Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-50574/22

25 ноября 2022 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2022 года 

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 14.11.2002, юридический адрес: 140000, 

<

...>)  к Обществу с ограниченной ответственностью «ГТК САМОЦВЕТЫ» (140002, Московская область, Люберцы город, ФИО1 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.10.2016, ИНН: 

<

***>), Обществу с ограниченной ответственностью «СМС-Авто» (140002, Россия, Московская обл., Люберцы г.о., Люберцы г., Люберцы г., ФИО1 ул., д. 4, помещ. 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.02.2014, ИНН: 

<

***>), Акционерному обществу «Сити-XXI Век» (Россия, г. Москва, муниципальный округ Останкинский вн.тер.г., ФИО2, д. 95, этаж 8, апарт. 119, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2002, ИНН: 

<

***>)

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 21.12.2004, юридический адрес: 143402, 

<

...>)

о признании незаконным отказа от земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010211:28504, о признании права собственности на земельный участок 50:22:0010211:28504,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ГТК САМОЦВЕТЫ», Обществу с ограниченной ответственностью «СМС-Авто», Акционерному обществу «Сити-XXI Век»  о признании незаконным отказа указанных лиц от права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010211:28504, о признании права собственности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Представитель истца требования поддержал, представители ответчиков против удовлетворения требований возражали по доводам, изложенным в письменных отзывах.

Дело рассмотрено в порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Как следует из искового заявления, ЗАО «Сити-XXI век» в соответствии с условиями инвестиционного контракта №03/13 от 18.06.2010 осуществило проектирование и строительство гаражно-торгового комплекса на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010211:89.

Гаражно-торговый комплекс введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 20.07.2015 №RU50-14-1413-2015, выданного Министерством строительного комплекса Московской области. 

В соответствии с п. 5.1.2 инвестиционного контракта №03/13 от 18.06.2010 (в редакции дополнительного соглашения №2 от 05.10.2012) 100% общей площади построенного гаражно-торгового комплекса  перешло в частную собственность ЗАО «Сити-XXI век».

В последствие на основании сделок купли-продажи часть нежилых помещений перешла в собственность ООО «ГТК Самоцветы».

09.12.2016 ЗАО «Сити-XXI век» и ООО «ГТК Самоцветы» обратились в администрацию с заявлением о приобретении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010211:89 под объектом, находящимся в долевой собственности заявителей.

Администрация, рассмотрев поступившее заявление и приложенный комплект документов, в соответствии со ст. 37, 39.1, 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ, на основании протокола заседания Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 29.12.2016, приняла решение о заключении с заявителями договора купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010211:89 из которого в последующем был выделен земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010211:28504.

ООО «СМС-Авто», начиная с 24.04.2018, также являлось собственником указанного земельного участка с долей в праве равной 102/10000.

03.06.2021 на основании заявления, направленного в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ответчики отказались от права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010211:28504, вследствие чего право собственности на участок перешло к муниципальному образованию городской округ Люберцы Московской области, о чем в ЕГРН появилась соответствующая запись.

Вместе с тем, как указывает администрация, на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010211:28504 расположен гаражно-торговый комплекс с кадастровым номером 50:22:0010211:27164, который вместе с земельным участком истцу не передавалось.

Таким образом, собственнику здания, отказавшемуся от земельного участка, не начисляется земельный налог, а также арендная плата, что негативно отражается на исполнении бюджета городского округа Люберцы Московской области и препятствует осуществлению возложенных на городской округ Люберцы Московской области полномочий по решению вопросов местного значения.

Кроме того, освобождение ответчиков подобным образом от уплаты налога и аренды противоречит положениям статьи 65 Земельного кодекса РФ, согласно которой использование земли в Российской Федерации является платным. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в суд с требованиями о признании незаконным отказа ответчиков от земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010211:28504, о признании права собственности на земельный участок за ООО «ГТК САМОЦВЕТЫ», ООО «СМС-Авто» и АО «Сити-XXI Век».

Возражая против указанных доводов, ЗАО «Сити-XXI век» и ООО «ГТК Самоцветы» представили письменные отзывы, в которых возражали против требований администрации, указав на то, что отказ от права собственности – это реализация их права, предусмотренного положениями ст. 236 ГК РФ.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. 

По смыслу действующего гражданского законодательства способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, при этом нарушено или оспорено может быть только существующее право. При этом, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Предъявление иска имеет целью восстановление нарушенного права, то лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведёт к его восстановлению. 

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав. Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (ст. 213 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 236 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право юридического лица отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Порядок отказа от права собственности на земельный участок отдельно регламентирован положениями Земельного кодекса РФ.

Согласно части 2 статьи 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В соответствии с положениями ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

К указанному в части 1 настоящей статьи заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если право собственности на эти земельный участок или земельную долю ранее было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права, не зарегистрированного ранее в Едином государственном реестре недвижимости, положения части 3 статьи 69 настоящего Федерального закона не применяются.

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

Орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю в соответствии с частью 4 настоящей статьи обязан направить уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такие земельный участок или земельную долю, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Исходя из указанных положений, ни нормами Гражданского кодекса РФ, ни нормами Земельного кодекса РФ не предусмотрено каких-либо дополнительных условий, ограничивающих возможность реализации права на отказ от права в собственности.

Между тем, в случае, когда земельный участок и находящийся на нем объект недвижимости принадлежат на праве собственности одному лицу (обществу), при заявлении отказа от права собственности на земельный участок собственник фактически не устраняется от владения и пользования участком, поскольку за ним в силу статьи 552 и пункта 2 статьи 271 ГК РФ, пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется право пользования участком в связи с нахождением на нем принадлежащей данному лицу недвижимости и при отчуждении недвижимости указанное право переходит к ее приобретателю. Таким образом, одно только формальное заявление собственника об отказе от права собственности на земельный участок при фактическом сохранении у него правомочий владения и пользования участком не свидетельствует о реальном намерении общества устраниться от всех правомочий в отношении земельного участка, составляющих содержание права собственности на него, и не может рассматриваться как отказ от права собственности, предусмотренный статьями 235, 236 ГК РФ в качестве основания прекращения права собственности.

Кроме того, согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 35 того же Кодекса установлен запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

При этом под отчуждением понимается передача имущества, принадлежащего одному лицу, в собственность другого лица. С учетом положений пункта 1 статьи 16, пункта 3 статьи 18, пункта 1.1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 30.2 Закона N 122-ФЗ при отказе гражданина или юридического лица от права собственности на земельный участок с даты государственной регистрации прекращения права собственности такой участок становится муниципальной собственностью, а в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге - собственностью соответствующего субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, если законами указанных субъектов Российской Федерации не установлено, что такой земельный участок является собственностью муниципальных образований, находящихся на территориях указанных субъектов Российской Федерации. Таким образом, следует учитывать, что в силу закона следствием отказа юридического лица от права собственности на земельный участок является переход права собственности на него к публичному образованию, что фактически означает отчуждение земельного участка, которое не может осуществляться в отрыве от передачи прав на соответствующую недвижимость.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Сити-XXI век» на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010211:89  был введен в эксплуатацию гаражно-торговый комплекс, площадью 22 000 кв.м., количество этажей – 4, количество машино-мест – 600 (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 20.07.2015 №RU50-14-1413-2015).

29.12.2016 Администрация г. Люберцы на основании совместного заявления ЗАО «Сити-XXI век» и ООО «ГТК Самоцветы» приняла решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010211:89 в собственность заявителям.

Впоследствии из данного земельного участка был выделен земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010211:28504, площадью 7 090 кв.м., от права собственности на который ответчики отказались на основании заявления от 03.06.2021.

Считая данные действия ответчиков незаконными, администрация указывает на то, что отказ от права собственности на земельный участок является формальным, поскольку оставаясь собственниками здания, ответчики продолжают фактически пользоваться и земельным участком, так как использование здания без использования земельного участка не представляется возможным.

Вместе с тем, судом установлено, что на момент осуществления оспариваемого отказа ответчиков от права собственности на земельный участок, последними было передано более 650 нежилых помещений гаражно-торгового комплекса, следовательно, в настоящий момент ООО «ГТК САМОЦВЕТЫ», ООО «СМС-Авто» и АО «Сити-XXI Век» являются одними из правообладателей объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010211:28504.

Наличие на спорном земельном участке иных собственников недвижимости исключает возможность удовлетворения требований истца о признании исключительно за ответчиками  права собственности на земельный участок. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что удовлетворение предъявленных администрацией требований не приведет к восстановлению нарушенных прав.

Как указывает администрация, в случае признания судом незаконным отказа ответчиков от земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010211:28504, о признании права собственности на земельный участок 50:22:0010211:28504, в бюджет городского округа Люберцы Московской области вновь будут поступать денежные средства за пользование земельным участком в виде земельного налога, то есть будет восстановлено нарушенное право администрации на получение денежных средств.

Вместе с тем, истец и в настоящее время не лишен права на получение соответствующей платы за фактическое пользованием земельным участком с кадастровым номером 50:22:0010211:28504 в размере арендной платы, обратившись к собственникам помещений в здании, расположенном на земельном участке за взысканием неосновательного обогащения.

Обратное означало бы возложение на ответчиков бремени несения расходов за пользование земельным участком за всех собственников помещений в здании.

На основании изложенного, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.

Судья  В.С. Желонкин