АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

25 октября 2022 года

Дело №

А55-29308/2021

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2022 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Смирнягиной С.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой А.А., 

рассмотрев в судебном заседании 17-24 октября 2022 года дело по иску

Департамента управления имуществом городского округа Самара 

к Обществу с ограниченной ответственностью "Заря"

Индивидуальному предпринимателю ФИО4

о взыскании 3 066 646 руб. 26 коп.

 

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО1, доверенность от 22.12.2021 №418, документ об образовании  (после перерыва – не явился)

от ответчиков:

1 – представитель ФИО2, доверенность от 01.12.2021, документ об образовании  

2 – представитель ФИО3, доверенность от 27.03.2021, удостоверение адвоката 

Установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Заря" и Индивидуальному предпринимателю ФИО4, в котором просит:

- взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО4 неосновательное обогащение за пользование частью земельного участка, с кадастровым номером 63:01:0816001:889, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Куйбышева/ул. Ленинградская, 80/25, площадью 238,94 кв.м. в размере 1 398 367 руб. 24 коп., из которых 1 217 112 руб. 89 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с 26.12.2016 по 31.12.2020, 181 254 руб. 35 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2017 по 03.12.2020;

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Заря" неосновательное обогащение за пользование частью земельного участка, с кадастровым номером 63:01:0816001:889, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Куйбышева/ул. Ленинградская, 80/25, площадью 285,06 кв.м. в размере 1 668 279 руб. 02 коп., из которых 1 452 039 руб. 09 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с 26.12.2016 по 31.12.2020, 216 239 руб. 93 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2017 по 3.12.2020.

Определением от 28.03.2022 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А55-19343/2021.

В рамках дела №А55-19343/2021 15.04.2022 принято решение, оставленное без изменений Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2022, об удовлетворении заявленных требований. 

Приказ Департамента управления имуществом городского округа от 30.10.2017 №3133 «Об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО4 и ООО «Заря» в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Куйбышева/Ленинградская» признан незаконным. Администрацию городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - по истечении 5-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес ИП ФИО4 проект договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, площадью 524 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0816001:889, расположенного по адресу: 

<

...>/Ленинградская, д.80/д.25, по цене, определенной исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган, то есть 03.07.2012. С Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу заявителя взысканы расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей. ИП ФИО4 из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная по платежному поручению № 148 от 28.06.2021г. госпошлина в сумме 2 700 руб.

Учитывая, что решение Арбитражного суда Самарской области от 15.04.2022 по делу №А55-19343/2021 вступило в законную силу, производство по делу №А55-29308/2021 следует возобновлено.

Ответчики исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление, заявили о пропуске срока исковой давности.

Истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, приобщил к материалам дела письменные пояснения №15-07-19/40491 от 06.10.2022.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в  судебном заседании 17.10.2022 объявлялся перерыв до 24.10.2022 до 10 час. 45 мин. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывах на исковое заявление, заслушав пояснения представителей сторон, оценив их доводы, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Обращаясь с настоящим исковым заявлением в суд, истец указал, что   Департаментом управления имуществом городского округа Самара в рамках имеющихся полномочий  установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Заря» и ФИО4 использует (далее - ответчики) часть земельного участка с кадастровым номером 63:01:0816001:889, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Куйбышева/ул. Ленинградская, 80/25.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.01.2021 №КУВИ-002/2021-5722742 ФИО4 с 19.09.2011 принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 467,8 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0816012:1109, находящееся в нежилом здании с кадастровым номером 63:01:0816012:591, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Куйбышева/ул. Ленинградская, 80/25.

Таким образом, Ответчик использует земельный участок площадью 238,94 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.02.2021 №КУВИ-002/2021-7636806 ООО «Заря» с 17.12.2018 принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 558,1 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0816012:1144, находящееся в нежилом здании с кадастровым номером 63:01:0816012:591, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Куйбышева/ул. Ленинградская, 80/25.

Таким образом, Ответчик использует земельный участок площадью 285,06 кв.м.

Истцом в адрес ответчиков были направлены претензии№15-07-20/5797 от 18.02.2021 и №15-07/20/5798 от 18.02.2021, в которых ответчикам было предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения за период с 26.12.2016 по 31.12.2020.

Поскольку требования, изложенные в претензиях, были оставлены без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Законом Самарской области от 26.02.2015 № 11-ГД, вступившим в силу 01.03.2015, внесены изменения в Закон Самарской области от 29.12.2014 № 134 -ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными    полномочиями    в    сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», в Закон Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле» в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Таким образом, с 01 марта 2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли от Министерства к Администрации городского округа Самара.

Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В частности статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).     

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке. 

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Материалами дела подтверждается, что в заявленном истцом периоде: с 26.12.2016 по 31.12.2020 ответчики осуществляли использование спорного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0816001:889, площадью 524 кв.м., ввиду размещения на нем нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0816012:591, в котором ФИО4 с 19.09.2011 принадлежит помещение площадью 467,8 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0816012:1109 (т. 1 л.д. 26-35), Обществу с ограниченной ответственностью «Заря» с 02.06.2010 - помещение, площадью 558,1 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0816012:1144 (т.1 л.д. 4855), в связи с чем у них возникла обязанность уплатить денежную сумму, возникшую вследствие такого использования в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Факт пользования спорным земельным участком в заявленном истцом периоде в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчики не оспорили.

Возражая против удовлетворения исковых требований, Общество с ограниченной ответственностью "Заря" указало, что 03.07.2012 Стороны обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка площадью 524 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0816001:889, расположенного по адресу: 

<

...>/Ленинградская, д. 80/25, на основании владения частью помещений здания, находящегося на данном земельном участке. Указанные обращения были совместно зарегистрированы Министерством и приняты к рассмотрению.

20.12.2012Министерством имущественных отношений Самарской области был издан приказ № 3543 о разделе земельного участка и внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о частях земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Куйбышева/Ленинградская, д. 80/25.

В соответствии с указанным приказом Министерства имущественных отношений Самарской области из земель населенных пунктов площадью 540,81 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0816001:571 были образованы земельные участки площадью 524 кв.м, и 17 кв.м.

24.01.2013 земельный участок площадью 524 кв.м был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 63:01:0816001:889. Кадастровый паспорт на земельный участок был предоставлен в Министерство.

28.05.2013 ООО «Заря» обратилось в Министерство с заявлением о продолжении процедуры предоставления в общую долевую собственность испрашиваемого земельного участка.

С учетом нарушения сроков рассмотрения обращения Министерством имущественных отношений Самарской области, ООО «Заря» обратилось в суд с требованием устранения нарушения закона.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2015 по делу № А55-23550/2014 требования ООО «Заря» к Министерству о признании незаконным бездействия были удовлетворены. Суд обязал Министерство устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения по заявлению ООО «Заря» в отношении испрашиваемого земельного участка в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Суд признал незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в непринятии решения по заявлению о предоставлении в общую долевую собственность ООО «Заря» земельного участка с кадастровым номером 63:01:0816001:889, площадью 524,00 кв.м., находящегося по адресу: г.Самара, Самарский район, ул. Куйбышева/ул Ленинградская, д.80/д.25. и обязал Министерство имущественных отношений Самарской области устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения по заявлению ООО "Заря" в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0816001:889, площадью 524,00 кв.м., находящегося по адресу: г.Самара, Самарский район, ул.Куйбышева/ул.Ленинградская, д.80/д.25, в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения суда.

После вступления решения суда в силу, 24.02.2015 Министерством издан приказ о предоставлении в общую долевую собственность испрашиваемого земельного участка.

Законом Самарской области от 26.02.2014 № 11-ГД, вступившим в законную силу 01.03.2015, внесены изменения в Закон Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Во исполнение закона Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД, Постановлением Администрации городского округа Самара от 01.04.2015 № 287 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа переданы Администрации г.о. Самара.

01.07.2015 Министерство имущественных отношений Самарской области по акту приема-передачи передало пакет документов ООО «Заря» в Администрацию г.о. Самара.

В тот же день ООО «Заря» направило заявление в Администрацию городского округа Самара о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул.Куйбышева/Ленинградская, д. 80/25, кадастровый номер 63:014:0816001:889.

В виду того, что Администрацией городского округа Самара указанное заявление рассмотрено не было, ООО «Заря» обратилось в суд о признании незаконным бездействия Администрации городского округа Самара и Департамента и обязании устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Заря» путем принятия решения но заявлению о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка о кадастровым номером 63:01:0816001:889 площадью 524 кв.м, находящегося по адресу: Самара, ул. Куйбышева/Ленинградская, д. 80/25.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2016 по делу №А55- 24192/2015 требования ООО «Заря» к Администрации городского округи Самара к Департаменту удовлетворены в полном объеме.

Суд признал незаконным бездействие Администрации г.о.Самара и Департамента управления имуществом городского округа Самара, выразившееся в непринятии им мер по заявлению о предоставлении в общую долевую собственность ООО «Заря» земельного участка с кадастровым номером 63:01:0816001:889 площадью 524,00 кв.м. по адресу: г. Самара, Самарский район, ул.Куйбышева/Ленинградская, д. 80/25. Обязать Администрацию г.о. Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара  устранить нарушения прав и законных прав путем принятия решения по заявлению о предоставлении ООО «Заря» в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером 63:01:0816001:889 площадью 524,00 кв.м.

Во исполнение Закона Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определения полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» в Департамент из Министерства имущественных отношений Самарской области был передан пакет документов по заявлениям ООО «Заря», ИП ФИО4 о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка площадью 524 кв.м с кадастровым номером 63.01:0816001:889, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Куйбышева/Ленинградская.

Департаментом управления имуществом го. Самара был принят приказ от 30.10.2017 №3133 «Об отказе в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка площадью 524 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0816001:889, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Куйбышева/Ленинградская».

Индивидуальный предприниматель ФИО4 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании Приказа Департамента незаконным; обязать Администрацию городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - по истечении 5-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес ИП ФИО4 проект договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, площадью 524 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0816001:889, расположенного по адресу: 

<

...>/Ленинградская, д.80/д.25, по цене, определенной исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган, то есть 03.07.2012 (дело №А55-19343/2021).

Решением суда от 15.04.2022, оставленным без изменения Постановлением одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2022, заявленные требования удовлетворены, Приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара от 30.10.2017 №3133 «Об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО4 и ООО «Заря» в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Куйбышева/Ленинградская» признан незаконным.  Суд обязал Администрацию городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - по истечении 5-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес ИП ФИО4 проект договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, площадью 524 м2 с кадастровым номером 63:01:0816001:889, расположенного по адресу: 

<

...>/Ленинградская, д.80/д.25, по цене, определенной исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган, то есть 03.07.2012.

Индивидуальный предприниматель ФИО4 также, сославшись на вышеуказанный судебный акт по делу №А55-19343/2021, представила контррасчет исковых требований.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Сумма неосновательного обогащения за период с 26.12.2016 по 31.12.2020 рассчитана истцом согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно пункту 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 Кодекса).

В настоящем случае суд полагает, что в случае своевременного предоставления истцом земельного участка с кадастровым номером 63:01:816001:889 в собственность ответчиков, Общество с ограниченной ответственностью "Заря" и Индивидуальный предприниматель ФИО4 в силу принципа платности использования земли должны были бы уплачивать земельный налог. Поскольку в установленные законом сроки договор заключен не был, ответчики до момента возникновения права собственности фактически обязаны вносить плату за использование спорного земельного участка.

Поскольку плата за фактическое пользование спорным земельным участком значительно выше сумм, подлежащих уплате в качестве земельного налога, и ответчики лишены возможности стать плательщиками земельного налога в силу неправомерных действий, разница между арендной платой и земельным налогом будет являться убытками, понесенными в результате неисполнения Департаментом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А55-19343/2021 и №А55-24192/2015.

Поскольку заявленные в настоящем деле требования Департамента управления имуществом городского округа Самара ведут к возникновению у ответчиков убытков, причиненных уклонением от заключения договоров купли-продажи спорного земельного участка, данные действия администрации следует квалифицировать в качестве злоупотребления правом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанный вывод соответствует позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.08.2016 N 308-ЭС16-9990 по делу N А01-1716/2015, определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2017 N 306-ЭС17-10234 по делу N А65-13076/2016.

В рассматриваемом случае истцом заявлено о взыскании платы за пользование земельным участком в период с 26.12.2016 по 31.12.2020.

Как отмечено выше, формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных обстоятельств за указанный период ответчики должны были оплачивать в спорный период за пользование землей земельный налог. Задолженность за пользование спорным земельным участком с учетом принципа платности использования земли может быть определена только в размере подлежащего уплате земельного налога.

Ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В определении Конституционного суда Российской Федерации от 03.11.2006 N 445-О указано, что действующее гражданское законодательство под исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов, в том числе с учетом документального подтверждения.

Как указанно в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Суд соглашается с позицией ответчиков о пропуске срока исковой давности, с учетом следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", далее - Закон N 100-ФЗ), если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления N 43, согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30.06.2003 N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Пункт 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 16 постановления N 43 были истолкованы в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 по делу N 301-ЭС16-537, которая заключила, что по смыслу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени. Из системного толкования пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении, (непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором).

Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней, либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" обязательный претензионный порядок был введен для большинства гражданско-правовых споров.

С учетом положений части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до предъявления к ответчику иска о взыскании неосновательного обогащения истец обязан направить ему претензию, стороны не вправе отказаться от претензионного порядка, который императивно предписан для них законодателем.

Следовательно, в период соблюдения истцом обязательного претензионного порядка течение срока исковой давности в силу действующего законодательства приостанавливался.

Как следует из материалов дела, досудебные претензии №15-07-20/5797 от 18.02.2021, №15-07-20/5798 от 18.02.2021 направлены ответчикам 19.02.2021. Следовательно, течение срока исковой давности приостанавливалось на период рассмотрения претензии с 20.02.2021 по 18.03.2021 (30 дней) и возобновилось с 19.03.2021.

Истец обратился с иском 29.09.2021 (согласно штемпелю на почтовом конверте) путем направления искового заявления посредством почтовой связи.

Таким образом, с учетом соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, срок исковой давности пропущен по требованию о взыскании неосновательного обогащения до 28.08.2018 включительно.

С учетом изложенного, в пределах срока исковой давности истцом обоснованно  заявлены требования о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 29.08.2018 по 31.12.2020.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Судом установлено, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:0816001:889 установлена в размере 5 670 790 руб. 88 коп. (выписка Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области №КУВИ-001/2022-168133494 от 26.09.2022), в связи с чем утверждение ИП ФИО4 о кадастровой стоимости земельного участка документально не подтверждено.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 постановления Самарской Городской Думы от 24.11.2005 N 188 "Об установлении земельного налога" по спорному земельному участку должна применяться ставка земельного налога в размере 1,5%, как в отношении прочих земельных участков.

С учетом кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:01:0816001:889 в размере 5 670 790 руб. 88 коп., годовой размер арендной платы составит  85 061 руб. 86 коп. (5 670 790 руб. 88 коп. х 1,5 / 100).

Расчет площади используемого ответчиками земельного участка (т. 1 л.д. 19), в соответствии с которым ИП ФИО4 использует 238,94 кв.м., ООО «Заря» - 285,06 кв.м.  суд признает верным.

Коэффициент владения ИП ФИО4 и ООО «Заря» в 2018 году земельным участком составляет 0,33 (4 мес. / 12 мес.), следовательно сумма исчисленного налога в 2018 году составит 28 070 руб. 41 коп. (5 670 790 руб. 88 коп. х 1,5 х 0,33); в 2019 году и 2020 году составит по 85 061 руб. 86 коп. ((5 670 790 руб. 88 коп. х 1,5) / 100).

Таким образом, размер земельного налога для ИП ФИО4, с учетом доли землепользования, составит 90 374 руб. 99 коп.

2018 год – 28 070 руб. 41 коп. / 524,00 кв.м. х 238,94 кв.м. = 12 799 руб. 89 коп.

2019 год – 85 061 руб. 86 коп. / 524,00 кв.м. х 238,94 кв.м. = 38 787 руб. 55 коп.

2020 год - 85 061 руб. 86 коп. / 524,00 кв.м. х 238,94 кв.м. = 38 787 руб. 55 коп.

Размер земельного налога для ООО «Заря» с учетом доли землепользования, составит  107 819 руб. 11 коп.

2018 год – 28 070 руб. 41 коп. / 524,00 кв.м. х 285,06 кв.м. = 15 270 руб. 51 коп.

2019 год – 85 061 руб. 86 коп. / 524,00 кв.м. х 285,06 кв.м. = 46 274 руб. 30 коп.

2020 год - 85 061 руб. 86 коп. / 524,00 кв.м. х 285,06 кв.м. = 46 274 руб. 30 коп.

Возражения Общества с ограниченной ответственностью «Заря» о том, что истцом не установлен точный размер земельного участка, расположенного под зданием, опровергается информацией, содержащейся в сведениях из ЕГРН, с отражением площади 524 кв.м.

Возражения ответчиков о неполучении досудебных претензий опровергаются имеющими в деле доказательствами направления таких претензий в их адрес: почтовые квитанции от 19.02.2021 и списками внутренних почтовых отправлений от 19.02.2021.

Помимо суммы неосновательного обогащения истец просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами.

Согласно статье 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно, было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Учитывая, что ответчики пользовались суммой неосновательного обогащения в соответствии с пунктом 2 ст.1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами от использования вышеуказанного земельного участка обоснованы, однако учитывая заявление ответчиков о пропуске срока исковой давности, размер процентов за пользование чужими денежными средствами составит 8 129 руб. 41 коп. - в отношении ИП ФИО4 и 9 698 руб. 54 коп. – в отношении ООО «Заря».

При указанных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 90 374 руб. 99 коп. - суммы неосновательного обогащения за период с 29.08.2018 по 31.12.2020 за пользование частью земельного участка, с кадастровым номером 63:01:0816001:889, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Куйбышева/ул. Ленинградская, 80/25, площадью 238,94 кв.м., 8 129 руб. 41 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2018 по 31.12.2020 – в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО4; 107 819 руб. 11 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с 29.08.2018 по 31.12.2020 за пользование частью земельного участка, с кадастровым номером 63:01:0816001:889, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Куйбышева/ул. Ленинградская, 80/25, площадью 285,06 кв.м., 9 698 руб. 54 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2018 по 31.12.2020 – в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Заря".

В остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по госпошлине в размере согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчиков пропорционально размеру удовлетворенных требований к каждому из ответчиков и взыскать с них в доход Федерального бюджета  Российской Федерации,  поскольку в силу п.п. 1.1. п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины и при подаче иска ее не уплачивал.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара 98 504 руб. 40 коп., в том числе 90 374 руб. 99 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с 29.08.2018 по 31.12.2020 за пользование частью земельного участка, с кадастровым номером 63:01:0816001:889, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Куйбышева/ул. Ленинградская, 80/25, площадью 238,94 кв.м., 8 129 руб. 41 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2018 по 31.12.2020.

В остальной части в удовлетворении исковых требований к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО4 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину по иску в размере 1 901 руб. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Заря" в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара 117 517 руб. 65 коп., в том числе 107 819 руб. 11 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с 29.08.2018 по 31.12.2020 за пользование частью земельного участка, с кадастровым номером 63:01:0816001:889, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Куйбышева/ул. Ленинградская, 80/25, площадью 285,06 кв.м., 9 698 руб. 54 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2018 по 31.12.2020.

В остальной части в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью "Заря" отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Заря" в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину по иску в размере  2 091 руб. 

Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. 

 

Судья

/

С.А. Смирнягина