Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-96000/2024

10 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2025 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Погорелой Т.А., 

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 28.08.2024,

от органа, осуществляющего публичные полномочия, ФИО2 по доверенности от 09.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ВЕКСИКА» (место нахождения и адрес юридического лица: 193079, Санкт-Петербург, наб. Октябрьская, д.104, лит.А, корп.46, офис 3.3; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ таможнЕ (ОГРН 

<

***>, адрес места нахождения органа, осуществляющего публичные полномочия: 199034, 

<

...>, лит. А)  

о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, 

третьи лица: ВНУКОВСКАЯ ТАМОЖНЯ, БРЯНСКАЯ ТАМОЖНЯ

установил:

06 сентября 2024 года ООО «ВЕКСИКА» (далее – заявитель, декларант, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о возложении на САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКУЮ таможнЮ (далее – орган, осуществляющий публичные полномочия, таможенный орган, таможня) обязанности возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по декларации на товары №10216170/130422/3083329 в размере 1 291 859,48 руб.

Общество полагало, что данные таможенные платежи были уплачены в излишнем размере, ввиду незаконности решения Внуковской таможни от 08.05.2024 по ДТ № 10216170/130422/3083329, в связи с чем подлежат возврату из бюджета.

В судебном заседании 27.01.2025 представитель заявителя требование полностью поддержал.

В письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора таможенный орган доводы общества не признал. При этом таможня пояснила, что основанием для направления обществу уведомлений послужила информация о наличии задолженности у ООО «ВЕКСИКА», которая была получена от Внуковской таможни посредством автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов. При этом Санкт-Петербургская таможня не располагает документами, послужившими основаниями для принятия Внуковской таможней решения, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в оспариваемую декларацию на товары, и выполняет только реализацию функции по взысканию денежных средств на основании решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в том числе принятых другими таможенными органами, так как Общество зарегистрировано и находится в Санкт-Петербурге.

Третьи лица не явились, о причинах неявки суд не уведомили; Брянская таможня направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Как бесспорно установлено при рассмотрении спора, ООО «ВЕКСИКА» (покупатель, декларант) в соответствии с условиями внешнеторгового контракта от 24.12.2021 № SE-VXK/21 с компанией SEARA ALIMENTOS LTDA (Бразилия) (продавец), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) на условиях поставки FCA и поместило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по декларациям на товары №№ 10216170/090422/3081143, 10216170/090422/3081184,10216170/130422/3083329, 10216170/090422/3081144, в числе прочих товары «мясо домашних свиней мороженое, бескостное: окорок», с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, на основании решения Министерства сельского хозяйства РФ от 22.02.2022 № ОЛ-18-26/3065 о подтверждении целевого назначения ввозимых на территорию РФ отдельных видов мяса свинины замороженной (код ТН ВЭД 0203 29 550 9), предназначенные исключительно для производства мясной продукции. Поставленный по указанным декларациям товар предназначался для поставки в адрес ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» по договору поставки от 22.12.2021 № 32/12.

После выпуска по заявленной процедуре ввезенный товар был фактически передан указанной организации по следующим УПД: от 22.07.2022 № 111 (ДТ № 10216170/090422/3081184), от 08.08.2022 № 123 (ДТ № 10216170/090422/3081143, ДТ № 10216170/090422/3081184), от 12.08.2022 № 129 (ДТ № 10216170/090422/3081143, ДТ № 10216170/090422/3081144) и от 26.08.2022 № 146 (ДТ № 10216170/130422/3083329).

В октябре 2023 года должностными лицами Брянской таможни после выпуска товаров инициирована проверка документов и (или) сведений, заявленных в отчёте декларанта № 10000000/250123/00274.

В ответ на запрос Брянской таможни от 08.11.2023 № 5 общество предоставило полный пакет документов, на основании которых был заполнен отчетный документ в связи с предоставлением льгот, в том числе УПД: от 22.07.2022 № 111, от 08.08.2022 № 123, от 12.08.2022 № 129 и от 26.08.2022 № 146, о передаче ввезенной продукции ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт».

По результатам проверки был подтвержден факт целевого ввоза товара и передачи его ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт», в том числе товара, задекларированного по спорной декларации № 10216170/130422/3083329, и переданного производителю мясной продукции по УПД от 26.08.2022 № 146, и обоснованность предоставления преференциального режима (в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин).

После окончания проверки Брянской таможни, 30.10.2023 схожая проверка была инициирована Внуковской таможней в отношении сведений, заявленных в том же отчёте № 10000000/250123/00274.

На основании акта № 10001000/210/120424/А0072 Внуковская таможня вынесла решение от 08.05.2024 о внесении после выпуска товаров изменений (дополнений) в декларацию на товары № 10216170/130422/3083329, в соответствии с которыми отказано в предоставлении преференций со ссылкой на статью 316 ТК ЕАЭС.

На основании решения от 08.05.2024 Санкт-Петербургской таможней было сформировано и направлено в адрес ООО «ВЕКСИКА» уведомление (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 13.05.2024 № 10210000/У2024/0006847 с требованием об уплате доначисленных таможенных платежей, пеней в размере 1 291 859,48 руб.

Данная сумма уплачена декларантом 03.06.2024, что подтверждается отчётом о расходовании денежных средств с ЕЛС.

Предметом судебного спора является оценка правомерности отказа таможенного органа в предоставлении обществу льготы, вытекающей из взаимосвязанных положений абзаца 2 пункта 1 части 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и решения Министерства сельского хозяйства РФ от 22.02.2022 № ОЛ-18-26/3065, и осуществлении возврата уплаченного налога на единый лицевой счёт.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза предусматривает, что таможенным платежом является и налог на добавленную стоимость, если он взимается при ввозе товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза; для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором они подлежат уплате (подпункт 3 пункта 1 статьи 46 и пункт 4 статьи 53). 

Льготы по уплате налогов определяются законодательством государств - членов Евразийского экономического союза (пункт 3 статьи 49 ТК ЕАЭС).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 части 2 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации мяса и мясопродуктов (за исключением деликатесных: вырезки, телятины, языков, колбасных изделий - сырокопченых в/с, сырокопченых полусухих в/с, сыровяленых, фаршированных в/с; копченостей из свинины, баранины, говядины, телятины, мяса птицы - балыка, карбонада, шейки, окорока, пастромы, филея; свинины и говядины запеченных; консервов - ветчины, бекона, карбонада и языка заливного).

Порядок подтверждения целевого назначения ввозимых на территорию Российской Федерации мяса крупного рогатого скота замороженного и свинины замороженной, предназначенных исключительно для производства мясной продукции, утвержден Министерством сельского хозяйства Российской Федерации Приказом от 20 декабря 2021 г. № 859 «Об утверждении порядка подтверждения целевого назначения ввозимых на территорию Российской Федерации мяса крупного рогатого скота замороженного и свинины замороженной, предназначенных исключительно для производства мясной продукции».

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Исходя из публичного характера таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе согласно части 5 статьи 200 АПК РФ.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления Пленума № 49 предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

Как следует из представленных сторонами материалов, как при подаче декларации на товары, так и в последующем при ответах на запросы таможни, обществом был представлен полный комплект документов, необходимых и достаточных для подтверждения таможенной стоимости товара, заявленного в декларации № 10216170/130422/3083329.

Предметные доводы о недостоверности документов, представленных при таможенном декларировании, ни решение Внуковской таможни от 08.05.2024, ни отзыв таможенного органа не содержат.

В этой связи арбитражный суд обращает внимание, что при выпуске идентичного товара, задекларированного по декларациям №№ 10216170/090422/3081143, № 10216170/090422/3081184, № 10216170/090422/3081144, заявленная обществом льгот по уплате таможенных платежей была принята таможенным органом без замечаний и внесения изменений в декларации.

Утверждение Внуковской таможни о непредставлении обществом доказательств передачи товара ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» не соответствует действительности, противоречит собственным действиям таможенного поста по выпуску большей части товара без корректировки таможенной стоимости и опровергается ранее произведенной аналогичной проверкой Брянской таможней.

Возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов осуществляется в соответствии со статьей 67 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 6 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм налогов осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства - члена ЕАЭС, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких налогов.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств регламентирован главой 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании).

Согласно пункту 3 статьи 67 Закона о таможенном регулировании возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Возврат излишне уплаченного налога на добавленную стоимость, в том числе посредством зачисления на единый лицевой счет, производится таможенным органом, который осуществляет администрирование денежных средств, – применительно к спорным отношениям – Санкт-Петербургской таможней.

При таком положении, в целях восстановления нарушенного права заявителя арбитражный суд возлагает на орган, осуществляющий публичные полномочия, обязанность принять меры к возврату ООО «ВЕКСИКА» на единый лицевой счет излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 1 291 859,48 руб. в пределах его компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд 

решил:

Обязать САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКУЮ ТАМОЖНЮ возвратить ООО «ВЕКСИКА» таможенные платежи в размере 1 291 859,48 руб., излишне уплаченные по декларации на товары №10216170/130422/3083329.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                                     С.С. Покровский