  учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,   а  при недостаточности средств  с  Российской Федерации в лице Министерства обороны  273 378,11 рублей задолженности за содержание и ремонт общего имущества, коммунальные  услуги  за период с июня 2016 года  по декабрь  2018 года.

Кроме того, руководствуясь ст. 155 ЖК РФ истец заявляет о взыскании пени в сумме 62 341,23 рубль. 

В адрес ответчиков направлена претензия, которая оставлена без ответа и удовлетворения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований. 

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:  непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае общество истца было выбрано на общем собрании собственников управляющей компанией спорным МКД,  что подтверждено протоколом  общего собрания от 10.03.2015. 

Форма и условия  договора управления МКД, в том числе размер платы за содержание и ремонт утверждены вышеназванным решением общего собрания собственников помещений от  01.04.2015.

Между тем,  договор управления в письменной форме между сторонами не заключен, что не является препятствием для взыскания спорных платежей. 

В соответствии с п. 12 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. №  22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»  наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:  плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 6.1. ст. 155 ЖК РФ  в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Как установлено ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по  его содержанию и сохранению.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Данное нежилое помещение находится в оперативном управлении ФКУ СК ТУИО. 

Передаточным актом от 01.04.2011 ФГКУ «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» передала ФГКУ «СК ТУИО» МО РФ имущество Министерства обороны, в том числе и спорный объект. Указанный акт является действующим и является основанием для регистрации права.

Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Учитывая год постройки жилого дома (1983), спорное имущество находилось у ответчика, ранее именовавшегося ФГКУ «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района», в оперативном управлении согласно пункту 3 статьи 5 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", статьи 93 Гражданского кодекса РСФСР (1964). 

На основании статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (через шесть месяцев после его официального опубликования в «Российской газете» от 30.07.1997 №145), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

 В материалы дела предоставлена выписка от 29.01.2019 №64/2 из реестра федерального имущества  о регистрации на праве оперативного управления  нежилого помещения площадью 535,5 м.кв, кадастровый номер 26:12:000000:0000:12317-192:1009-1012,1021-1026,10 за Федеральным государственным казенным учреждением «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с 01.04.2011.  

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. 

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. 

Учитывая изложенное, Федеральное государственное казенное  учреждение  «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ является лицом, обязанным вносить соответствующие платежи.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

            В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил, собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения  в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания, по которому управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (статья 162 Жилищного кодекса). 

            Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Указанный правовой подход закреплен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 г. № 4910/10. 

Довод ответчика Министерства обороны об отсутствии  документов, подтверждающих обоснованность расчета задолженности по ремонту и  техническому содержанию общего имущества, а также неправильном расчете, судом отклоняется. 

За период с июня 2016 года по декабрь 2018 года истец произвел  расчет  на сумму  273 378,11 рублей . 

Изменение размера платы с 01.01.2017 года и увеличение оплаты на 9 248,09 рублей ежемесячно обусловлено изменением законодательства в части включения в состав платы за содержание и ремонт коммунальных ресурсов, используемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Из совокупности положений частей 9, 10 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что под первоначальным включением расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в плату за содержание жилого помещения понимается соответствующее изменение размера платы за содержание жилого помещения с 1 января 2017 года, которое производится путем суммирования лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом:

установленного в многоквартирном доме в каждом расчетном периоде начиная с января 2017 года размера платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме,размера платы за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества, исходя из норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, действующего на 1 ноября 2016 года, и тарифов на соответствующие коммунальные ресурсы, действующие в каждом расчетном периоде начиная с января 2017 года.

Нормативы, действующие с 01.01.2017 установлены Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края:  ПриказомМинистерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению в Ставропольском крае» от 16 мая 2013 года №131-о/д.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края«Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в Ставропольском крае» от 29 августа 2012 года N 298-о/д.

Таким образом, размер платы за коммунальные ресурсы, используемые при содержании общего имущества составил: за холодное водоснабжение - 0,13 руб./м.кв., за электроэнергию - 1,14 руб./м.кв., а соответственно размер платы за содержание и ремонт составил 17,27 руб./м.кв. = 16 + 0,13+ 1,14.

 Изменение размера платы с 01.04.2017 года до 9 724,68 рубля ежемесячно обусловлено реализацией положения пункта 5.3 договора управления, условия которого утверждены  решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Размер платы, действующий в 2016 году составлял 16 руб./м.кв., договор управления был заключен 01.05.2015, индекс потребительских цен составил 5,6%.

Размер платы с 01.04.2017 составил: 16 руб. + 5,6% =16,89 руб./м.кв. ( при этом коммунальные ресурсы, используемые при содержании общего имущества не подлежат индексации) 16,89 руб./м.кв. +(0,27 + 1,32+0,35) (коммунальные ресурсы на СОИ) = 18,83 руб ./м.кв.

Изменение размера платы с 01.06.2017 года до 9 381,96 рублей ежемесячно обусловлено изменением законодательства в части изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме(далее-СОИ), включение в состав данных ресурсов норматива на водоотведение, отмена норматива теплоэнергии на ГВС.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ №1498 от 26.12.2016 г. "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" органы государственной власти субъекта РФ, до 01.06.2017 г. должны утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления.

Новые нормативы для разных категорий утверждены приказами Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края № 161 и № 162 от 29 мая 2017 года. Согласно действующей редакции закона, с 1 июня 2017 года плата коммунальные ресурсы на СОИ должна начисляться в размере норматива. И с 01.06.2017 г. к начислению, используются утвержденные субъектом РФ нормативы потребления, в замен нормативам действовавшим на 01.11.2016.

Нормативы, действующие с 01.06.2017 по настоящее время установлены Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края: Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.05.2017 № 161 «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Ставропольского края».

Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.05.2017 № 162 «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Ставропольского края».

 Таким образом, коммунальные ресурсы используемые на СОИ составили: холодное водоснабжение - 0,12 руб ./м.кв.,  водоотведение - 0,05 руб./м.кв., электроэнергия – 0,46 руб./м.кв.

Размер платы за содержание и ремонт составил: 16,89+(0,12(хол.вода) + 0,05 (водоотведение) + 0,46(электроэнергия)) = 17,52 руб ./м.кв.

Изменение размера платы с 01.01.2018 года обусловлено изменением законодательства в части исключения из состава платы за содержание и ремонт услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами(ТБО) и образованием нового вида коммунального ресурса - обращение с твердыми коммунальными отходами(ТКО).

До 01.01.2018 года плата за вывоз твердых бытовых отходов входила в состав платы за содержание жилого помещения и рассчитывается как жилищная услуга исходя из м2 общей площади, что соответствует требованиям жилищного законодательства, действовавшим на момент заключения договоров управления.

В связи с реализацией с 01.01.2018 г. на территории Ставропольского края положений Федерального закона №89 -ФЗ «Об отходах производства и потребления» в связи с началом оказания региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2018 года исключена плата за вывоз твердых бытовых отходов из состава работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Размер платы за содержание и ремонт составил: 16,89- 2,20(вывоз ТБО) + (0,12(хол.вода СОИ) + 0,05 (водоотведение СОИ) + 0,46(электроэнергия СОИ)) = 15,32 руб./м.кв. 

Изменение размера платы с 01.04.2018 года обусловлено реализацией положения пункта 5.3 договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Размер платы, действующий в 2017 году составлял 14,69 руб./м.кв.(без учета коммунальных ресурсов на СОИ), договор управления был заключен 01.04.2015, индекс потребительских цен составил 2,9%.

Таким образом, размер платы с 01.04.2018 составил: 14,69 руб. + 2,9% = 15,11 руб./м.кв. (при этом коммунальные ресурсы, используемые при содержании общего имущества не подлежат индексации).

Размер платы за содержание и ремонт: 15,11 руб./м.кв.+ (0,12(хол.вода СОИ) +0,05 (водоотведение СОИ) + 0,46(электроэнергия СОИ))= 15,74 руб./м.кв.

 Изменение размера платы с 01.07.2018 обусловлено изменением тарифов на коммунальные ресурсы, в том числе, используемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. 

Постановление Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 27.12.2017 №65\1 « Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения Ставропольского края и приравненных к нему категорий потребителей на 2018 год».

Стоимость электроэнергии используемой для содержания общего имущества составила 0,48 руб/м.кв., т.е. увеличение составило 0,02 руб.  15,74 руб.+ 0,02 руб.= 15,76 руб.

Ответчик в отзыве  ссылается на пропуск срока исковой давности по требованиям  за период июнь 2016 года  ,  поскольку иск поступил в суд   15 июля 2019 года.

 Рассмотрев заявление о частичном пропуске срока исковой давности, суд не усматривает оснований для применения срока исковой давности.  

В соответствии со ст. 196 ГК РФ  общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ   исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. 

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. По общему правилу, срок исковой давности составляет три года. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статьи 195, 196, 199 ГК РФ).

В пунктах 12, 15 постановления от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума N 43) Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что пропуск стороной по делу срока исковой давности при наличии заявления надлежащего лица о ее применении позволяет суду отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что  в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

 Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

 В рассматриваемом случае  предметом исковых требований  является взыскание   задолженности по периодическим ежемесячным платежам. 

 Пунктом 1 ст. 155 ЖК РФ  предусмотрено, что   плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Таким  образом, плата за содержание и ремонт общего имущества за отчетный месяц -  июнь 2016 года  должна быть  внесена  до 10 числа следующего месяца, т.е. до 10 июля  2016 года.

Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, то, в силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ, течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры. Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен тридцатидневный срок со дня направления претензии, по истечении которого спор из гражданских правоотношений может быть передан на разрешение арбитражного суда. В пункте 16 постановления Пленума N 43 разъяснена применимость нормы о приостановлении течения срока исковой давности в случае, если стороны прибегли к обязательному претензионному порядку. В определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2017 N 309-ЭС17-11333 приведена правовая позиция, согласно которой течение срока исковой давности приостанавливается на тридцать календарных дней со дня направления претензии в порядке досудебного урегулирования спора.

Претензия об оплате задолженности   в адрес ФГКУ СК ТУИО сдана на почту истцом 15.02.2019, что подтверждается кассовым чеком с идентификатором номер 35501732012010.

Исковое заявление   почтовым отправлением с идентификатором 35503837001999 направлено в суд  03 июля  2019 года (штамп на конверте об отправке).

Учитывая направление претензии, период взыскания задолженности  заявлен истцом в пределах срока исковой давности с 03.06.2016 по декабрь 2018  .  

На основании вышеизложенного, задолженность за содержание и ремонт общего имущества в сумме  273 378,11 рублей за период с июня 2016 года  по декабрь  2018 года  подлежит взысканию с ответчика  - Федерального государственного  казенного  учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации    в пользу истца. 

В соответствии с п. 4  ст. 123.22. ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

На основании вышеизложенного,  при недостаточности  денежных средств у ФГКУ СК ТУИО задолженность надлежит взыскать  в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 10.08.2016 по 10.04.2019  в сумме 62 341,23 рубль.

В соответствии с  ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Пунктом 2 статьи 155 Жилищного кодекса предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, (в том числе платежных документов в электронной форме , размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ действие статьи 155 в новой редакции распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров, на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку материалами дела подтверждается и ответчиками не оспаривался факт отсутствия своевременной оплаты услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД, суд  пришел к выводу о правомерности требования общества о взыскании пеней в соответствии с положениями пункта 14 статьи 155 ЖК РФ.

Доводы Минобороны России о ненадлежащем исполнении истцом обязанности по предоставлению платежных документов, подлежат отклонению судом , поскольку материалами дела подтверждается обратное.  В деле имеются счета на оплату, акты о начислении задолженности и пени за спорный период , информационные письма ФГКУ СК ТУИО и Министерства обороны РФ   в адрес истца  об отказе оплачивать заявленные денежные требования.

При этом суд отмечает, что обязанность по внесению платежей за содержание общего имущества и сроки их внесения прямо установлены законом. Не выставление платежных документов не освобождает ответчика от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Соответственно, ответчик, зная о наличии у него обязанности в установленный законом срок вносить платежи за содержание и ремонт общего имущества дома, был вправе обратиться к управляющей компании за оформлением платежных документов и на их основании произвести оплату. Аналогичная позиция изложена судами при рассмотрении споров со схожими обстоятельствами в Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.05.2019 N Ф03-1354/2019 по делу N А73-8050/2018, Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 20.07.2018 N Ф09-4364/18 по делу N А60-14954/2017, Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.10.2016 N Ф08-7415/2016 по делу N А53-3786/2016.

Расчет пени за период с 10.08.2016 по 10.04.2019 в сумме 62 341,23 рубль, рассчитанный по ключевой ставке рефинансирования ЦБ РФ 7,5% представленный истцом, судом проверен, признан неверным. Поскольку на дату вынесения резолютивной части решения суда, ключевая ставка рефинансирования ЦБ РФ составляла 7%, судом произведен самостоятельный расчет начисленной неустойки, в результате которого сумма начисленной пени составила за период с 10.08.2016 по 10.04.2019 в сумме 58 051,19 рубль. 

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании пени подлежат частичному удовлетворению, за период с 10.08.2016 по 10.04.2019 в сумме 58 051,19 рубль.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, а именно о взыскании пени за период с 10.08.2016 по 10.04.2019 в сумме 4 290,04 рублей, в связи с изменением ключевой ставки рефинансирования ЦБ РФ, надлежит отказать. 

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления платежным поручением № 738 от 02.07.2019 оплачена государственная пошлина в сумме 9 714 рублей.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления, подлежат отнесению судом на ответчика.

Поскольку исковые требования удовлетворены в сумме 331 429,30 рублей, что составляет 98,72% от заявленных исковых требований, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 9 589,87 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями  110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.  

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское  территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской  Федерации, г. Ростов-на-Дону, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  а при недостаточности  денежных средств  взыскать в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет средств федеральной казны  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пятнадцатая управляющая компания «Преображение» задолженность за жилищно-коммунальные услуги по адресу: 

<

...> за период с июня 2016 года по декабрь 2018 года 273 378,11 рублей ; пени за период с 10.08.2016 по 10.04.2019 в сумме 58 051,19 рубль, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 589,87 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

 Судья                                                                                     И.П. Комурджиева