Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-93822/22

03 марта 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания С.В. Абдурашитова

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ООО «АИША» (ОГРН: 

<

***> ИНН: 

<

***>)

к Шереметьевской таможне  (ОГРН: 

<

***> ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 26.08.2022 №б/н, об обязании,

в судебном заседании присутствуют представители: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО «АИША» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне  (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) с требованиями:

1. Признать незаконным решение Шереметьевской таможни от 26.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларацию на товары № 10005030/170622/3170958.

2. Обязать Шереметьевскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя в установленном законом порядке. 

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, поддержавший заявленные требования и представители таможни, возражавшие против их удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения спора.

В судебном заседании судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялись перерывы с 07.02.2023 по 14.02.2023, и с 14.02.2023 по 20.02.2023, о чем вынесены протокольные определения; после перерывов судебное заседание продолжено.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

17.06.2022 в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Авиационный таможенный пост (ЦЭД) Обществом была подана декларация на товары, зарегистрированная за номером 10005030/170622/3170958.

В рамках внешнеторгового контракта № 05005/22 от 27.05.2022 (далее - Контракт), заключенного между ООО «АИША» (покупатель, Россия) и компанией «NGUYEN ВАО ТЛ ONLY МЕМВЕК CO.,LTD» (продавец, Вьетнам), на условиях поставки СРТ Москва на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) были ввезены: «искусственные ресницы (артикул ENIGMA) для наращивания», с заявленным в 33 графе ДТ классификационным кодом 67041900000, в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

В отношении товаров, задекларированных в ДТ, были выявлены профили рисков по направлению контроля таможенной стоимости товаров.

Должностным лицом таможенного органа в ходе анализа документов, представленных декларантом к ДТ, в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, установлено:

-  факты отклонения заявленной величины таможенной стоимости декларируемых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа;

- отсутствие надлежащего документального подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров в рамках выбранного метода определения таможенной стоимости.

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом 19.06.2022 в адрес ООО «АИША» в виде электронного документа посредством системы электронного декларирования товаров был направлен запрос документов и (или) сведений, в котором отражены выявленные таможенным органом признаки недостоверности (неподтвержденности) заявленных сведений о таможенной стоимости товаров и приведен перечень запрашиваемых документов и пояснений. Одновременно с запросом в адрес декларанта был направлен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошли на общую сумму 2 410 356,37 руб. В запросе от 19.06.2022 и в расчете указаны источники используемой ценовой информации. В запросе от 19.06.2022 таможенным органом установлены сроки предоставления запрашиваемых документов.

Информационным сообщением от 20.06.2022 декларантом в таможенный орган представлена информация о выбранном способе обеспечения. В связи с чем, и в соответствии с положениями пункта 13 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом 20.06.2022 было принято решение о выпуске товаров, заявленных в ДТ. Срок предоставления запрашиваемых документов (сведений) согласно пункту 14 статьи 325 ТК ЕАЭС был установлен до 15.08.2022.

Документы по запросу таможенного органа от 19.06.2022 были представлены декларантом письмом от 18.07.2022 № 1807 (вх. реестр от 22.07.2022 б/н).

По результатам анализа предоставленных по запросу от 19.06.2022 документов и пояснений установлено, что представленные документы не устраняют оснований для проведения проверки.

В связи с чем, 05.08.2022 в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС в адрес декларанта в электронном виде по системе электронного декларирования товаров был направлен дополнительный запрос документов и сведений, которые необходимо представить декларанту, и установлен срок предоставления запрошенных документов до 15.08.2022.

Документы по запросу таможенного органа от 05.08.2022 были представлены декларантом письмом от 08.08.2022 6/н (вх. реестр от 11.08.2022 б/н).

В результате анализа документов, представленных Обществом в подтверждение сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ, выявлено, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными и данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально и не являются количественно определенными.

26.08.2022 Шереметьевской таможней по результатам анализа имевшихся в ее распоряжении документов принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/170622/3170958 (далее - Решение о внесении изменений). 

Считая указанное решение таможенного органа незаконными и противоречащими нормам таможенного законодательства, Общество, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя. 

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ возлагается на государственный орган, должностное лицо. 

В силу пункта 7 статьи 23 Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) изменение сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости осуществляется в случаях, порядке и по форме, которые установлены Комиссией в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС на основании требования таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров или решения таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, после выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3  данной статьи.

Пунктами 10, 11, 13 статьи 38 ТК ЕЭАС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39  данного Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТЕ ЕАЭС, применяемыми последовательно.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

В силу пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС указанные в пункте 1  данной статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией.

В силу пункта 2 статьи 310 ТК ЕАЭС в отношении объектов таможенного контроля проводится таможенный контроль с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Объектами таможенного контроля являются, в том числе, товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса (статья 311 ТК ЕАЭС).

Положениями пунктов 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 (далее - Положение N 42).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Положения N 42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе, о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная, в том числе, с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

Пунктом 5 Положения N 42 установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

- выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

- наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Одной из форм таможенного контроля в соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Пунктом 7 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации.

При проверке таможенной стоимости товаров проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится с учетом особенностей, предусмотренных статьей 313 настоящего Кодекса (пункт 12 статьи 324 ТК ЕАЭС).

В силу пунктов 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

- документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

- таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Статья 112 ТК ЕАЭС регламентирует таможенные операции, связанные с изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации, и порядок их совершения.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - Решение N 289).

Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (пункт 21 Решения N 289).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее – Постановление Пленума ВС РФ N 49) отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным (пункт 10).

Исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса, таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 12 Постановления Пленума ВС РФ N 49).

В силу пункта 13 Постановления Пленума ВС РФ N 49, основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума ВС РФ N 49 в соответствии с пунктом 3 статьи 40 Таможенного кодекса последующие методы таможенной оценки используются, в частности, при отсутствии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, необходимой для осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренных данной статьей.

Следовательно, незаявление (неполнота заявления) декларантом одного или нескольких дополнительных начислений не является основанием для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости, если при проведении таможенного контроля декларантом представлены и (или) имеются в распоряжении таможенного органа отвечающие требованиям пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса документы (сведения), позволяющие правильно учесть такие дополнительные начисления.

Как установлено судом, заявителем 17.06.2022 в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Авиационный таможенный пост (ЦЭД) Обществом была подана декларация на товары, зарегистрированная за номером 10005030/170622/3170958.

В рамках внешнеторгового контракта № 05005/22 от 27.05.2022, заключенного между ООО «АИША» (покупатель, Россия) и компанией «NGUYEN ВАО ТЛ ONLY МЕМВЕК CO.,LTD» (продавец, Вьетнам), на условиях поставки СРТ Москва на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) были ввезены: «искусственные ресницы (артикул ENIGMA) для наращивания в ассортименте. Изготовленные из синтетического полимерного материала – волокно из полибутилентерефталата, применяется в косметических целях. Товар упакован в блистер из пластмассы. Реснички зафиксированы  на лентах. Производитель ENIGMA LASHES CO LTD тов. знак отсутствует торг. Знак, марка ENIGMA кол-во 36620 шт. (796))», с заявленным в 33 графе ДТ классификационным кодом 67041900000, в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

26.08.2022 Шереметьевской таможней по результатам анализа имевшихся в ее распоряжении документов принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/170622/3170958 (далее - Решение о внесении изменений). 

Заявитель, обращаясь в суд с заявлением в обосновании своих требований указывает, что в подтверждении сведений о заявленной стоимости товаров  обществом представлены: 

- Контракт № 05005/22 от 27.05.2022, Спецификация № 2 от 13.06.2022;

- Инвойс INV-IE-2022-0511-1 от 13.06.2022;

- Экспортная декларация № 304813637240;

- авианакладная № 235-0031 8032; -письма с пояснениями исх. №1807 от 08.07.2022, б/н от 15.07.2022, б/н от

08.08.2022;

-Заявления на перевод № 35 от 22.06.2022;

- Прайс-лист, действующий до 31.12.2022; -документы,   подтверждающие   реализацию   товара   на   территории

Российской Федерации;

- иные документы и пояснения.

 В связи с чем, по мнению, Общества, им при оформлении таможенной процедуры выпуска товар был представлен полный пакет документов, подтверждающий заявленную таможенную стоимость товара.

По мнению заявителя, разница в стоимости товара, связана с тем, что им  приобретается товар крупным оптом, и также реализуется крупным оптом, но указывая цену за штуку, при этом таможней, при корректировке стоимости учитывалась стоимость аналогичного товара на внутреннем рынке, с учетом информацией компании "PRO Взгляд" на официальном сайте данной компании: https://lash.ru, enigma-lash.com, которая значительно отличается, т.к. продажи осуществляются в розницу; кроме того, ранее заявителем  на таможенную территорию Союза поставлялся  аналогичный товар, заявленный к декларированию по 1 методу  по ДТ №№ 10005030/060622/3162992, 10005030/270522/3157873, 10005030/010822/3206178, 10005030/110922/3243491, 10005030/290422/3141264, стоимость по которому таможней не корректировалась.

Доводы заявителя судом отклоняются, как необоснованные, и противоречащие обстоятельствам дела, в связи со следующим.

При декларировании товара заявителем в гр. 15 спорной ДТ «страна отправления» указано – Вьетнам, при этом гр. 16 «страна происхождения» указано Республика Корея.

Информации по доставке товара из страны его происхождения, в страну из которой он поставляется, материалы дела не содержат. 

При этом таможней учтена информация, представленная Представительством таможенной службы Российской Федерации в Республике Корея, согласно которой компании «ENIGMA LASHES CO. LTD» по адресу местонахождения, представленному  Заявителем (589-2 EORYONG-DONG, POCHEON-SI, GYEONGGI-DO)  не располагалась, и не располагается, хозяйственную деятельность по указанному адресу ведет иная компания, занимающаяся производством тканей, помещение в аренду не сдавалось. Более того, сайт компании «ENIGMA LASHES CO» в корейском сегменте сети Интернет не установлен;  в русском сегменте Интернета  сайт компании «ENIGMA LASHES CO»  принадлежит  компании «"PRO Взгляд" (корейская либо английская версии сайта отсутствуют) (л.д. 28. т.2).

Также таможней при проведении проверки было установлено, что согласно упаковке ресниц LASHES ENIGMA (16 линий) без учета НДС составляет 55,00 руб./шт.

Однако, по имеющейся в таможенном органе информации, находящейся в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», стоимость данных ресниц у официального представителя бренда ENIGMA компании «PRO Взгляд» (Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 3, кор. 2, литера Б, эт. 2) составляет 1340,00 руб./упак. в 16 линий, что превышает цену реализации Обществом оцениваемых товаров более чем в 24 раза.

На официальных сайтах дистрибьюторов указывается иная информация в отношении рассматриваемых товаров, а именно, что они производятся из высококачественного сырья и с учетом применяемой технологии производства практически неотличимы от натуральных, а именно: «Ресницы ультра-легкие, идеально ровные по длине и эластичные, из гибкого и упругого моноволокна высокого качества. Благодаря высокой эластичности они не теряют изгиб.

Волокно легкое и мягкое, текстура неотличима от натуральных ресниц. У ресниц насыщенный и глубокий цвет вплоть до кончика. Содержимое палетки имеет равномерную толщину, изгиб и длину, ресничка к ресничке. Все продукты соответствуют высочайшим стандартам качества. Каждый инструмент, каждый материал работает на имидж мастера».

Также, при сравнении рынка реализации указанных товаров установлено, что парируемые   товары   (искусственные   ресницы   для   наращивания)   в  разрез   с основанием ценообразования, представленного декларантом, реализуются в наиболее пороговом сегменте, хотя как товары конкурентов, которые также импортируются на территорию   ЕАЭС   с   заявлением   более   высоких   стоимостных   характеристик, зачастую реализуются по сравнимой или меньшей цене.

Судом также учтено, при корректировке товара таможней использовалась сравнительная ДТ №1005030/210422/3136592, по которой был задекларирован товар  (ресницы искусственные для наращивания, изготовленные из синтетического текстильного материала (синтетическое волокно), предназначены для профессионального использования, закрепленные на линиях, упакованные в пластиковую палетку(бокс), пакет производитель:AN AN EYELANSH ONE MEMBER COMPANY LIMITED товарный знак: BARBARA), страна происхождения: Вьетнам, поставленный из Вьетнама; вес брутто: 2338. 000  вес нетто: 2186.000, таможенной стоимостью 12170845, 18; цена товара 157897, 03 ( USD).

Заявителем же был задекларирован товар  по ДТ № 1005030/170622/3170958 

(ресницы: искусственные ресницы для наращивания в ассортименте, изготовленный из синтетического полимерного материала – волокно из полибутилентерефталата, применяется в косметических целях, товар упакован в блистеры из пластмассы, реснички зафиксированы на лентах – 3620 шт, производитель: ENIGMA LASHES CO LDT, товарный знак: отсутствует, марка: ENIGMA), страна происхождения: Республика Корея; страна отправления: Вьетнам; вес брутто: 1791. 000; вес нетто: 1578.000; таможенная стоимость 8785724, 39, цена товара 22039, 40 (( USD).

Судом установлено, что  применение ДТ №1005030/210422/3136592 в качестве корректировочной декларации является обоснованным, поскольку  товары, поступили на территорию Таможенного союза из одной и той же страны, имеют одинаковое предназначение, сделаны из искусственного материала.

При сравнении веса брутто и веса нетто товара по корректировочной ДТ и спорной ДТ, с их ценой, заявленной декларантами (без учета курса валют) в математической пропорции, цена товара по спорной ДТ в 5 раз меньше от декларации корректировочной, что представляется неестественным, т.к. косметическая продукция из Кореи, являющейся одним из лидеров мирового производства косметики, отличается от продукции, произведенной во Вьетнаме, как в сторону более высокого качества,  так и большей стоимости, но в данном, случае, наоборот.

Указанные факты свидетельствуют о предоставлении декларантом противоречивых и неподтвержденных сведений, обосновывающих ценообразование поставляемых товаров и формирование их цены на минимальном уровне, что в совокупности всех факторов, указывает не недействительность заявляемых в ДТ сведений о цене товара, которая не может рассматриваться как реальная стоимость товаров и не может быть применима для определения таможенной стоимости товаров в рамках выбранного метода ее определения в силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 38 ТК ЕАЭС и пункта 2 указанной статьи ТК ЕАЭС.

В рассматриваемом случае суд принимает  доводы таможенного органа, поскольку представленные в материалы дела доказательства не подтверждают таможенную стоимость товаров ввезенных на территорию Российской Федерации. 

Законодателем в пунктах 9 и 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно   определяемой   и   документально   подтвержденной,   если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 отражено, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом изложенного, арбитражным судом не установлено оснований для признания оспариваемого решения недействительным, вследствие, чего заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В порядке ст. 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении требований заявителя, расходы, понесенные им на оплату госпошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

Судья                                                               Е.В. Васильева