АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А83-294/2022

г.Калуга

12 апреля 2023 года

 

Резолютивная часть объявлена 5 апреля 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2023 года

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи           Стрегелевой Г.А.,

судей                                               Бессоновой Е.В., Лукашенковой Т.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи           Смольяниновой Т.Н.,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Грин Сад» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пер. Шевченко, д.2, с.Межгорье, 

<

...>) – ФИО1 (дов. от 09.12.2021, диплом), 

от Совета Министров Республики Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, проспект Кирова, д.13, 

<

...>) – ФИО2 (дов. от 16.03.2022, диплом), 

от Министерства топлива и энергетики 

<

...> - летия CCCР, д.69, 

<

...>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (ул.Киевская, 74/6, 

<

...>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Министерства имущественных и земельных отношений 

<

...>, 

<

...>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Свердловской области и Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Грин Сад» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 07.06.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2022 по делу №А83-294/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Грин Сад" (далее- общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным распоряжения Совета министров Республики Крым от 19.10.2021 №1393-р в части признания права собственности Республики Крым и права хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (далее- ГУП "Крымэнерго", предприятие) на трансформаторную подстанцию (литер П) кадастровый номер 90:02:070301:862, расположенную по адресу: Республика Крым, 

<

...>, о признании отсутствующими права собственности Республики Крым и права хозяйственного ведения предприятия на трансформаторную подстанцию.

Решением суда первой инстанции от  07.06.2022, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного суда от 07.11.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением и постановлением судов, общество обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акта, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Общество считает, что судами нарушены нормы материального права, неверно установлены фактические обстоятельства спора.

В отзывах на кассационную жалобу Совет министров Республики Крым (далее – Совет министров РК) и предприятие считают ее не подлежащей удовлетворению, так как согласны с судебными актами в полном объеме, просят оставить решение и постановление судов без изменения.

Министерства топлива и энергетики Республики Крым и имущественных и земельных отношений Республики Крым отзывы на кассационную жалобу не представили, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов жалобы и отзывов на нее.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе и в отзывах на жалобу, выслушав пояснения принявших участие в судебном заседании представителей общества, Совета Министров РК и предприятия, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, установлено судами, распоряжением Советом министров Республики Крым от 19.10.2021 № 1393-р "О принятии в государственную собственность Республики Крым объектов бесхозяйного имущества и их закреплении" (далее – распоряжение №1393-р) в соответствии, в том числе, со статьей 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 №46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» (далее- Закон №46-ЗРК), постановлением Совета Министров РК от 19.03.2018 №119 «Об утверждении Порядка включения бесхозяйного имущества. Находящегося на территории Республики Крым», решены вопросы принятия в государственную собственность Республики объектов бесхозяйного имущества согласно приложению 1 и закреплении на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Крымэнерго» имущества согласно приложению №2.

В приложении №1 к распоряжению №1393-р под порядковым номером 3 указано здание ЗТП-340, расположенное в Белогорском районе, с. Межгорье, за границами населенного пункта.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждено выпиской от 20.10.2020, нежилое здание площадью 6,2 кв. м, 2001 года ввода в эксплуатацию, КН: 90:02:070301:862, расположенное по адресу: Республика Крым, Белогорский район, с. Межгорье, д. БН поставлено 06.02.2017 на государственный кадастровый учет как ранее учтенное.

Из распоряжения №1393-р следует, что оно издано на основании акта об инвентаризации и признании имущества бесхозяйным городского округа Белогорск и Белогорского района Республики Крым от 21.01.2021,  утвержденного приказом Министерства топлива и энергетики Республики Крым от 21.01.2021 N 13-ОД, согласно которому здание ЗТП-340, расположенное в Белогорском районе, с. Межгорье, за границами населенного пункта, оконченное строительством, включено в опись бесхозяйного имущества.

Общество оспорило распоряжение №1393-р в части включения в перечень бесхозяйного имущества и закрепления на праве оперативного управления за ГУП «Крымэнерго» здания трансформаторной подстанции в арбитражный суд.

Заявление общества мотивировано принадлежностью спорного объекта на праве собственности на основании биржевого договора купли-продажи нежилых зданий птичника с придворными строениями по результатам аукционов, заключенного 03.09.2008 между ООО «Грин Сад» и государственным предприятием военный совхоз «Гурзуфский», и решения Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 15.07.2010 по делу N 2-1/3441-2010 (с учетом определения от 14.11.2011 об исправлении описки)  о признании действительным биржевого договора и признании за обществом права собственности на нежилые здания птичника с надворными постройками общей площадью 8164,0 кв.м., расположенных по адресу Автономная Республика Крым, 

<

...>, в том числе на ТП.

В подтверждение своих доводов общество представило биржевой договор от 03.09.2008,  акт приема-передачи имущества от 08.09.2008, из которых следует, что предметом купли-продажи являлись нежилые здания птичника с придворными строениями, всего 15 зданий, в том числе ТП, расположенные в с. Межгорье Белогорского района, пер. Шевченко, д. 2. 

Названные обстоятельства положены также в обоснование обществом второго заявленного требования о признании отсутствующим права собственности Республики Крым и права хозяйственного ведения ГУП «Крымэнерго» на трансформаторную подстанцию (литер П), кадастровый номер 90:02:070301:862.

Отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, суд первой инстанции, руководствуясь взаимосвязанными положениями статей 200, 201 АПК РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", положениями статей 1,11,12 Гражданского кодекса российской Федерации, статьи 4 АПК РФ, пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исходил из того, что оспоренное обществом частично распоряжение №1393-р принято Советом министров РК в соответствии предоставленными статьей 83 Конституции Республики Крым, статьями 2, 28, 41 Закона Республики Крым от 28 мая 2014 года №5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьей 2 Закона №46-ЗРК полномочиями по распоряжению государственной собственностью Республики Крым.

Суд указал, что Совет Министров руководствовался Порядком включения бесхозяйного имущества, находящегося на территории Республики Крым, в Реестр имущества, находящегося в собственности Республики Крым, утвержденным постановлением Совета Министров от 19.03.2015 № 119 (далее – Порядок №119), учитывая утвержденный приказом министерства топлива и энергетики РК от 21.01.2021 №13-ОД акт об инвентаризации и признании имущества бесхозяйным городского округа Белогорск и Белогорского района Республики Крым, в котором отражено здание ЗТП-340 (Белогорский район, с.Межгорье, за границами населенного пункта).

Отклоняя доводы заявителя о принадлежности спорного объекта ему на праве собственности, суд пришел к выводу, что из представленных обществом биржевого договора, судебного акта не следует, что  площадь подстанции была учтена в общей площади зданий, приобретенных заявителем по биржевому договору, право собственности на спорный объект не было зарегистрировано обществом. 

При этом суд принял во внимание, что в соответствии с Порядком №119 на основании предложений ГУП РК «Крымэнерго» и других заинтересованных физических и юридических лиц, Министерством топлива и энергетики Республики Крым сформирован перечень объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества, в который вошло, в том числе, здание трансформаторной подстанции, находящейся по адресу пер. Шевченко 2, с. Межгорье, Белогорский район, за границами населённого пункта; перечень направлен в администрации муниципальных образований, МТУ Росимущества по Республике Крым и г. Севастополю, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ» с целью получения сведений о возможных собственниках данного имущества.; согласно полученных ответов сведения и документации на объекты, указанные в сформированном перечне, отсутствуют, что послужило основанием для составления соответствующего акта об инвентаризации и признания имущества бесхозяйным.

 В отношении требования общества о признании отсутствующим права собственности Республики Крым и права хозяйственного ведения ГУП «Крымэнерго» суд пришел к выводу о ненадлежащем выборе способа защиты нарушенного права, поскольку названные требования не подлежат рассмотрению в порядке главы 24 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции и дополнительно принял во внимание, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 24.06.2022 по делу №А83-20955/2021, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022,  в удовлетворении иска ООО "Гри делу № А83-20955/2021 н Сад" о признании права собственности на здание трансформаторной подстанции КН: 90:02:070301:862 отказано. 

Суды по делу № А83-20955/2021 исходили из отсутствия доказательств фактического владения обществом спорной трансформаторной подстанцией.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 22.03.2023 судебные акты по делу № А83-20955/2021 оставлены без изменения.

Суд округа не усматривает оснований для отмены решения и постановления судов, поскольку вопреки доводам кассационной жалобы суды первой и апелляционной инстанции правильно применили нормы материального и процессуального права исходя из установленных ими фактических обстоятельств спора. 

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о том, что представленные обществом доказательства не являлись предметом исследования и оценки судов обеих инстанций, напротив получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены.

Несогласие общества с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями федерального и регионального законодательства о распоряжении государственным имуществом, примененного в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения норм материального права и (или) процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, суд округа не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 07.06.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2022 по делу №А83-294/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

      Г.А. Стрегелева

Судьи

      Е.В. Бессонова

 

Т.В. Лукашенкова