ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А44-5036/2022

г. Вологда

10 февраля 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 10 февраля 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зреляковой Л.В., судей Черединой Н.В. и Шадриной А.Н., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 30 ноября 2022 года по делу № А44-5036/2022,

у с т а н о в и л :

специализированная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 173003, Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 81, далее – Фонд) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Проектно-строительное предприятие Мегаполис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 173003, Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 81, оф. 3, 4; далее – Общество) о взыскании 50 000 руб. части суммы неустойки по договору от 05 ноября 2019 года № 18/2019 за период с 02.10.2021 по 04.05.2022.

Определением суда от 07 сентября 2022 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 26 октября 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований, согласно которому Фонд просил взыскать с Общества 922 949 руб. 75 коп. неустойки по договору от 05 ноября 2019 года № 18/2019 за просрочку выполнения работ по капитальному ремонту систем теплоснабжения в многоквартирных домам за период с 02.10.2021 по 04.05.2022, в том числе 460 761 руб. 20 коп. в отношении дома, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Черняховского, 

<

...> 188 руб. 55 коп. в отношении дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 30 ноября 2022 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано. 

Фонд с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования, взыскав с ответчика неустойку в сумме 776 993 руб. 18 коп. за период с 02.10.2021 по 31.03.2022. В обоснование жалобы ссылается на решение Арбитражного суда Новгородской области по делу № А44-6033/2021, которым неустойка взыскана за период, включающий дни отопительного сезона. По мнению истца, подрядчик в данном случае несет риск неблагоприятных последствий взыскания договорной неустойки за период отопительного сезона при не завершении работ в установленный срок. Сроки оказания услуг и выполнения работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон могут быть продлены, однако соглашений о продлении сроков выполнения работ сторонами в 2021 году не заключалось. Подрядчик, как профессиональный участник рынка и коммерческая организация, должен предполагать риски и последствия возможности взыскания неустойки при несвоевременном ремонте системы отопления многоквартирного дома.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили. Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило. Фонд заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В связи с этим жалоба рассмотрена без участия представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам электронного аукциона на основании протокола заседания комиссии по осуществлению закупок по вопросу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 22.10.2019 № 18/2019 Фонд (заказчик) и Общество (подрядчик) 05 ноября 2019 года заключили договор № 18/2019 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, согласно которому подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указанные в приложение 1 к договору «Перечень многоквартирных домов», в сроки и на условиях договора, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в порядке, предусмотренном договором.

Согласно пункту 1.2 договора предусмотренные договором работы выполняются в соответствии с «Техническим заданием» (приложение 2), «Графиками выполнения работ» (приложение 3), сметной документацией, разработанной и утвержденной заказчиком и согласованной подрядчиком, условиями договора и действующим законодательством. 

Подрядчик выполняет работы своими силами, с использованием своего оборудования, инструментов и материалов. По окончании работ по договору объект должен быть передан подрядчиком заказчику по акту приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченных капитальным ремонтом элементов многоквартирного дома, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о проведении капитального ремонта. 

В пункте 1.3 договора установлены сроки выполнения работ: начало – с даты заключения договора, окончание – не более 140 календарных дней.

На основании пункта 1.3.3 договора сроки выполнения работ по договору определяются сторонами в «Графике выполнения работ» (приложение 3), являющемся неотъемлемой частью договора.

В силу пункта 1.3.3.1 договора «Графики выполнения работ по объектам» разрабатываются подрядчиком и утверждаются заказчиком согласно «Графику выполнения работ» (приложение 3), на каждый объект отдельно. «Графики выполнения работ по объектам» разрабатываются подрядчиком и представляются в адрес заказчиком на утверждение в течение 5 дней с даты заключения договора.

Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что он вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами. Действие договора прекращается в момент окончания исполнения сторонами принятых на себя обязательств. Фактической датой окончания выполнения работ считается дата подписания сторонами акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания, акта выполненных работ формы КС-2 согласованных с органами местного самоуправления, а также с лицом, уполномоченным действовать от имени собственников помещений (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме) и справки о стоимости выполненных работ   формы КС-3. Дата окончания работ является исходной для определения имущественных санкций в случае нарушения подрядчиком срока выполнения работ по договору.

Дополнительным соглашением от 04 марта 2020 года № 26 стороны договорились о нижеследующем:

1) на основании постановления администрации Великого Новгорода от 17.09.2019 № 3885, связи с началом отопительного сезона, перенести срок выполнения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Новгородская обл.,  Великий Новгород, ул. Черняховского, д. 80, на весенне-летний период 2020 года. Срок окончания работ: не более 28-ти дней после окончания отопительного сезона 2019–2020 года;

2) на основании постановления администрации Великого Новгорода от 17.09.2019 № 3885, связи с началом отопительного сезона, перенести срок выполнения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, на весенне-летний период 2020 года. Срок окончания работ: не более 77-ти дней после окончания отопительного сезона 2019–2020 года.

Пунктом 10.3 договора установлено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, графиком выполнения работ (приложение 3), подрядчик обязуется выплатить неустойку заказчику. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором, графиком выполнения работ (приложение 3), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер неустойки устанавливается в размере 0,1 % от стоимости работ, сроки по которым нарушены.

В разделе 5 договора стороны определили стоимость работ и порядок  расчетов за выполненные работы.

В силу пункта 5.1 договора договорная стоимость всех работ, определенных договором, составляет 28 938 48 руб. 89 коп.

В приложении 1 к договору согласован перечень многоквартирных домов, в который включены дома, расположенные по адресам: Новгородская обл., Великий Новгород ул. Черняховского д. 80 (ремонт системы теплоснабжения, стоимость 2 143 075 руб. 38 коп.); 

<

...> (ремонт системы теплоснабжения, стоимость 2 149 714 руб. 20 коп.).  

Согласно протоколу от 20.08.2020 № 01 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, принято решение об отказе от работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения в данном многоквартирном доме.

Комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, 18.09.2020 приняла решение о переносе срока ремонта системы теплоснабжения с 2019 года на 2021 год, что подтверждается протоколом от 18.09.2020 № 7.

Общество 19.10.2021 направило в адрес Фонда письмо от 19.10.2021№ 370 о приостановке работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, с просьбой создать комиссию по установлению факта воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту со стороны собственников помещений в доме.

Письмом от 19.10.2021 № РФК-3699-И Фонд отказал в создании комиссии.

По акту передачи объекта к производству работ по капитальному ремонту от 09.06.2020 Общество приняло для производства работ многоквартирный дом, расположенный по адресу: Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Черняховского, д. 80. 

В данном многоквартирном доме Общество выполнило часть работ, предусмотренных договором (работы по замене розлива в техподполье). Указанные работы приняты, что подтверждается актом о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания от 15.01.2021, актом о приемке выполненных работ.

При этом провести работы, предусмотренные договором в жилых помещениях в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Черняховского, д. 80, Обществу не удалось в связи с отказом собственников предоставить доступ в жилые помещения, что подтверждается актами о фиксации отказа на проведение работ в квартирах.

Обществом в адрес Фонда 25.02.2022 направлено соглашение о расторжении договора в части выполнения работ по замене стояков отопления в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Черняховского, д. 80.

Вступившим в законную силу 11.06.2022 решением Арбитражного суда новгородской области по делу № А44-6033/2022 частично удовлетворен первоначальный иск Фонда, на Общество возложена обязанность выполнить работы на многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, и взыскана неустойка за нарушение сроков выполнения работ, рассчитанная по состоянию на 01.10.2021, в удовлетворении остальной части иска Фонда отказано; встречный иск Общества удовлетворен, договор от 05 ноября 2019 года № 18/2019 расторгнут в части выполнения работ по замене стояков в квартирах собственников многоквартирного дома № 80 по ул. Черняховского в Великом Новгороде, на Фонд возложена обязанность принять фактически выполненные Обществом работы и оплатить их.

Ссылаясь на то, что в рамках дела № А44-6033/2021 неустойка взыскана по состоянию на 01.10.2021, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неустойки за период с 02.10.2021 по 04.05.2022.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, отказал в удовлетворении иска, поскольку пришел к выводу о невозможности проведения спорных работ в период отопительного сезона (с 16.09.2021 по 16.05.2022), в связи с чем вина ответчика в просрочке выполнения работ отсутствует, а также указал, что период просрочки с 01.04.2022 по 04.05.2022 подпадает под действие моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

Фонд в апелляционной жалобе согласился с выводом суда об исключении из суммы взыскания неустойки периода просрочки с 01.04.2022 по 04.05.2022, подпадающего под действие моратория, однако просил решение отменить в части и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования о взыскании 776 993 руб. 18 коп. неустойки за период с 02.10.2021 по 31.03.2022.

Поскольку Фонд обжалует только часть решения, то в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции при отсутствии возражений сторон проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Апелляционная коллегия не находит оснований для несогласия с принятым судебным актом, поскольку выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и материалах дела.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Судом первой инстанции установлено, что Фонд является региональным оператором Новгородской области, созданным в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, а спорный договор заключен на основании протокола заседания комиссии по осуществлению закупок по вопросу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 22.10.2019 № 18/2019.

На основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как указано в пункте 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Как правильно установил суд первой инстанции,  работы по замене и восстановлению системы отопления проводят в соответствии с проектом производства работ, СП41-102-98 (10), СП 73.13330, СП 48.13330, СП 49.13330, СНиП 12-04, в силу которых данные работы могут выполняться при условии отключения системы отопления от наружных коммуникаций и спуске воды из системы. Работы по замене системы отопления проводят в неотопительный период. Заключительные работы допускается проводить до пробного пуска отопления.

По правилам ГОСТ Р 51617-2014 (Национальный Стандарт Российской Федерации «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами») коммунальная услуга теплоснабжения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать теплоснабжение помещений, входящих в состав многоквартирного дома. Услуга теплоснабжения должна оказываться круглосуточно, непрерывно в течение отопительного периода, то есть бесперебойно.

Материалами дела подтверждается, что начало отопительного сезона  2021–2022 годов  определено с 16.09.2021, окончание с 16.05.2022. В связи с этим заявленный в иске период просрочки полностью попадает в период отопительного сезона, в течение которого проведение работ по замене системы теплоснабжения  в многоквартирных домах невозможно.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, являющихся основанием для освобождения Общества от ответственности за неисполнение обязательства, поэтому отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают их и сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в соответствии со статьей 270 АПК РФ не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями  268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 30 ноября 2022 года по делу № А44-5036/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

Л.В. Зрелякова

 

Судьи

Н.В. Чередина

А.Н. Шадрина