АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16277/2023

г. Ярославль

03 декабря 2023 года

Решение в виде резолютивной части принято 20.11.2023. 

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Украинцевой Е.П. 

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Обществу с ограниченной ответственностью «Региональная концертная компания»  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   взыскании    6500.00  руб. 

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная концертная компания» о взыскании 6 500 руб. финансовых санкций, в том числе:

- 1 000 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2022 года в установленный срок по решению от 01.22.2022 №086S19220016638;

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2021 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002797;

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002798;

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2021 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002799;

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М 2 А82-16277/2023 (дополняющая) за октябрь 2021 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002800;

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2021 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002801;

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2021 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002802;

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2022 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002794;

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2022 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002793;

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2022 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002795;

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002796;

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002805.

Определением от 04.10.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ). Стороны  надлежащим образом извещены о судебном процессе.

 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. При проведении проверочных мероприятий заявителем установлено, что  ответчиком нарушен порядок (сроки) сдачи отчетности, а именно:

- своевременно не представлены сведения по форме СЗВ-М за апрель 2022 года, что установлено в связи с представлением исходной формы за указанный период;

- своевременно не представлены сведения по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль, март, июль 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год по некоторым работникам, что установлено в связи с представлением дополняющих форм за указанные периоды.

В связи с неоплатой штрафов, ответчику направлены требования от 19.05.2023 №086S01230002998 в срок до 08.06.2023, от 19.05.2023 №086S01230002992 в срок до 08.06.2023, от 19.05.2023 №086S01230002993 в срок до 08.06.2023, от 19.05.2023 №086S01230002994 в срок до 08.06.2023, от 19.05.2023 №086S01230002995 в срок до 08.06.2023, от 19.05.2023 №086S01230002996 в срок до 08.06.2023, от 19.05.2023 №086S01230002997 в срок до 08.06.2023, от 19.05.2023 №086S01230002898 в срок до 08.06.2023, от 19.05.2023 №086S01230002988 в срок до 08.06.2023, от 19.05.2023 №086S01230002990 в срок до 08.06.2023, от 19.05.2023 №086S01230002991 в срок до 08.06.2023, от 21.11.2022 №086S01220015439 в срок до 09.12.2022. 

В установленный срок штрафы обществом уплачены не были, в связи с чем, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области обратилось с заявлением в суд.

 

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действующей до 01.01.2023 (далее - Закон №27-ФЗ), статьи 6  Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ответчик  является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Статьей 14 Закона № 167-ФЗ установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действует с 27.07.2020),  страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Аналогичное положение содержалось в ранее действующем документе (п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв.  Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (с изм. и доп.)).

В спорной ситуации суд полагает, что формальный подход к вопросу привлечения любого лица к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Из анализа норм действующего законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных лиц и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем представления соответствующих сведений в контролирующие органы и (или) возмещения неправильно произведенных затрат (уплаты налогов, сборов). Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность лиц  в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок.

То обстоятельство, что при первоначальном представлении отчетности ответчиком были допущены, не может лишать страхователя  возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку. Данный правовой подход изложен в судебной практике и учитывается судом для целей единообразного применения и толкования норм права (См. Определение ВАС РФ от 25.02.2013 № ВАС-1338/13, Определения Верховного Суда Российской Федерации в от 03.02.2015 № 310-КГ14-7805, от 13.02.2018 № 302-КГ17- 22454, от 12.03.2018 № 306-КГ18-170, от 26.03.2018 № 306-КГ18-1470, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975 и от 22.07.2019 № 305-ЭС19- 2960).

 

В рассматриваемом случае сведения по форме СЗВ-М за апрель 2022 года представлены с нарушением установленного срока, поэтому уполномоченным органом на законных основаниях применены финансовые санкции к ответчику по решению от 01.22.2022 №086S19220016638.

При этом с учетом того, что срок предоставления сведений по исходной форме СЗВ-М за апрель 2022 года нарушен менее, чем на один месяц, ущерб в результате несвоевременного предоставления сведений по исходным формам страхователем заявителю не причинен, суд полагает возможным уменьшить размер штрафа за указный период в пять раз с учетом данных смягчающих обстоятельств и взыскать с ответчика за указанные нарушения 200 руб. штрафа соответственно.

 

После представления исходных сведений по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль, март, июль 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год ответчиком подана дополняющая форма сведений за данный период до выявления ошибок органом Пенсионного фонда РФ. В данном случае путем подачи  дополняющей формы страхователем произведено самостоятельное исправление ошибок до момента обнаружения ошибок заявителем. Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения заявителем, ответчик реализовал свое право на исправление допущенного нарушения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ответчика к ответственности за вменяемые ему правонарушение, а именно:

- 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2021 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002797;

- 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002798;

- 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2021 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002799;

- 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М 2 А82-16277/2023 (дополняющая) за октябрь 2021 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002800;

- 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2021 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002801;

- 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2021 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002802;

- 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2022 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002794;

- 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2022 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002793;

- 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2022 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002795;

- 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 года в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002796;

- 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год в установленный срок по решению от 27.04.2023 №086S19230002805.

Следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению частично и суд признает ко взысканию с ответчика всего 200 руб. финансовых санкций.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Региональная концертная компания»  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 200 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2022 года в установленный срок по решению от 01.11.2022 №086S19220016638, в связи с применением смягчающих ответственность обстоятельств (незначительный период нарушения срока, отсутствие ущерба).

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Региональная концертная компания»  в доход федерального бюджета 62 руб.  государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 

<

...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

 

Судья

Е.П. Украинцева