АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-18923/17

12 сентября 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   06 сентября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен            12 сентября 2017 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи  Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Волгодонскмежрайгаз»   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Комитету по управлению имуществом г. Волгодонска (ИНН 

<

***>,                           ОГРН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация», Администрация города Волгодонска, публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности,

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 07.06.2017 ФИО2;

от ответчика: представитель по доверенности от 29.12.2016 ФИО3;

от Администрации города Волгодонска: представитель по доверенности от 28.03.2017 ФИО3

от иных третьих лиц: представители не явились; 

 

установил:

акционерное общество «Волгодонскмежрайгаз» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Комитету по управлению имуществом г. Волгодонска о признании права собственности на газопровод низкого давления к жилому дому №3 по пер. Дзержинского, протяженностью 144 м., описание местоположения: Ростовская обл., г. Волгодонск.

Определением от 06.07.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация», Администрацию города Волгодонска.

Определением от 16.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований, приобщил дополнительные доказательства в материалы дела.

Представитель ответчика пояснил свою позицию по делу, представил письменный отзыв в материалы дела.

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области через канцелярию суда направило письменный отзыв.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация», публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Акционерное общество «Волгодонскмежрайгаз» создано в процессе приватизации Производственного объединения по газификации, газоснабжению и эксплуатации газового хозяйства «Ростовоблгаз», в составе которого находилось Государственное предприятие «Волгодонскмежрайгаз» (п.п.1. и 6. Плана приватизации «Волгодонскмежрайгаз»).

26.11.1993 заместителем Главы администрации Ростовской области Председателем Комитета управления имуществом был утвержден План приватизации Государственного предприятия по газификации и эксплуатации «Волгодонскмежрайгаз».

Приватизация государственного предприятия «Волгодонскмежрайгаз» осуществлена в соответствии с Указами Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 №721 и «О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» от 08.12.1992.

В соответствии с п.1.6 Устава предприятия, являющегося правопреемником всех прав и обязанностей Государственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Волгодонскмежрайгаз», основной целью общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в связи с чем, основным видом деятельности предприятия является поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям на территории Ростовской области. Предприятие входит в Единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляет свою деятельность в региональной системе газоснабжения - Ростовской области.

В соответствии с положениями названных Указов в уставный капитал акционерного общества открытого типа «Волгодонскмежрайгаз» было включено все имущество, находящееся на балансе государственного предприятия «Волгодонскмежрайгаз» по состоянию на 01.07.1992. В соответствии с актом оценки имущества приватизируемого предприятия в уставный капитал АООТ «Волгодонскмежрайгаз» включена стоимость имущества, не подлежащих приватизации, в том числе жилой фонд и соцкультбыт, а также внутридомового газового оборудования.

Согласно акту оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 в состав имущества приватизируемого Государственного предприятия, создаваемого в виде АООТ «Волгодонскмежрайгаз» вошли здания и сооружения остаточной стоимостью 10 314 тысяч рублей. Факт нахождения спорного имущества на балансе предприятия подтверждается инвентарными карточками.

АООТ «Волгодонскмежрайгаз»     зарегистрировано регистрационной палатой г. Волгодонска постановлением №1042 от 14.12.1993.

25.06.2002 зарегистрирована новая редакция Устава ОАО «Волгодонскмежрайгаз» в связи с приведением учредительных документов общества в соответствии с требованиями Федерального закона «Об акционерных обществах».

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации государственных и муниципальных предприятий», действовавшего на момент   проведения   приватизации   производственного   предприятия «Волгодонскмежрайгаз», приватизацией является приобретение акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудование зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий.

Указом Президента РФ №721 от 1.07.1992 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» утверждено Положение о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5 Положения, величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых в соответствии с Положением определяется в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента РФ от 29.01.1992 № 66, по состоянию на 01.07.1992.

Согласно Временным методическим указаниям по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденным Указом Президента РФ от 29.01.1992. № 66, при коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа составление пообъектного перечня не требовалось, а определение стоимости основных средств предприятия осуществляется по остаточной стоимости, рассчитанной путем уменьшения величины их первоначальной (балансовой) стоимости на величину износа, исчисленного по данным бухгалтерского учета на момент оценки, исходя из норм амортизации основных средств.

В соответствии со статьей 52 Основ гражданского законодательства, действовавших на момент приватизации, хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, арендные и коллективные предприятия, хозяйственные объединения, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, являющиеся юридическими лицами в соответствии с их уставами, являются собственниками имущества, переданного им учредителями (участниками, членами), а также полученного в результате с их собственной предпринимательской деятельности, и иным основаниям, не противоречащим закону.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной        регистрации        становится        собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный (складочный) капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 25.02. 1998 № 8, акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации соответствующего юридического лица становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Передаче в порядке приватизации от правопредшественника общества подлежало все имущество, находящееся на балансе предприятия по состоянию на 01.07.1992, за исключением имущества, для которого предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации. Следовательно, акционерное общество является собственником этого имущества с момента его государственной регистрации в соответствующей организационно-правовой форме. Возникшие у общества в отношении такого имущества права, являются ранее возникшими правами (статья 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») и признаются юридически действительными.

В связи с этим, акционерное общество «Волгодонскмежрайгаз», являясь правопреемником производственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Волгодонскмежрайгаз», приобрело право собственности на указанный газопровод.

Согласно требованиям статей 6,7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологической, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация-собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Согласно ст. 14 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

Согласно п. 1.6. Устава акционерного общества «Волгодонскмежрайгаз», общество является правопреемником всех имущественных прав и обязательств преобразованного производственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Волгодонскмежрайгаз». Пунктом 2.1. Устава определено, что основной целью общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в связи с чем, основным видом деятельности является поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям на территории Ростовской области. Истец входит в единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляет свою деятельность в региональной системе газоснабжения — Ростовской области.

Согласно инвентарным карточкам учета основных средств на балансе акционерного общества «Волгодонскмежрайгаз» на 01.07.1992 в том числе числился газопровод низкого давления протяженностью 144 м., расположенный по адресу: Ростовская обл., г. Волгодонск, к жилому дому №3 по пер. Дзержинского.

Факт осуществления строительства спорного объекта с соблюдением требований закона и иных правовых актов, регулировавших в момент создания газопроводов, порядок осуществления такого строительства, подтверждаются актом приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 23.11.1994.

Спорный объект недвижимости был возведены в соответствии со строительными нормами и правилами и принят в эксплуатацию по акту приемки законченного  строительством объекта.

В порядке реализации обязанности по содержанию спорных объектов недвижимости, истец производил мероприятия, позволяющие осуществлять их эксплуатацию.

Представленные в материалы дела документы, свидетельствуют о принадлежности указанных в иске объектов недвижимого имущества истцу.

Право владения, пользования и распоряжения данным имуществом никем не оспаривалось и не оспаривается.

15.07.2015 на основании решения общего собрания акционеров №1 открытое акционерное общество «Волгодонскмежрайгаз» было переименовано в акционерное общество «Волгодонскмежрайгаз», соответствующие изменения внесены в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно статьей 134 Гражданского кодекса Российской Федерации если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).

Учитывая, что газопровод представляет собой технологический комплекс кольцевой системы газораспределительной сети, обеспечивающий равномерный режим давления и надежность газоснабжения потребителей природного газа путем подачи газа, каждый объект представляет собой сложную вещь. В ходе инвентаризации и постановки на кадастровый учет был сформирован газопровод низкого давления протяженностью 144 м., расположенный по адресу: Ростовская обл., г. Волгодонск, к жилому дому №3 по пер. Дзержинского, кадастровый номер 61:48:0030511:251.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Спорные сооружения не являются объектом конкурирующих прав со стороны третьих лиц.

Сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отсутствие государственной регистрации права собственности акционерного общества «Волгодонсмежрайгаз» в отношении спорного сооружения не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае, признание права предшествовало факту регистрации.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации права.

Поскольку процессуальное участие Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска в качестве ответчика и удовлетворение иска не является свидетельством неправомерности его действий, а связано только с процессом исследования перехода права собственности, в связи с чем, не может влечь отнесение расходов по оплате государственной пошлины на ответчика, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца, уплатившего госпошлину при подаче настоящего иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Признать за акционерным обществом «Волгодонскмежрайгаз»   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) право собственности на сооружение надземный и подземный газопровод низкого давления протяженностью 144 м., находящийся по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, к жилому дому № 3 по пер. Дзержинского.

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                 Ю.Ю. Андрианова