Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-24823/2020

13 мая 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курортному району г.Санкт-Петербурга

лицо, привлекаемое к ответственности: акционерное общество "РУССКАЯ ТЕЛЕФОННАЯ КОМПАНИЯ", 

о привлечении к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя  - не явился, извещен, 

от лица, привлекаемого к ответственности – не явился, извещен, 

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курортному району г.Санкт-Петербурга (далее  - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью  "РУССКАЯ ТЕЛЕФОННАЯ КОМПАНИЯ",  место нахождения: 109147, Москва, ул. Воронцовская, д.5, стр. 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), к административной ответственности  по  статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дела об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами и  предусмотренные статьей 14.37 КоАП РФ,  рассматривают  судьи арбитражный судов (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).  

Стороны в судебное заседание не явились, что не является препятствием для рассмотрения настоящего дела. Ходатайство Общества об отложении судебного заседания отклонено. 

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имелось ли событие  административного правонарушения и  имелся ли   факт его совершения лицом, в отношении которого оставлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для  составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом  административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания  для привлечения  к административной ответственности лица, в отношении  которого  составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.

В отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 10.03.2020, в котором Обществу вменено  совершение административного  правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, выразившегося  в установке  на фасаде здания  по адресу: Санкт-Петербург,  

<

...>, лит. А  рекламной конструкции – «щит общий с информацией (изображениями) рекламного характера» - без разрешения, предусмотренного  пунктом 10 статьи 19 Федерального закона  от 13.06.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Статьей  14.37 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного  законодательством разрешения на ее  установку  и эксплуатацию.

Исходя из статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

 1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из представленных заявителем материалов дела событие правонарушения не усматривается. 

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствамиадминистративном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющее значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что основанием для предъявления заявителем требований явилось обнаружение на фасаде конструкция в виде фотографии, без каких-либо индивидуализирующих признаков, позволяющих отнеси данное изображение к материалам рекламного характера. 

В протоколе об административном правонарушении отсутствуют какие-либо обоснования, на основании которых заявитель пришел к выводу, что обнаруженная конструкция является рекламой. 

Согласно статье 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Объекта рекламирования из материалов дела не усматривается. 

Отсутствие состава правонарушения является в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях Общества не имеется события административного  правонарушения, предусмотренного  статьей  14.37 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

СудьяШпачев Е.В.