Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2348/2021

15 июля 2021 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2021

Решение изготовлено в полном объеме 15.07.2021

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства экономики Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 05.04.2021 № 19/и-04-2520 к обществу с ограниченной ответственностью «Илин-Артык» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 50 182 271,27  рублей субсидии и процентов за пользование чужими денежными средствами,

представители:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 20.02.2021, диплом бакалавра 106631 0024045 рег.№2-947 от 03.07.2017;

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономики Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в суд с иском от 05.04.2021 № 19/и-04-2520 к обществу с ограниченной ответственностью «Илин-Артык» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 50 182 271,27  рублей субсидии и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Определения суда, направленные ответчику по юридическому адресу, возвращены суду с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://yakutsk.arbitr.ru).

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик не обеспечил получение почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации, суд считает ответчика надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания.

25.05.2021 от истца поступили дополнительные пояснения к исковому заявлению № 19/И-04-4201 от 25.05.2021, с приложенными к ним документами.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что проценты за пользование чужими денежными средствами рассчитаны за период с 01.10.2018 по 03.03.2021.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Судом установлены обстоятельства дела.

31.12.2015 между Республикой Саха (Якутия) совместно с муниципальным образованием «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) от имени которых выступает Министерство экономики Республики Саха (Якутия) (Публичный партнер) и Обществом с ограниченной ответственностью «Илин-Артык» (устный партнер) заключено соглашение о государственно-частном партнерстве № СР-4 на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования «Детский сад на 140 мест в п. Батагай Верхоянского района Республики Саха (Якутия)», по   итогам   проведения  открытого конкурса, проведенного в соответствии Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 № 1293-3 № 141-V «Об участии Республики Саха (Якутия) в инфраструктурных     проектах     государственно-частного     партнерства».

В соответствии с разделом «Термины и определения» Соглашения «Создание объекта» - это комплекс мероприятий, включающий в себя разработку проектно-сметной документации (с государственной экспертизой), разработку рабочей документации (с государственной экспертизой), строительство, формирование, в том числе оснащение оборудованием, оснащение Инвентарем и иные мероприятия Объекта соглашения; 

«Строительство» - это систематизированное осуществление действий по изыскательным, проектным, строительно-монтажным, пусконаладочным работам и иным необходимым действиям, имеющих конечным результатом возведение Объекта Соглашения и получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта Соглашения.

«Финансовое закрытие» - означает подтверждение необходимых финансовых ресурсов для целей и исполнения обязательств Частного партнера по созданию Объекта соглашения, путем предоставления соответствующих документов, включая Соглашение о финансировании (Кредитного договора), финансовое закрытие делится на два этапа.

Первый   этап   Финансового   закрытия   означает   подтверждение необходимых финансовых ресурсов в размере не менее 75% от объема капитальных затрат необходимых для создания Объекта Соглашения в соответствии с пунктом 1.3.1. Соглашения. Подтверждающими документами являются соглашение о финансировании и (или) выписка из банковского счета и иные документы, подтверждающие наличие финансовых источников исполнения   обязательств   Частного   партнера   по   Созданию   Объекта оглашения и согласованная с Публичным партнером Финансовая модель. 

Второй   этап   Финансового   закрытия   -  означает   подтверждение необходимых финансовых ресурсов в 100% размере от объема капитальных затрат необходимых для создания Объекта Соглашения в соответствии с пунктом   1.3.1.  Соглашения.  Подтверждающими документами являются соглашение о финансировании и (или) выписка из банковского счета, а также документы подтверждающие исполнение финансовых обязательств Частного партнера   по   Созданию   Объекта   Соглашения   и   иные   документы, подтверждающие наличие финансовых источников исполнения обязательств Частного партнера по Созданию Объекта Соглашения и согласованная с Публичным партнером Финансовая модель.

Объектом соглашения является объект образования: «Детский сад на 140 мест в п. Батагай Верхоянского района Республики Саха (Якутия)» (п. 1.2.1 соглашения).

По п. 1.3.1 Соглашения стоимость создания объекта образования составляет 250 838 038 (двести пятьдесят миллионов восемьсот тридцать восемь тысяч тридцать восемь) рублей 22 копейки, в том числе НДС. 

Соглашением    установлено,   что   стоимость   объекта   Соглашения определяется на весь срок исполнения Соглашения и подлежит изменению (п.   10.2.1.)   в  случае,  если  стоимость  Объекта  Соглашения, определенная     государственной     экспертизой     по     проектно-сметной документации, окажется ниже, чем стоимость, закрепленная в Соглашении. 

В соответствии с условиями Соглашения Ответчик обязуется за счет собственных и (или) привлеченных средств создать объект образования «Детский сад на 140 мест в п. Батагай Верхоянского района Республики Саха (Якутия)», право собственности на которое возникает у Ответчика, а также обеспечить в течение  всего срока действия  Соглашения  техническую эксплуатацию указанного объекта.

27.01.2017 в целях финансирования проекта, было заключено прямое соглашение между Ответчиком, Публичным партнером и Финансирующим лицом (АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО) по условиям которого финансирование создания Объекта производится путем предоставления Ответчику кредитных средств Финансирующего лица, в размере не более 95% от общей стоимости создания объекта Соглашения.

В   соответствии   с   пунктом   4.3.1.   Соглашения   срок строительства не более 791 дней со дня осуществления частным партнером второго этапа финансового закрытия, Ответчик   обязан осуществлять   строительство   в   соответствии   со   сроками   (этапами), установленными Графиком производственных работ на объекте, являющимся неотъемлемой частью Соглашения. В соответствии с данным Графиком срок окончания строительства - 31.12.2017 г. 

20.02.2018 г. сторонами согласован новый График, согласно которому установлены следующие сроки: начало строительства - апрель 2016 г., а окончание строительства - сентябрь 2018.

29.05.2019 Министерством экономики Республики Саха (Якутия) совместно с ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)», АКБ     «Алмазэргиэнбанк»     АО,     ООО     «Илин-Артык», Администрацией  МО «Верхоянский район»  Республики  Саха (Якутия) проведен выездной осмотр объекта. По результатам выездной проверки выявлено,   что   работы   на  объекте   не   ведутся,   строительная  бригада отсутствует, работы остановлены на этапе укладки стен 2 этажа. По итогам осмотра и инвентаризации объекта было проведено совещание на уровне МО «Верхоянский район Республики Саха (Якутия), на котором был отмечен неудовлетворительный уровень организации Частным партнером консервации объекта капитального строительства и поручено разработать план мероприятий (дорожную карту) по завершению строительства объекта с прогнозным отчетом движения денежных средств, на основании которого министерством будет утверждена дорожная карта с указанием потребности в денежных средствах с источниками финансирования. 

Истец, указывая, что ответчиком обязательства по  представлению документов,   подтверждающих осуществление Финансового   закрытия   не  исполнены, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Илин-Артык" о расторжении соглашения о государственно-частном партнерстве от 31.12.2015 № СР-4 на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования «Детский сад на 140 мест в п. Батагай Верхоянского района Республики Саха (Якутия)» в связи с существенным нарушением условий соглашения.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.05.2020 по делу №А58-11069/2019 соглашение о государственно- частном партнерстве от 31.12.2015 №СР-4 на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования «Детский сад на 140 мест в п. Батагай Верхоянского района Республики Саха (Якутия)» расторгнуто в связи с существенным нарушением ответчиком условий соглашения.

При этом в решении суда указано, что поскольку ООО «Илин-Артык» допущены нарушения условий соглашения, в частности не представление документов, подтверждающих осуществление первого этапа финансового закрытия, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о расторжении соглашения о государственно-частном партнерстве от 31.12.2015 №СР-4.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2020 по делу №А58-11069/2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ответчика без удовлетворения.

19.05.2016, 28.04.2017 между Министерством экономики Республики Саха (Якутия) (далее – Публичный партнер) и ООО «Илин-Артык» (далее – Частный партнёр) заключены договоры №01/16 о предоставлении Частному партнеру субсидии на реализацию проекта государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия) для создания объекта образования «Детский сад на 140 мест в с.Батагай Верхоянского района Республики Саха (Якутия)».

Предметом Договоров является предоставление Главным распорядителем бюджетных средств за счет средств Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) Платы Публичного партнера в виде субсидии на возмещение затрат связанных с созданием объекта Соглашения в соответствии с пунктом 1.6.2. приложения №2 Соглашения.

В соответствии с пунктом 1.2. Договоров предоставляемая Частному партнеру Субсидия (Плата Публичного партнера) имеет целевое назначение и предоставляется Частному партнеру в виде процента за возмещение затрат по созданию и полному оснащению Объекта Соглашения по частям.

Согласно пункту 5.1. Договоров основаниями для возврата Частным Партнёром Субсидии являются:

1)                      установление факта предоставления Частным Партнёрам недостоверных сведений;

2)                      нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Договором;

3)                      установление факта получения Частным Партнером Субсидии на возмещение тех же затрат, возмещение которых ранее осуществлялось за счет субсидий, предоставленных Частному Партнёру из Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) или муниципального образования Республики Саха (Якутия), в части таких затрат.

В силу пункта 5.3. Договоров в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Частный Партнер обязан осуществить возврат субсидии (части субсидии) по платежным реквизитам, указанным в нем, если иные порядок и срок возврата Субсидии не определены Соглашением.

В соответствии с пунктом 5.4. Договора в случае невыполнения требования о возврате Субсидии в срок, указанный в пункте 5.3. настоящего Договора, взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

По указанным договорам о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) выплачена субсидия в сумме 43 635 252,27 руб. согласно платежным поручениям №902, №903, №904, №905 от 17.08.2016, №1098 от 29.09.2016, №1268 от 28.10.2016, №1402 от 28.11.2016, №1097 от 29.09.2016, №1269 от 28.10.2016, №196 от 23.05.2017, №306 от 08.06.2017, №503 от 17.08.2017, №591 от 30.08.2017, №622 от 29.09.2017, №707 от 26.10.2017, №758 от 22.11.2017, №770 от 24.11.2017, №803 от 30.11.2017, №968 от 23.12.2017.

Истец, указывая, что Соглашение о государственно-частном партнерстве от 31.12.2015 №СР-4 на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования «Детский сад на 140 мест в п. Батагай Верхоянского района Республики Саха (Якутия)» расторгнуто, обратился в суд с иском о возврате суммы субсидии, выданной в рамках договоров от 19.05.2016, 28.04.2017 №01/16 на реализацию проекта государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия) для создания объекта образования «Детский сад на 140 мест в с.Батагай Верхоянского района Республики Саха (Якутия)».

Указом Главы РС (Я) от 02.12.2016 № 1545 функции по реализации государственной политики в сфере государственно-частного партнерства от преобразуемого Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия) переданы в полномочия Министерства экономики Республики Саха (Якутия).

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании части 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статьями 3 и 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с п. 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);

из   бюджета   субъекта   Российской   Федерации    и   бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской   Федерации   или   актами   уполномоченных   им   органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Установленная Бюджетным кодексом Российской Федерации необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению. Данная мера обеспечивает восстановление прав и соблюдение законных интересов публично-правового образования.

В соответствии с частью 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в целях предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 19.05.2016, 28.04.2017 между Министерством экономики Республики Саха (Якутия) и ООО «Илин-Артык» заключены договоры о предоставлении Частному партнеру субсидии на реализацию проекта государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия) для создания объекта образования «Детский сад на 140 мест в с.Батагай Верхоянского района Республики Саха (Якутия)».

Предметом договоров является предоставление Главным распорядителем бюджетных средств за счет средств Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) Платы Публичного партнера в виде субсидии на возмещение затрат связанных с созданием объекта Соглашения в соответствии с пунктом 1.6.2. приложения №2 Соглашения.

В соответствии с пунктом 1.2. Договоров предоставляемая Частному партнеру Субсидия (Плата Публичного партнера) имеет целевое назначение и предоставляется Частному партнеру в виде процента за возмещение затрат по созданию и полному оснащению Объекта Соглашения по частям.

Факты выплаты субсидии подтверждается платежными поручениями №902, №903, №904, №905 от 17.08.2016, №1098 от 29.09.2016, №1268 от 28.10.2016, №1402 от 28.11.2016, №1097 от 29.09.2016, №1269 от 28.10.2016, №196 от 23.05.2017, №306 от 08.06.2017, №503 от 17.08.2017, №591 от 30.08.2017, №622 от 29.09.2017, №707 от 26.10.2017, №758 от 22.11.2017, №770 от 24.11.2017, №803 от 30.11.2017, №968 от 23.12.2017 на общую сумму 43 635 252,27 руб. и ответчиком не оспаривается.

27.01.2017 в целях финансирования проекта, было заключено прямое соглашение между Ответчиком, Публичным партнером и Финансирующим лицом (АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО) по условиям которого финансирование создания Объекта производится путем предоставления Ответчику кредитных средств Финансирующего лица, в размере не более 95% от общей стоимости создания объекта Соглашения.

В   соответствии   с   пунктом   4.3.1.   Соглашения   срок строительства не более 791 дней со дня осуществления частным партнером второго этапа финансового закрытия, Ответчик   обязан осуществлять   строительство   в   соответствии   со   сроками   (этапами), установленными Графиком производственных работ на объекте, являющимся неотъемлемой частью Соглашения. В соответствии с данным Графиком срок окончания строительства - 31.12.2017 г. 

20.02.2018 г. сторонами согласован новый График, согласно которому установлены следующие сроки: начало строительства - апрель 2016 г., а окончание строительства - сентябрь 2018.

29.05.2019 Министерством экономики Республики Саха (Якутия) совместно с ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)», АКБ     «Алмазэргиэнбанк»     АО,     ООО     «Илин-Артык», Администрацией  МО «Верхоянский район»  Республики  Саха (Якутия) проведен выездной осмотр объекта. По результатам выездной проверки выявлено,   что   работы   на  объекте   не   ведутся,   строительная  бригада отсутствует, работы остановлены на этапе укладки стен 2 этажа. По итогам осмотра и инвентаризации объекта было проведено совещание на уровне МО «Верхоянский район Республики Саха (Якутия), на котором был отмечен неудовлетворительный уровень организации Частным партнером консервации объекта капитального строительства и поручено разработать план мероприятий (дорожную карту) по завершению строительства объекта с прогнозным отчетом движения денежных средств, на основании которого министерством будет утверждена дорожная карта с указанием потребности в денежных средствах с источниками финансирования. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.05.2020 по делу №А58-11069/2019 соглашение о государственно-частном партнерстве от 31.12.2015 №СР-4на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования «Детский сад на 140 мест в п. Батагай Верхоянского района Республики Саха (Якутия)» в связи с существенным нарушением ответчиком условий соглашения.

В силу положения части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, установленные судом по делу № А58-11069/2019 обстоятельства имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

С учетом изложенного, суд считает доказанным факт существенного нарушения ответчиком условий соглашения.

Согласно пункту 5.1. Договоров основаниями для возврата Частным Партнёром Субсидии являются:

4)                      установление факта предоставления Частным Партнёрам недостоверных сведений;

5)                      нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Договором;

6)                      установление факта получения Частным Партнером Субсидии на возмещение тех же затрат, возмещение которых ранее осуществлялось за счет субсидий, предоставленных Частному Партнёру из Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) или муниципального образования Республики Саха (Якутия), в части таких затрат.

Таким образом, учитывая, что соглашение о государственно-частном партнерстве от 31.12.2015 №СР-4на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования «Детский сад на 140 мест в п. Батагай Верхоянского района Республики Саха (Якутия)» расторгнуто в связи с существенным нарушением ответчиком условий соглашения, денежные средства в сумму 43 635 252,27 руб. были предоставлены ответчику в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия) для создания объекта образования «Детский сад на 140 мест в с.Батагай Верхоянского района Республики Саха (Якутия)» и имеют целевое назначение, требование истца о возврате суммы субсидии правомерно.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

С учетом изложенного, неосновательное обогащение может иметь место при наличии двух условий одновременно: приобретения или сбережения одним лицом (приобретателем) имущества за счет другого лица (потерпевшего), что подразумевает увеличение (при приобретении) или сохранение в прежнем размере (сбережение) имущества на одной стороне, явившееся следствием соответствующего его уменьшения или неполучения на другой стороне; данное приобретение (сбережение) имущества (денег) произошло у одного лица за счет другого при отсутствии оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами либо на основании сделки.

Ответчик отзыв на исковое заявление, доказательства возврата денежных средств в размере 43 635 252,27 руб. не представил.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в сумме 43 635 252,27 руб.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 547 019 руб., начисленные за период с 01.10.2018 по 03.03.2021.

При этом период начала расчета процентов истцом установлен исходя из графика  окончания строительства - сентябрь 2018.

 Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку ответчиком возврат суммы субсидии не произведен, то суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании процентов на сумму долга является правомерным.

Согласно расчету, представленному истцом, сумма процентов составила 6 547 019 руб. за период с 01.10.2018 по 03.03.2021 (л.д.74).

Проверив расчет процентов, суд признает его неверным в части начала периода расчета исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 53, 58 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 в отличие от процентов, предусмотренных пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, проценты, установленные статьей 317.1 ГК РФ, не являются мерой ответственности, а представляют собой плату за пользование денежными средствами. В связи с этим при разрешении споров о взыскании процентов суду необходимо установить, является требование истца об уплате процентов требованием платы за пользование денежными средствами (статья 317.1 ГК РФ) либо требование заявлено о применении ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства (статья 395 ГК РФ). Начисление с начала просрочки процентов по статье 395 ГК РФ не влияет на начисление процентов по статье 317.1 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. В частности, таким моментом следует считать представление приобретателю банком выписки о проведенных по счету операциях или иной информации о движении средств по счету в порядке, предусмотренном банковскими правилами и договором банковского счета.

Само по себе получение информации о поступлении денежных средств в безналичной форме (путем зачисления средств на его банковский счет) без указания плательщика или назначения платежа не означает, что получатель узнал или должен был узнать о неосновательности их получения.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование в порядке статьи 395 ГК РФ.

Предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты - это вид ответственности, и соответственно - обязательным условием для их взыскания (привлечения к указанной ответственности) является неправомерность действий должника, как принцип любой ответственности в целом.

В рассматриваемом случае неправомерность в действиях ответчика по удержанию денежных средств в период действия договора отсутствовала, поскольку в этот период у него отсутствовала обязанность по возврату этих средств (у истца имелось право требовать у ответчика только исполнения обязательств в натуре). 

Таким образом, суд считает неправомерным начисление процентов за пользование чужими денежными средствами с 01.10.2018.

Требование истца о взыскании с ответчика 6 547 019 руб. обусловлено прекращением Соглашения, поскольку в силу пункту 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, так как в рассмотренном случае иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В данном случае при расторжении Соглашения у ответчика отпали основания удержания полученного от истца суммы субсидии. В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации у ответчика возникло обязательство возвратить истцу сумму субсидии в размере 43 635 252,27 руб.

С учетом изложенного, суд считает, что проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению с даты расторжения соглашения о государственно- частном партнерстве от 31.12.2015 №СР-4.

По смыслу пункта 3 статьи 453 ГК РФ при изменении или расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Как следствие, в рассматриваемом случае соглашение следует считать расторгнутым с 08.09.2020 – с даты вступления решения по делу №А58-11069/2019 в законную силу.

Таким образом, проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению с 08.09.2020 по 03.03.2021, размер составляет 897 708,19 руб.:

43 635 252,27 руб.*115 дней (с 08.09.2020 по 31.12.2020)*4,25%/366 = 582 697,53 руб.;

43 635 252,27 руб.*62 дня (с 01.01.2021 по 03.03.2021)*4,25%/365 = 315 010,66 руб.

В удовлетворении остальной части процентов следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены в части, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 177 480 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям (200 000 руб.*88,74%).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Илин-Артык» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства экономики Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 43 635 252,27 руб. основной долг, 897 708,19 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Илин-Артык» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 177 480 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

 

Судья

                            В.С.Терских