Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Краснодар                                                                                             Дело № А32-41186/2022

15.11.2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 08.11.2022

Решение в полном объеме изготовлено 15.11.2022

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Индивидуального предпринимателя ФИО1

1. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю

2. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю

об обязании и взыскании

 

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности

от заинтересованного лица 1: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованного лица 2: не явились, надлежаще уведомлены 

 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, в котором просит:

- обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести в установленном законом порядке возврат индивидуальному предпринимателю ФИО1 излишне уплаченных в 2015-2016 годах страховых взносов в общей сумме 1 299 459 руб., из которых: 915 531 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, 389 928 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование;

- взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 25 995 руб.

Обоснование требований изложено в исковом заявлении.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал и заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Заинтересованное лицо 1, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, направив в материалы дела отзыв на заявление с возражениями против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо 2, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, отзыв не направило.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных заинтересованных лиц.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв на 30 мин., после завершения которого судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, заслушав поснение присутствующей стороны, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на регистрационном учете в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (в городе – курорте Сочи) (далее – орган ПФР) в качестве индивидуального предпринимателя, не производящего выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц с 11.12.2021 по настоящее время (регистрационный номер 033-024-024464).

В качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц состоял на учете с 04.04.2002 по 24.03.2022 (регистрационный номер 033-024-024911). 

28.04.2021 ИП ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи КК с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на сумму 915 531 руб. и Фонд обязательного медицинского страхования на сумму 383 928 руб.

Рассмотрев вышеуказанное заявление ИП ФИО1, Управлением ПФР в городе-курорте Сочи приняты решения от 14.05.2021 № 033F07210003956, № 033F07210003957 об отказе в возврате излишне уплаченных денежных средств по причине истечения трехлетнего срока с момента уплаты страховых взносов (на основании п. 13. ст. 26.12 Федерального закона 250-ФЗ от 03.07.2016).

Не согласившись с принятыми решениями, ИП ФИО1 обратился с жалобой в вышестоящий территориальный орган Управление Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю.

По результатам рассмотрения жалобы Управлением Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю вынесен отказ (оформлен в форме письма от 07.12.2021 № 112-27834, получен по почте 21.12.2021).

16.03.2022 предприниматель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об отмене решений Управления ПФР в городе-курорте Сочи от 14.05.2021 № 033F07210003 956, № 033F07210003957 об отказе в возврате излишне уплаченных денежных средств по причине истечения трехлетнего срока с момента уплаты страховых взносов (дело № А32-12021/2022). 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.09.2022 по делу № А32-12021/2022 в удовлетворении требований отказано. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2022 № 15АП-18767/2022 принят отказ ИП ФИО1 от заявленных требований; решение от 02.09.2022 отменено, производство по делу № А32-12021/2022 прекращено.

В письме Управления Пенсионного фонда РФ от 07.12.2021 № 112-27834 разъяснено, что пропуск закрепленного в ст. 78 НК РФ срока давности возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной сумы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Начало течения трехгодичного срока исковой давности заявитель связывает со вступлением в силу приговора Центрального районного суда г. Сочи от 29.08.2019, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22.10.2019, которым установлены следующие обстоятельства.

Приговором установлено, что ФИО3, используя свое служебное положение, являясь главным бухгалтером индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, д. 26, оф. 31, имея доступ к денежным средствам ИП ФИО1, в период времени с 01.01.2015 по 10.04.2018 умышлено похитила путем присвоения вверенного ей чужого имущества, а именно денежных средств, принадлежащих ИП ФИО1, в размере 9 802 794,12 руб., что является особо крупным размером, поскольку превышает 1 000 000 руб., распорядившись ими по своему усмотрению. ФИО3 подготовила платежные ведомости на выплату себе заработной платы из кассы ИП ФИО1, также подготовила платежные поручения и реестры к ним на перечисление денежных средств с расчетного счета ИП ФИО1 в свою пользу. При этом ФИО3 в платежные поручения и реестры к ним на общую сумму 9 802 794,12 руб. внесла заведомо ложные сведения в части основания и размера причитающихся ей выплат в виде заработной платы, премий, материальной помощи, из которых: денежные средства в сумме 3 809 194,12 руб. являются разницей суммы фактически выплаченной заработной платы и заработной платы, которая должна была быть выплачена по условиям трудового договора б/н от 20.10.2007, денежные средства в сумме 530 700 руб. являются суммой выплаченной премии, перечисленной с расчетного счета ИП ФИО1, которая фактически не начислялась; денежные средства в сумме 5 462 900 руб. являются суммой материальной помощи, перечисленной с расчетного счета ИП ФИО1, которая фактически не предоставлялась, которые были зачислены ФИО3 на открытые на ее имя расчетные счета в полном размере, которыми она распорядилась по своему усмотрению. В заключении эксперта № 1/19-17.1 от 10.01.2019 указано, что суммы заработной платы, начисленной в размере, превышающем установленный оклад, были внесены в данные бухгалтерского учета, на основании которых были предоставлены сведения в налоговый орган, а также в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, что привело к завышению налогооблагаемой базы по НДФЛ и расчетной базы по расчетам страховых взносов.

Таким образом, с незаконно начисленных ФИО3 сумм заработной платы, премии и материальной помощи в период с 01.01.2015 по 31.12.2016 индивидуальным предпринимателем ФИО1 уплачены обязательные страховые взносы в размере 1 299 459 руб., в том числе: 915 531 руб. в Пенсионный фонд РФ, 389 928 руб. в Фонд обязательного медицинского страхования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

При принятии решения суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели до 31.12.2009 уплачивали страховые взносы в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа устанавливался ежегодно Правительством Российской Федерации и подлежал уплате не позднее 31 декабря текущего календарного года.

С 01.01.2010 правовое регулирование уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регламентируется Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ). 

На основании части 1 ст. 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями, производится самостоятельно.

В соответствии со ст. 14 и ст. 16 Закона № 212-ФЗ, индивидуальные предприниматели в 2010-2013 гг. уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, которые подлежат уплате не позднее 31 декабря текущего календарного года.

01 октября 2021 завершена процедура реорганизации УПФР в городе – курорте Сочи Краснодарского края в форме присоединения к Отделению ПФР. УПФР в г. Сочи Краснодарского края ликвидировано. В соответствии с ч. 2 ст. 58 ГК РФ правопреемником является Отделение ПФР.

ФИО1 состоит на регистрационном учете в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (в городе – курорте Сочи) (далее – орган ПФР) в качестве индивидуального предпринимателя, не производящего выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц с 11.12.2001г. г. по настоящее время (регистрационный номер 033-024-024464).

В качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц состоял на учете с 04.04.2002 по 24.03.2022 (регистрационный номер 033-024-024911).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ предприниматель являлся плательщиком страховых взносов в периоды до 01.01.2017.

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 за № 250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов па обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон) и от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Таким образом, с 01.01.2017 года администратором по направленным органами ПФР и ФСС России сведениям об имеющейся задолженности по страховым взносам и пени по взысканию за счет денежных средств находящихся на счетах в банках либо имущества, являются налоговые органы.

Согласно статье 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

В силу прямого указания пункта 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ обязанность по исполнению решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов возложена на налоговый орган - на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Так, за периоды с 01.01.2010 по 31.12.2016 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017, регламентировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

По состоянию на 01.01.2017 за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 по категории индивидуального предпринимателя, производящего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц числилась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее — ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее — ОМС) в размере 406 468,74 руб., а именно:

- 314 106,91 руб КБК 39210202010061000160 — страховые взносы на ОПС на выплату страховой пенсии;

-92 361,83 руб. КБК 39210202101081011160 —страховые взносы на ОМС.

Информация о сальдовых остатках ИП ФИО1 по состоянию на 01.01.2017 передана Отделением ПФР в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (далее - Управление ФНС).

По информации, поступившей из налоговых органов в органы ПФР за период с 01.01.2017 по 30.03.2022, в счет погашения задолженности за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 поступили денежные средства на общую сумму - 406 468,74 руб., а именно:

- 314 106,91 руб. - КБК 18210202010061000160 - Страховые взносы на ОПС на выплату страховой пенсии;

- 92 361,83 руб. - КБК 18210202101081011160 - Страховые взносы на ОМС.

Таким образом, задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС по состоянию на 15.08.2017 была погашена.

02.02.2021 ФИО4 (по доверенности от 11.03.2020 № АИ0180505, лично) был предоставлен корректирующий Расчет по форме РСВ-1 ПФР за год 2016 с уменьшением начислений по страховым взносам на ОПС и ОМС за периоды 2015-2016 годы, а именно:

- по страховым взносам на ОПС - (-915 531,00 руб.):

- по страховым взносам на ОМС - (-383 928.00 рублей).

В связи с чем. Отделением ПФР в Управление ФНС России 09.03.2021г. направлена информация об изменении сальдовых остатках файлом (VO_OPERLS_2300_033000_20210309_083232849033024024911 .xml).

Из Управления ФНС в Отделение ПФР от 17.03.2021г. поступил положительный протокол приема - PR_VOOPERLS_2300_033000_20210317_ с55е*7181-9052-4а38-9739-3ec98c2c0d9c.

По состоянию на 30.03.2022 за ИП ФИО1 (per. № 033-024-024911) числится переплата по страховым взносам на ОПС и ОМС. в размере 1 335 773.01 руб.. в том числе:

- 630 904,09 руб. КБК 39210202010061000160 - страховые взносы на ОПС на выплату страховой пенсии;

- 298 400,18 руб. КБК 39210202101081011160 - страховые взносы на ОМС;

- 314 106,91 руб. КБК 18210202010061000160 - страховые взносы на ОПС на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года);

- 92 361,83 руб. КБК 18210202101081011160 - страховые взносы на ОМС (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года).

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ с 01.01.2017 решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г. принимается органами Пенсионного фонда Российской Федерации. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Согласно частью 13 статьи 26 Федерального закона Ы212-ФЗ предусматривала, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Аналогичная норма содержится в пункте 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации: заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов принято органом ПФР 28.04.2021г. на сумму 1 299 459,00 руб.:

- 915 531,00 руб.- страховые взносы на ОПС;

- 383 928,00 руб. - страховые взносы на ОМС.

Отделением ПФР вынесены Решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 14.05.2021г. № 033F02210003956. №033F07210003957 по основанию «по платежам истек трехлетний срок для подачи заявления на возврат»:

1) по решению об отказе от 14.05.2021г. № 033F02210003956 на сумму:

- 601 424,09 руб. КБК 39210202010061000160;

- 291 566,17 руб. КБК 39210202101081011160;

2) по решению об отказе от 14.05.2021г. № 033F02210003957:

- 314 106,91 руб. КБК 18210202010061000160. (платеж № 59 от 16.01.2017 в сумме 286 984,84 руб, платеж № 869 от 15.08.2017 в сумме 27 122,07 руб);

-92 361,83 руб. КБК 18210202101081011160 (платеж №870 от 15.08.2017 в сумме 12 073,65 руб., платеж № 57 от 16.01.2017 в сумме 80 288,18 руб).

Письмом Отделения ПФР от 07.12.2021г. № 11.2-27834 ИП ФИО1 был дан ответ, согласно которому решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 14.05.2021г. № 033F02210003956. №033F07210003957 приняты правомерно.

Вопрос о порядке применения срока, установленного пунктом 8 статьи 78 НК РФ, рассмотрен Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 N 173-О. В названном определении Конституционного Суда Российской Федерации закреплено, что содержащаяся в пункте 8 статьи 78 Кодекса норма позволяет налогоплательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время данная норма не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, оспариваемое нормативное положение, являющееся составной частью статьи 78 Кодекса, адресованной налоговым органам, не содержит оснований для ограничения конституционных прав граждан, в том числе права на судебную защиту.

Заявитель ссылается на то, что не мог узнать раньше о переплате самостоятельно из-за преступных действий своего главного бухгалтера ФИО3, в ведении которой находилась вся бухгалтерская документация и бухгалтерский учет, незаконно начислявшей себе суммы заработной платы, премии и материальной помощи, в связи с чем в период с 01.01.2015 по 31.12.2016 ИП ФИО1 уплачены обязательные страховые взносы в размере 1 299 459 руб., в том числе: 915 531 руб. в Пенсионный фонд РФ, 389 928 руб. в Фонд обязательного медицинского страхования; в подтверждение приложен приговор Центрального районного суда г. Сочи от 29.08.2019, которым главный бухгалтер предпринимателя ФИО3 осуждена по ч. 4 ст. 160 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; гражданский иск потерпевшего – ИП ФИО1 – удовлетворен, в его пользу с ФИО3 взыскана сумма ущерба, причиненного в результате совершения преступления, в размере 9 862 601,62 рублей, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22.10.2019.

Суд доводы заявителя о том, что о переплате он узнал со дня вступления в законную силу приговора Центрального районного суда г. Сочи от 29.08.2019, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22.10.2019, оценивает критически, исходя из того, что в силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность осуществляется самостоятельно и на свой риск.

В постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08, указано, что вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности, установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога. Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на налогоплательщика.

Действующий в спорные периоды Закон № 212-ФЗ предусматривал обязанность самостоятельного исчисления страховых взносов плательщиками страховых взносов. следовательно, информация о переплате и о моменте ее возникновения должна быть и у самого налогоплательщика. 

Отсутствие должного контроля за исчислением и уплатой налогов (взносов) нельзя расценивать как законное основание для восстановления пропущенного срока давности с целью возврата переплат.

При этом момент, когда страхователь узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты страховых взносов, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, а также обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат не пропущенным.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.11.2016 № 27-П признал взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательною медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно - правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Таким образом, в Постановлении от 30.11.2016 № 27-П Конституционный Суд Российской Федерации не признал нормы права неконституционными, а лишь установил их конституционно правовой смысл. Указанным Постановлением не изменяются действовавшие правовые нормы, а лишь дается толкование норм в их взаимосвязи.

Учитывая изложенное, вне зависимости от принятого Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 30.11.2016 № 27-П. переплата по страховым взносам у предпринимателя возникла в момент перечисления предпринимателем в бюджет пенсионного фонда страховых взносов за спорный расчетный период, о наличии которой предприниматель должен был знать с момента ее образования, так как расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно.

С заявлением о возврате спорных излишне уплаченных сумм страховых взносов предприниматель обратился в пенсионный фонд 28.04.2021, а в суд с настоящим заявлением 19.08.2022, следовательно, предпринимателем пропущен как трехлетний срок для обращения в пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, так и трехлетний срок исковой давности для обращения в суд с иском об обязании вернуть излишне уплаченные суммы страховых взносов.

Указанная позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.05.2021 № 309-ЭС20-22962.

С учетом установленных обстоятельств судом делается вывод о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя о приобщении удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                                                               Р.А. Нигоев