АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-5754/2023

г. Абакан

31 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2024 года. Решение в полном объёме изготовлено 31 мая 2024 года. 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи В.О. Кушнира при ведении  протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ю.А. Смирновой  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального  казённого предприятия «Аскизский тепловодоэнергокомплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) к судебному приставу-исполнителю Аскизского районного отделения  судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по  Республике Хакасия ФИО1  

о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от  27.07.2023 и постановления о возбуждении исполнительного производства   № 80624/23/19023-ИП от 28.07.2023,  

о приостановлении исполнительного производства № 80624/23/19023-ИП от  28.07.2023,  

в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Муниципальное казённое предприятие «Аскизский тепловодоэнергокомплекс»  обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю  Аскизского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы  судебных приставов по Республике Хакасия ФИО1 (далее –  СПИ Аскизского РОСП УФССП России по РХ ФИО1) о признании незаконным  постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.07.2023 и постановления о  возбуждении исполнительного производства № 80624/23/19023-ИП от 28.07.2023, о  приостановлении исполнительного производства № 80624/23/19023-ИП от 28.07.2023.  

Заявитель, СПИ Аскизского РОСП УФССП России по РХ ФИО1  извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку  представителей не обеспечили.  

Информация о движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена  арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет  http://kad.arbitr.ru.  

Лица участвующие в деле, извещенные о дате, времени и месте судебного  заседания надлежащим образом, в соответствии со статьи 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, для участия в нём своих представителей  не направили.  

В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.  

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие  обстоятельства.  

Представитель заявителя пояснил, что постановление о возбуждении  исполнительного производства № 69706/23/19023-ИП (далее - постановление) поступило в  адрес в МКП «Аскизский ТЭК» почтовым отправлением 18.07.2023 с почтовым  идентификатором 65570085036050. В виде электронного документа постановление в  

личный кабинет МКП «Аскизский ТЭК» на Едином портале государственных и  муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) поступило 28.07.2023, в подтверждение указанного  довода представлен скриншот с сайта портала государственных услуг Российской  Федерации. Истец 18.07.2023 оплатил в полном объеме сумму взыскания по  исполнительному производству № 69706/23/19023-ИП в размере 178 164 руб. 72 коп. в  день поступления постановления о возбуждении исполнительного производства   № 69706/23/19023-ИП от 03.07.2023 платежным поручением от 18.07.2023 № 622201.  

СПИ Аскизского РОСП УФССП России по РХ ФИО1 в отзыве указала, что  в рамках исполнительного производства по системе электронного документооборота  ЕПГМУ в адрес должника были направлены постановление о возбуждении  исполнительного производства, данное постановление доставлено 03.07.2023 и прочтено  должником 05.07.2023 о чем имеется отчёт о прочтении. В связи с неисполнением  исполнительного документа в срок, 27.07.2023 приставом вынесено постановление о  взыскании исполнительского сбора.  

При рассмотрении настоящего спора, арбитражный суд установил следующие  обстоятельства.  

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.04.2023 по делу № А741088/2023 исковые требования иск к муниципальному казенному предприятию  «Аскизский тепловодоэнергокомплекс» и муниципальному казенному учреждению  «Управление коммунального хозяйства администрации Аскизского района»  удовлетворены, в удовлетворении иска к администрации Аскизского района Республики  Хакасия отказано. Взыскано с муниципального казенного предприятия «Аскизский  тепловодоэнергокомплекс» в пользу общества с ограниченной ответственностью  «АтомЭнергоСбыт бизнес» 2 600 167 руб. 11 коп., а также 36 001 руб. расходов по  государственной пошлине, назначено начисление неустойки на сумму задолженности в  размере 2 500 000 руб., от неуплаченной суммы, начиная с 25.03.2023 по день  фактической уплаты долга, в случае недостаточности имущества у муниципального  казенного предприятия «Аскизский тепловодоэнергокомплекс» взыскание осуществляется  в порядке субсидиарной ответственности с муниципального казенного учреждения  «Управление коммунального хозяйства администрации Аскизского района».  

Арбитражный судом Республики Хакасия 08.06.2023 выдан исполнительный лист  ФС № 041122925 на взыскание 2 600 167 руб. 11 коп., а также 36 001 руб. расходов по  государственной пошлине.  

03.07.2023 СПИ Аскизского РОСП УФССП России по РХ ФИО1 на  основании исполнительного листа ФС № 041122925 вынесено постановление о  возбуждении исполнительного производства № 69706/23/19023-ИП. Через портал ЕПГУ  СПИ Аскизского РОСП УФССП России по РХ ФИО1 направлено  муниципальному казенному предприятию «Аскизский тепловодоэнергокомплекс».  

В связи с неисполнением исполнительного листа ФС № 041122925 в срок,  27.07.2023 СПИ Аскизского РОСП УФССП России по РХ ФИО1 вынесено  постановление о взыскании исполнительского сбора от 27.07.2023 на сумму 10 000 руб. и  постановления о возбуждении исполнительного производства № 80624/23/19023-ИП от  28.07.2023.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.  

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном  производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее - Закон об исполнительном производстве)  исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей  взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи  рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и  десяти тысяч рублей с должника-организации.  

На основании части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее - Закона об исполнительном производстве)  должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного  пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о  рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания  исполнительского сбора.  

Таким образом, Закон об исполнительном производстве предоставляет должнику  право обратиться в суд как с заявлением об оспаривании постановления судебного  пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (такое заявление подлежит  рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ), так и с иском об уменьшении размера  исполнительского сбора (такой иск рассматривается в порядке, предусмотренном статьей  324 АПК РФ).  

По правилам, установленным частью 2 статьи 324 АПК РФ, рассматриваются  вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении  его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в  процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению  судом (часть 2.1 статьи 324 АПК РФ).  

В силу частей 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве,  исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае  неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного  исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается  судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112  данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю  доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы,  то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.  

Из материалов дела следует, что 03.07.2023 на основании исполнительного листа  ФС № 041122925 возбуждено исполнительное производство № 69706/23/19023-ИП,  постановление направлено и доставлено должнику 03.07.2023 по системе ЕПГУ и  просмотрено должником 05.07.2023, прочтено должником 18.07.2023.  

28.07.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере  10 000 руб. по причине неисполнения требований исполнительного листа.  

Данные обстоятельства также подтверждены сведениями из ответа Министерства  цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от  22.02.2024 исх. № П23-15833 на запрос суда.  

В соответствии с пунктом 1 «Правил направления с использованием  информационного – телекоммуникационных сетей извещения в форме сетей извещения в  форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем  усиленной квалифицированной электронной подписью», утверждённых  Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 (ред. от 26.11.2020) «О порядке  направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения  в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем  усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной  государственной информационной системы «Единый портал государственных и  муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб»  (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №  606 (далее – Правила) извещение в форме электронного документа, подписанного  судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной  подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном  производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном  производстве, посредством федеральной государственной информационной системы  «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый  портал).  

Условием направления извещения посредством ЕПГУ является завершение  лицом, участвующем в исполнительном производстве, прохождения процедуры  регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая  система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей  информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,  используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в  электронной форме. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо,  участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с  использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте  доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем  решений по исполнительному производству.  

Постановление судебного пристава-исполнителя от 03.07.2023 о возбуждении  исполнительного производства, подписанного электронно-цифровой подписью  заместителя начальника отделения – заместителя старшего пристава ФИО2, было  направлено должнику 03.07.2023 и размещено в его личном кабинете на Едином портале в  тот же день, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФССП  России, содержащая отметку о присвоении документу статуса «доставлено», а также  данные предоставленные Министерством цифрового развития, связи и массовых  коммуникаций Российской Федерации.  

Согласно информации, представленной по запросу суда Министерством  цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от  22.02.2024 исх. № П23-15833, подключение функционала ЕПГУ «Госпочта для писем  ФССП» осуществляется всем пользователям ЕПГУ, завершившим процедуру регистрации  в ЕСИА в автоматическом режиме без предварительного согласия пользователя. Датой  вручения такого письма будет считаться первая дата авторизации в личном кабинете на  ЕПГУ, после поступления этого письма. Уведомление о факте доставки передается в  ФССП России для принятия судебным приставом исполнителем решений по  исполнительному производству. МКП «Аскизский ТЭК» зарегистрировано в ЕСИА с  05.07.2022. Информация о статусе подписки организации на получение электронных  уведомлений о ФССП России посредством ЕПГУ, а также сведения о всех поступивших  уведомлениях по исполнительному производству № 69706/23/19023-ИП в личный кабинет  общества указаны в приложении к данному ответу (таблица), из которого усматривается,  что спорное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено  обществу 03.07.2023, просмотрено пользователем 05.07.2023.  

Истец внес оплату на сумму взыскания по исполнительному производству   № 69706/23/19023-ИП в размере 178 164 руб. 72 коп. в полном объеме 18.07.2023  (платежное поручение № 622201 от 18.07.2023).  

В соответствии с ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для  добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе,  составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении  исполнительного производства.  

Согласно пункту 5.4 Методических рекомендаций ФССП России «О порядке  взыскания исполнительского сбора» от 08.07.2014 г. № 0001/16 исполнительский сбор  является штрафной санкцией, взыскиваемой с должника за неисполнение требований  исполнительного документа. Оплата должником взысканной суммы по исполнительному  листу ФС № 041122925 в полном объеме не освобождает должника от ответственности за  неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя о добровольном  исполнении исполнительного документа в срок, установленный нормами Закона об  исполнительном производстве.  

Следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное  СПИ Аскизского РОСП УФССП России по РХ ФИО1 является правомерным.  

Таким образом, на основании вышеизложенного суд пришел к выводу  о правомерности действий судебного пристава-исполнителя.  

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы  заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае совокупность условий, при  наличии которых оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя подлежит  признанию незаконным, отсутствует, в удовлетворении требований муниципального  казённого предприятия «Аскизский тепловодоэнергокомплекс» следует отказать.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Хакасия  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный  апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.  

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья В.О. Кушнир