Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1337/2021

19 марта 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "КМ Инженерные Системы"

заинтересованное лицо: государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 

О признании недействительным решения № 6175 от 01.12.2020

при участии

от заявителя: представителя ФИО2, по доверенности от 20.01.2021.

от заинтересованного лица: представителя ФИО3, по доверенности от 11.01.2021.

установил:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью "КМ Инженерные Системы" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к заинтересованному лицу - государственное учреждение- Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о признании недействительным решения № 6175 от 01.12.2020 в части установления размера страхового тарифа, установленного на 2020 год – 0,9% уменьшив его до 0,2%.

Определением от 19.01.2021 заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В судебном заседании Заявитель поддержал заявленные требования. Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований. 

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

24.04.2020 Филиалом № 12 Регионального отделения было подписано уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее -уведомление от 24.04.2020), согласно которому Обществу на 2020 год был определен 8 класс профессионального риска, что соответствует тарифу на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,90 %. Уведомление об установлении страхового тарифа направлено Обществу через «Портал государственных услуг» 24.04.2020 с сопроводительным письмом.

Ранее 23.04.2020 в Филиал № 12 Регионального отделения от Общества через «Портал государственных услуг» поступило заявление о подтверждение основного вида экономической деятельности (ОВЭД).

Уведомление от 24.04.2020 направлено в связи с тем, что Обществом был нарушен срок подачи заявления на подтверждение основного вида экономической деятельности.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 6175 от 01.12.2020 г. установлено, что ООО «КМ Инженерные Системы» в расчете по Форме 4-ФСС 30 периоде 01.04..2020 г но 30.06.2020 г. неверно указал страховой тариф и неверно исчислил страховые взносы. Уведомлением  о размере страхового тарифа, установленного на 2020 год- 0.9%

По мнению ООО «КМ Инженерные Системы» данное решение является незаконным и необоснованным в части установления тарифа на 2020 год – 0,9%

23.04.2020 года ООО «КМ Инженерные системы» через портал «Госуслуги» направило в адрес ГУ - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда Социального  страхования Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, в котором основным видом был указан код по ОКВЭД 46.51 (согласно приложенной справке-подтверждению основного вида экономической деятельности выручка по ОКВЭД 46.51 составила 100%).

Заявитель перечислял взносы на обязательное социальное страхование от НС и ПЗ согласно страховому тарифу 0,2%, что соответствует 1 классу профессионального риска.

По мнению заявителя, при принятии Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 6175 заинтересованное лицо не учло тот факт, что ООО «КМ Инженерные Системы)» предоставило данные по страховому тарифу 0,2%.

Таким образом, не согласившись с решением № 6175 от 01.12.2020 в части установления размера страхового тарифа, установленного на 2020 год – 0,9% уменьшив его до 0,2%, заявитель обратился в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу статьи 6 Закона № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Каждый работодатель обязан оплачивать страховые взносы (пункт 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ).

Согласно статьям 21, 22 Закона № 125-ФЗ, страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа. Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливаются в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска (статья 1 Закона № 179-ФЗ).

Порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правилами.

Основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому, основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Согласно пункту 3 Порядка, для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности.

В случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения предусмотрены и пунктом 13 Правил, так, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Указанные нормы носят для территориального фонда предписывающий характер, территориальный орган Фонда, в случае непредставления страхователем заявления до 15 апреля (включительно), обязан отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности. Направлено действие указанных норм на защиту прав застрахованных и является мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение, в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Судом установлено, общество представило заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности 23.04.2020, то есть с нарушением установленного законом срока на подачу указанных документов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «КМ Инженерные Системы», наиболее высокий класс профессионального риска, в соответствии с Классификацией, соответствует виду экономической деятельности «Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки» (ОКВЭД 43.99). Указанный вид деятельности относится к 8 классу профессионального риска и соответствует страховому тарифу 0,9%.

Суд приходит к выводу, что региональное отделение при присвоении Обществу наиболее высокого страхового тарифа для уплаты страховых взносов, действовало в строгом соответствии с нормами действующего законодательства.

При проведении камеральной проверки за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 региональным отделением выявлено нарушение обществом п. 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ, а именно: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не соответствует установленному на 2020 год страховому тарифу в размере 0,9 %. 

В результате проверки доначислены страховые взносы в сумме 33213,53, начислены пени 92,72 рубля, в соответствии со ст. 26.29 Закона № 125-ФЗ за неуплату или неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов начислен штраф в размере 6642,71 рубль. Допущенные Обществом нарушения отражены в Акте камеральной проверки № 6175 н.с. от 29.10.2020.

Нарушения, выявленными входе камеральной проверки возникли в связи с тем, что расчет и уплата страховых взносов производилась Обществом по страховому тарифу 0,2%, в то время как на 2020 год Обществу установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размер 0,9%.

06.11.2020 Обществом представлено возражение на акт камеральной проверки, поступившее в региональное отделение 23.11.2020. В ответ филиалом направлено письмо от 27.11.2020 № 18-12-01-22/16570 с разъяснениями установления Обществу максимального размера страхового тарифа.

01.12.2020 на основании Акта камеральной проверки от 29.10.2020 региональным отделением было принято Решение № 6175 о привлечении Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение № 6175 от 01.12.2020 является законным и обоснованным.

Доводы заявителя подлежат отклонению как не нашедшие подтверждения в материалах дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, и 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сундеева М.В.