ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-109455/2022

24 октября 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     09 октября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 октября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Масенковой И.В.

судей  Пивцаева Е.И., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем ФИО1

при участии:  

от истца (заявителя): ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, ФИО3 по доверенности от 01.02.2023

от ответчика (должника): не явился, извещен

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-27820/2023)  общества с ограниченной ответственностью «Городское жилищно-ремонтное управление» на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2023 по делу № А56-109455/2022 (судья Стрельчук У.В.), принятое

по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга»

к  обществу с ограниченной ответственностью «Городское жилищно-ремонтное управление»

об обязании,

установил:

Санкт-петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью «Городское Жилищно-Ремонтное управление» (далее - ответчик) выполнить ремонт общедомового имущества с установкой обогревающего элемента (радиатора) и восстановлением схемы теплоснабжения в квартире № 301 по адресу: Санкт-Петербург, Товарищеский 

<

...>.

Решением суда от 03.07.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой он просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что из документов ответчика следует наличие у спорного радиатора перемычки с двумя отсекающими кранами, установка которой производилась одномоментно с заменой подающего трубопровода. Поскольку проведение работ по замене производится в плановом порядке по заявкам собственников помещений, а заявок таких не поступало, работы по замене не проводились, а было осуществлено отключение подачи теплоносителя в радиатор. При таких обстоятельствах односторонне составленный истцом Акт от 21.10.2021 не может являться доказательством вменяемых ответчику действий по замене трубопровода и внесению изменений в систему центрального отопления. Полагает, что в силу Правил №491 радиатор, находящийся в квартире, не относится к общедомовому имуществу. Выводы суда первой инстанции в части внесения ответчиком изменений в систему центрального отопления противоречат, по мнению ответчика, представленной Ленниипроект технической документации МКД.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он доводы апелляционной жалобы оспаривает и просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Отзыв приобщен апелляционным судом к материалам дела.

В судебном заседании представители истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражали по доводам, изложенным в отзыве. Возражений против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика не заявили.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания по рассмотрению обоснованности апелляционной жалобы, представителя в заседание не направил, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом (МКД) по адресу: Санкт-Петербург, Товарищеский пр., д. 4 находится в управлении ответчика. 

Истец является собственником жилого помещения (квартира) № 301, которое состоит из двух комнат 17.76 кв.м. и 15.28 кв.м., данное жилое помещение передано по договору социального найма ФИО4 

Ответчик 08.09.2021 обследовал жилое помещение (квартиру № 301), о чем составлен акт осмотра жилого помещения. 

В результате обследования установлено, что в жилом помещении в комнате (17,76 кв.м.) стояки, относящиеся к общему имуществу МКД находятся в технически исправном состоянии, радиатор отопления неисправен имеет сквозную ржавчину и требует замены. 

Ответчик, без уведомления собственника жилого помещения (истца), произвел в помещении демонтаж обогревающего элемента (радиатор), установил перемычку с двумя отсекающими кранами, часть труб стояка заменил на пластиковые (акт от 21.10.2021). 

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила №491), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. 

В соответствии с Приложением 2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» неисправности аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений (с фитингами, арматурой и приборами водопровода, канализации, горячего водоснабжения, центрального отопления, газооборудования) устраняются немедленно. 

Пунктом 6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в Многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила изменения размера платы № 491) в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация, обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами. 

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга № 182 «О периодическом протапливании» с 08:00 часов 13.09.2021 объявлено периодическое протапливание, при котором допускаются ограничение отпуска тепла и перерывы в теплоснабжении. Временной период работы систем теплоснабжения в режиме периодического протапливания должен составлять не менее 5 календарных дней. 

Согласно распоряжению Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 17.09.2021 № 190 «О начале отопительного периода 2021-2022 годов в Санкт-Петербурге», установлено начало отопительного периода 2021-2022 годов на территории Санкт-Петербурга с 08:00 часов 20.09.2021. 

В ходе выездных проверочных мероприятий 09.12.2021 установлено, что в квартире нанимателя ранее демонтированный обогревающий элемент (радиатор) не установлен. 

При проведении замеров (пирометром) температура поверхностей, в комнате где отсутствует отопительный прибор, составляла от +16 С до +18 С, при температуре наружного воздуха - 13 С. 

Со слов нанимателя при температуре наружного воздуха - 20 С и ниже, температура в помещении опускалась ниже +15 С. 

Началом предоставление некачественной услуги является дата выявления нарушения (дефекта), а именно 08.09.2021. 

За состояние общего имущества в многоквартирном доме отвечает организация, осуществляющая управление многоквартирным домом. 

Поскольку ответчик неоднократные претензии с требованием устранить нарушения - установить обогревающий элемент (радиатор) и восстановлением схемы теплоснабжения в квартире № 301, ответчик оставил без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, признав заявленные требования обоснованными, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Заслушав объяснения представителей истца, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. 

Согласно п. 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. 

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил № 491). 

Как следует из п. 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др. 

Как видно из материалов дела, в отсутствие доказательств согласования с собственником жилого помещения (истцом), ответчик изменил систему центрального отопления внутри жилого помещения – незаконно установил перемычку и отключающее устройство, что также подтверждается пояснениями нанимателя спорного жилого помещения, изложенными в акте от 21.10.2021. 

Из материалов дела следует, что истец направил ответчику запрос от 03.05.2023 № 206-667/23-0-0 с просьбой предоставить акты выполненных работ, в том числе по спорному жилому помещению. 

Ответчик запрашиваемую документацию не представил. 

Истец также направил ответчику запрос о предоставлении технической документации на систему центрального отопления, в которой было бы зафиксировано, что приборы отопления (радиаторы) расположенные в квартире № 301 отапливают только помещение вышеуказанной квартиры и не входит в состав общего имущества МКД. 

Ответчик запрашиваемую документацию также не представил. 

При этом, как указано истцом и не опровергнуто ответчиком, 10.05.2023 зарегистрирован письменный ответ ответчика, из которого следует, что слив теплоносителя из системы не производился. Вместе с тем в размещенном на сайте ответчика Отчете за 2021 год зафиксирован ремонт системы центрального отопления в квартире №301 по адресу пр.Товарищевский, д.4.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов прямо отнесено к стандартам управления МКД. 

Ответчик, вопреки доводам апелляционной жалобы, не представил доказательств того, что демонтированный им радиатор в квартире не являлся частью общей системы отопления, неотъемлемой частью отопительной системы, по которой постоянно циркулирует вода, т.е. не доказал, что квартирный отопительный прибор (радиатор) в спорном МКД осуществляет обогрев одного жилого помещения. 

В отсутствие таких доказательств демонтированный радиатор относится общему имуществу в силу норм ст. 36 ЖК РФ, согласно п. 3 ч. 1 которой собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. 

При этом, элементы отопления (радиаторы) размещаются вдоль конструктивных элементов здания – стен, являющихся общедомовым имуществом, обеспечивая не только их прогрев для компенсации тепловых потерь, но и защиту здания. Следовательно, требования СП 60.13330.2012 относят элементы отопления к общедомовому имуществу, вне зависимости от места расположения в многоквартирном доме, так как они обеспечивают защиту здания в комплексе. СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» устанавливает требования к температуре внутренней поверхности ограждающей конструкции.

Вышеуказанные требования систему отопления (в том числе и в квартире) рассматривают в едином комплексе здания с увязкой к системам кондиционирования и горячего водоснабжения, что подтверждается и эксплуатационными требованиями, которые устанавливают проведение ежегодных испытаний системы центрального отопления и ее промывке в целом, а не отдельных элементов (п.2.6.13, 5.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2022 №170).

На основании пп.е п.2 Правил №354 отопление – это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п.15 Приложения №1 к Правилам №354.

В акте от 09.12.2021 была зафиксирована температура в жилом помещении квартиры №301 ниже установленных требований.

Поскольку ответчиком не доказано, что поквартирные отопительные приборы (радиаторы) осуществляют обогрев одного жилого помещения ответственность за их состояние ложится на управляющую организацию. 

При этом незаконная установка перемычки и отключающего устройства на системе центрального отопления в жилом помещении (без согласования с собственником помещения), лишило собственника помещения и нанимателя на получение тепловой энергии и право на текущий ремонт домового имущества, в том числе замену радиатора отопления. 

Довод ответчика о том, что им не производились работы по замене стояка и перемычки, отклоняются апелляционным судом, поскольку опровергаются материалами дела и представленными в дело доказательствами, в том числе отчетом 2021 года о выполнении годового плана мероприятий по текущему ремонту общего имущества МКД, где указано на проведение работ по ремонту системы ЦО, в том числе, в квартире №301, в то время как перекрытие шаровых кранов к текущему ремонту ЦО не относится.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности по содержанию общедомового имущества, провел работы на системе центрального отопления, не согласовав разрешительную документацию на переустройство жилого помещения в установленном порядке (ст. 26 ЖК РФ). Доказательств обратного ответчиком не представлено, в то время как доводы жалобы направлены исключительно на переоценку имеющихся в деле доказательств, в то время как по существу выводы суда первой инстанции не опровергает.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении иска и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 03.07.2023 по делу №  А56-109455/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

И.В. Масенкова

Судьи

 

Е.И. Пивцаев

 В.А. Семиглазов