Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А36-7590/2023

г. Липецк

6 декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения принята 04.12.2023

Решение в полном объеме изготовлено 06.12.2023

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Смольяниновой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пл. Ленина-Соборная, 3, 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Силокинг Русь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, проезд Трубный, д.8,корп. А, пом.3, 

<

...>)

о взыскании финансовой санкции в сумме 2 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетные  периоды: 500 руб. финансовая санкция за  2018 год, 500 руб. финансовая санкция за декабрь 2018 года, 500 руб. финансовая санкция за январь 2019 года, 500 руб. финансовая санкция за  февраль 2019 года, 500 руб. финансовая санкция за  март 2019 года,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 (дов. от 21.07.2023, диплом);

от ответчика – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – Социальный фонд России, ОСФР по Липецкой области) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Силокинг Русь» (далее – общество, страхователь) финансовой санкции в сумме 2 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетные  периоды: 500 руб. финансовая санкция за  2018 год, 500 руб. финансовая санкция за декабрь 2018 года, 500 руб. финансовая санкция за январь 2019 года, 500 руб. финансовая санкция за  февраль 2019 года, 500 руб. финансовая санкция за  март 2019 года.

Определением суда от 07.09.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

01.11.2023 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание 04.12.2023 представители общества не явились, страхователь извещен надлежащим образом; кроме того, информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

Отзыв на заявление ОСФР по Липецкой области общество не представило.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

         Суд выслушал пояснения присутствующего в судебном заседании представителя Социального фонда России, проверил представленные документы, а также, рассмотрел вопросы, вынесенные на разрешение суда в предварительном судебном заседании.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая, что представитель ОСФР по Липецкой области и общество не заявили возражений против завершения предварительного судебного заседания, суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество с ограниченной ответственностью «Силокинг Русь» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано в установленный законом срок представлять в территориальные органы страховщика сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице.

В результате проведенных в отношении страхователя проверок правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицировано) учета, предусмотренных п.2 и п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), ОСФР по Липецкой области установлено несвоевременное представление обществом сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, по форме СЗВ-М  за декабрь 2018 года, январь, февраль, март 2019 года об одном застрахованном лице (с нарушением сроков, предусмотренных п.2 и п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ).

По факту выявленных нарушений Фондом составлены акты от 06.02.2020, от 21.02.2020 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и приняты решения от 26.03.2020, от 12.05.2020 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 2500 рублей.

Обществу направлены требования от 29.04.2020, от 19.06.2020 об уплате в срок до 20.05.2020 и до 08.07.2020 в добровольном порядке финансовых санкций.

Поскольку финансовые санкции страхователем добровольно не были уплачены, ОСФР по Липецкой области обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-М.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, частью 3 статьи 17 настоящего Закона предусмотрено применение финансовых санкций к такому страхователю в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2019 страхователь представил 25.02.2019 с нарушением срока, предусмотренного п.2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, сведения по форме (дополняющая) на одно застрахованное лицо страхователь представил 14.01.2020. 

Следовательно, в указанной части требование ОСФР по Липецкой области о взыскании финансовой санкции за нарушение срока представления установленных законом сведений, а также за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, является обоснованным и подлежит удовлетворению в сумме 500 руб.

В отношении требования о привлечении общества к ответственности на основании решений ОСФР по Липецкой области  за  непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, по форме СЗВ-М за отчетные периоды – декабрь 2018 года, февраль, март 2019 года в отношении одного застрахованного лица, суд учитывает следующее.

Страхователь представил отчеты по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год, по форме СЗВ-М тип формы «исходная» за отчетные периоды – декабрь 2018 года, февраль, март 2019 года в установленный срок (29.01.2019, 09.01.2019, 06.03.2019, 01.04.2019), а затем самостоятельно выявил ошибки и представил уточненные (дополняющие) индивидуальные сведения на застрахованных лиц за указанные отчетные периоды.

Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены Фондом после получения сведений по форме СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М (дополняющая).

В силу положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ, статьи 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция №766н), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом Российской Федерации, и представить в соответствующий орган достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Страхователь самостоятельно устранил нарушения в представленных отчетах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года, февраль, март 2019 года, сведения, которые приняты Фондом, что является правом страхователя в силу абзаца 3 статьи 15 Закона №27-ФЗ, при этом проверки, по результатам которых установлено нарушение страхователем требований Закона № 27-ФЗ и приняты решения о привлечении страхователя к ответственности, проведены контролирующим органом только после получения корректирующих сведений.

В силу пункта 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4(2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, Пенсионный фонд Российской Федерации не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом Российской Федерации и представил исправленные сведения за этот период.

В соответствии с пунктом 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, то обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать страхователя возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 05.07.2019 №308-ЭС19-975 указано на недопустимость формального подхода к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к страхователю финансовой санкции в сумме 2000 руб., предусмотренной статьей 17 Закона №27-ФЗ. 

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.  

При таких обстоятельствах, в связи с частичным удовлетворением заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины относятся на общество с ограниченной ответственностью «Силокинг Русь» в сумме 400 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Силокинг Русь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, проезд Трубный, д.8,корп. А, пом.3, 

<

...>) финансовую санкцию в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период январь 2019 года. 

Выдать исполнительный лист.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области отказать.

 2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Силокинг Русь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, проезд Трубный, д.8,корп. А, пом.3, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.  

Выдать исполнительный лист. 

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата изготовления решения суда в полном объеме.

Судья                Т.Н. Смольянинова