АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КИРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

  610017 г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

 Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-12896/2022

г. Киров

29 декабря 2022 года

Решение в виде резолютивной части принято 20 декабря 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи  Шмырина С.Ю., 

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610017, Россия, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Арион» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610048, Россия, 

<

...>)

о взыскании 511 279 рублей 57 копеек,

установил:

территориальное управление администрации города Кирова по Первомайскому району (далее – территориальное управление, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью фирме «Арион» (далее – ответчик, ООО фирма «Арион»), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, задолженности за размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: 

<

...> у дома №57, за период с 01.04.2021 по 31.03.2022 в сумме 479 685 рублей 70 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 49 092 рублей 53 копеек, начисленных за период с 01.07.2021 по 17.11.2022.

Ответчик отзыв на заявление не представил, исковые требования не оспорил. 

Определение Арбитражного суда Кировской области от 21.10.2022 получено истцом и ответчиком, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.     В установленный судом срок возражений относительно рассмотрения спора в порядке упрощенного производства не поступило.

20.12.2022 объявлена резолютивная часть решения.

26.12.2022 в суд поступило ходатайство истца о составлении мотивированного решения в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Между территориальным управлением администрации города Кирова по Ленинскому району (далее – Администратор) и обществом с ограниченной ответственностью ООО Фирма «Арион» (далее – Предприниматель) был заключен договор от 02.12.2016 № 241 (далее - Договор) на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров». 

По договору Администратор предоставляет Предпринимателю право разместить нестационарный торговый объект (Объект), имеющий следующие характеристики: вид – 2 торговых павильона; специализация: продовольственные товары, общественное питание; площадь земельного участка, на котором расположен объект - 65 кв. метров, площадь Объекта - 65 кв. метров по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Горького, у дома №57, учетный номер № У0377-031/023 согласно плану с указанием точного местоположения объекта (пункт 1.1 договора).

Право на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО, объект) предоставлено в соответствии с распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Ленинскому району от 02.12.2016 № 355 (пункт 1.1 Договора).

Срок действия Договора определен сторонами пунктом 4.1 договора с 01.01.2017 до 31.12.2019 года.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров» (без проведения аукциона на новый срок) от 02.12.2016 № 241 не предусматривает его пролонгацию.

Плата за право размещения объекта установлена в размере начальной цены аукциона, определенной в соответствии с Методикой определения начальной цены аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров», утвержденной постановлением администрации города Кирова от 09.10.2013 № 3869-п и составляет 237 250 рублей 00 копеек (пункт 2.1 договора). 

Согласно пункту 2.2 договора плата за право размещения объекта вносится ежеквартально равными частями от размера годовой цены договора авансовым платежом не позднее 5 рабочих дней до дня окончания предыдущего периода.

В соответствии с пунктом 2.3 дополнительного соглашения от 26.10.2017 к договору № 241 размер годовой платы за размещение Объекта ежегодно изменяется с учетом индекса-дефлятора объема платных услуг по Кировской области, определенного Правительством Кировской области в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3.2.11 договора при расторжении договора по соглашению сторон, отказе от договора (исполнения договора) по инициативе управления, предприниматель обязан обеспечить в течение трех суток демонтаж и вывоз объекта с места его размещения, а также восстановить земельный участок после его освобождения от объекта и предъявить его управлению.

Согласно пункту 6.4 договор считается расторгнутым по истечении 10 дней с момента направления Администратором письменного уведомления о расторжении договора по адресу предпринимателя, указанному в разделе 8 настоящего договора (исполнения договора).

Истец направил ответчику уведомление № 3605-01-09ЛР от 28.11.2019 об освобождении земельного участка в течение 30 дней с момента прекращения договора произвести демонтаж и вывоз НТО, а также восстановить земельный участок после его освобождения от объекта. 

20.04.2020 Ответчику было направлено повторное уведомление №1983-01-09ЛР об освобождении места размещения Объекта.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 16.09.2020 по делу №А28-4453/2020, оставленным без изменения определением от 01.04.2021 Второго арбитражного апелляционного суда и вступившим в законную силу, на ООО Фирма «Арион» возложена обязанность в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу обеспечить демонтаж и вывоз нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Горького, у дома № 57, учетный номер У0377-031/023, восстановление в первоначальном виде земельного участка после освобождения его от объекта и предъявить его территориальному управлению администрации города Кирова по Ленинскому району.

Арбитражным судом Кировской области по решению суда № А28-4453/2020 21.04.2021 выдан исполнительный лист ФС № ФС 036533654 на освобождение места размещения от объекта. Территориальным управлением 30.04.2021 (исх.3267-01-09ЛР) направлено заявление о возбуждении исполнительного производства.

Как указывает истец, ответчик продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность в нарушение требований договора и решения суда, НТО не демонтировано. 

Факт занятия места размещения нестационарного торгового объекта подтверждает актом осмотра от 03.07.2021, с приложением фотоматериалов.

Истец начислил ответчику плату за фактическое размещение НТО за период с 01.04.2021 по 31.03.2022. В адрес ответчика направлено письмо-предупреждение о плате за фактическое размещение НТО от 18.11.2022 № 8945-01-08ЛР. Письмо получено ООО Фирма «Арион» 20.04.2021, оставлено без ответа, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ). 

Нестационарный торговый объект – это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (пункт 6 статьи 2 Закона № 381-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В силу пункта 1.6 Положения о территориальном управлении администрации города Кирова по Первомайскому району, утвержденного решением Кировской городской Думы от 23.12.2013 №21/18, территориальное управление является юридическим лицом, главным администратором доходов и главным распорядителем бюджетных средств, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 3.1.20 указанного положения территориальное управление содействует созданию условий для обеспечения населения района услугами торговли в части внесения предложений для определения мест размещения нестационарных торговых объектов, заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов и осуществления контроля за их исполнением. При прекращении действия (в том числе при расторжении) договора на размещение нестационарного торгового объекта начисляет плату за фактическое размещение на территории района такого объекта и обеспечивает поступление начисленной платы в бюджет муниципального образования «Город Киров», в том числе в судебном порядке.

Учитывая, что демонтаж нестационарного торгового объекта своевременно не был произведен ООО фирма «Арион», общество продолжило им пользоваться, истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика платы за размещение нестационарного торгового объекта на основании статей 1102, 1105 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, в предмет доказывания при рассмотрении споров о взыскании неосновательного обогащения входят факты приобретения или сбережения имущества за счет другой стороны, отсутствия правовых оснований для такого получения имущества, размер неосновательного обогащения.

Соответственно, не оплачивая использование места для размещения НТО,  ответчик неосновательно сберег денежные средства, которые он должен возвратить истцу, исходя из размера платы за размещение НТО на территории  муниципального образования «Город Киров». 

Факт размещения нестационарного торгового объекта без надлежащих на то оснований и наличие обязанности по внесению платы за использование места для размещения НТО ответчиком не оспорены.  

При расчете неосновательного обогащения по аналогии закона (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) может быть использовано правило пункта 3 статьи 424 ГК РФ о применении цены, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

При расчете платы за фактическое пользование места размещения НТО истец использовал положения Методики определения начальной цены аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров», утвержденной постановлением администрации города Кирова от 09.10.2013 №3869-п; с применением коэффициентов-дефляторов, утвержденных постановлениями администрации города Кирова от 17.11.2020 №2530-п на 2021 год в размере 1,64, от 12.11.2021 № 2557-п на 2022 года в размере 1,71.

Учитывая, что факт размещения нестационарного торгового объекта без надлежащих на то оснований и наличие задолженности подтверждено совокупностью представленных в материалы дела доказательств, ответчиком не оспорено, суд пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании задолженности за размещение НТО за период с 01.04.2021 по 31.03.2022 является обоснованным и подлежит удовлетворению  в заявленном размере.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 01.07.2021 по 17.11.2022 в сумме 49 092 рублей 53 копеек

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период за период с 01.07.2021 по 17.11.2022 в сумме 49 092 рублей 53 копеек.

Вместе с тем, согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1 и абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

Таким образом, в период действия указанного моратория проценты за пользование чужими денежными средствами не подлежат начислению.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ООО фирма «Арион» процентов за пользование чужими денежными средствами за нарушение сроков внесения платы за размещение нестационарного торгового объекта подлежат начислению с 01.07.2021 по 31.03.2022 и за период с 02.10.2022 по 17.11.2022 в сумме 22 203 рублей 82 копеек.

В удовлетворении остальной части требования о взыскании процентов следует отказать.

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении с иском в арбитражный суд. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина за рассмотрение исковых требований относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 309, 310, 395, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», статьями 49, 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Фирма «Арион» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610048, Россия, 

<

...>) в пользу Территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610017, Россия, 

<

...>) задолженность по внесению платы за фактическое размещение нестационарного торгового объекта в сумме 479685 (четыреста семьдесят девять тысяч шестьсот восемьдесят пять) рублей 70 копеек за период с 01.04.2021 по 31.03.2022, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 22203 (двадцать две тысячи двести три) рубля 82 копеек за период с 01.07.2021 по 31.03.2022 и за период с 02.10.2022 по 17.11.2022.

В удовлетворении остальной части требования о взыскании процентов отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Фирма «Арион» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610048, Россия, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12983 (двенадцать тысяч девятьсот восемьдесят три) рублей 00 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения суда в законную силу по правилам раздела VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. До вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

СудьяС.Ю. Шмырин