Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Москва 7 сентября 2023 года Дело № А41-29224/23 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А.  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело № А41-29224/23 

по иску ООО "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР"  к ООО "ЛОРА"  

о взыскании 1 743 798,50 рублей,  при участии: согласно протоколу   

УСТАНОВИЛ:

ООО "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РО" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд  Московской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, к ООО "ЛОРА" (далее – ответчик) о взыскании 861 179,92 рублей  задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  от 07.02.2022 № СПРО-2019-7452074 за период с января 2019 по апрель 2022, 10 433,53 рублей  неустойки за период с 11.03.2022 по 31.03.2023.  

Истец поддержал исковые требования. 

Ответчик против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск (с  дополнениями), заявил о пропуске срока исковой давности.  

В обоснование иска истец указал, что на основании договора от 07.02.2022 № СПРО-2019- 7452074 истец (региональный оператор) оказывал ответчику (потребителю) услуги по обращению с  твердыми коммунальными отходами.  

Однако, ответчик обязательства по оплате оказанных услуг исполнил ненадлежащим образом,  в результате чего за ними образовалась задолженность, в результате чего, за ним образовалась  задолженность по оплате в размере 861 179,92 рублей за период с января 2019 по апрель 2022.  

За просрочку оплаты оказанных услуг истец на основании пункта 6.2 договора начислил  ответчику 10 433,53 рублей неустойки за период с 11.03.2022 по 31.03.2023.  

Возражая против иска, ответчик указал, что в спорный период у истца с ответчиком  отсутствовали договорные отношения, поскольку договор № СПРО-2019-7452074 со стороны  ответчика подписан не был. Истцом не представлены доказательства оказания услуг в спорный  период. Решением Арбитражного суда Московской области от 14.04.2023 по делу № А41-83775/22,  оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от  19.06.2023, суд обязал ООО "ЛОРА" заключить с ООО "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РО" договор №  СПРО-2019-7452074, кроме этого, в спорный период у ответчика был заключен договор с иным  возчиком - ООО «Фабус-Вторресурсы».  

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства,  рассмотрев доводы искового заявления, отзыва на иск, заслушав представителей сторон,  арбитражный суд установил следующее.  

ООО "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РО" является региональным оператором по обращению с  твердыми коммунальными отходами в Московской области в Сергиево-Посадской зоне  регионального оператора, в зону деятельности входит Дмитровский район, что подтверждается  

соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в  Сергиево-Посадской зоне регионального оператора от 28.04.2018.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об  отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным.  

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению  с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые  коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом  договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в  соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных  отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах  утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов  обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные  отходы и находятся места их накопления.  

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 "О  некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о  заключении и толковании договора" акцепт, в частности, может быть выражен путем совершения  конклюдентных действий до истечения срока, установленного для акцепта. В этом случае договор  считается заключенным с момента, когда оферент узнал о совершении соответствующих действий,  если иной момент заключения договора не указан в оферте и не установлен обычаем или практикой  взаимоотношений сторон (пункт 1 статьи 433, пункт 3 статьи 438 ГК РФ).  

Порядок заключения договора установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными  отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156) (далее – Правила).  

В силу пункта 8 (17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня  заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в  соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами,  в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой  информации.  

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном  порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения  размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для  официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской  Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.  

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором  предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с  пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке,  предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.  

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и  документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на  условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения  региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном  сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

С сопроводительным письмом от 07.02.2022 № СПРО-2019-7452074 истец направил  ответчику два экземпляра подписанного со своей стороны договора № СПРО-2019-7452074 на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Ответчик подписанный со своей стороны экземпляр договора истцу не вернул, возражений по  заключению договора не заявил. Таким образом, между истцом и ответчиком заключен договор на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с типовой  

формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,  утвержденной Постановлением Правительства № 1156.  

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные  отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в  их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в  границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные  отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории  которого образуются такие твердые коммунальные отходы (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  При этом под объектом размещения отходов законодатель понимает специально оборудованное  сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище,  хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и  объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона № 89-ФЗ).  

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором  отсутствует у собственника твердых коммунальных отходов только в случаях, если у него имеется в  собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в  границах земельного участка, на территории которого образуются такие отходы, или на смежном  земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие  отходы.  

Таких доказательств ответчиком не представлено. 

Факт сбора и вывоза твердых коммунальных отходов для дальнейшей утилизации с  контейнерной площадки за спорный период подтвержден сведениями аппаратуры спутниковой  навигации ГЛОНАСС.  

Ответчик не доказал, что у него не образовывались твердые коммунальные отходы за спорный  период либо, что он самостоятельно осуществлял вывоз твердых коммунальных отходов либо  организовал самостоятельный сбор и вывоз твердых коммунальных отходов к месту их размещения.  Материалы дела не содержат доказательств того, что твердые коммунальные отходы вывозились  ответчиком собственным транспортом либо иной специализированной организацией.  

При этом, представленный ответчиком договор купли-продажи вторсырья от 01.06.2019 №  54/2019, заключенный с ООО «Фабус-Вторресурсы» таким доказательством не является.  

В соответствии со ст. 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы,  образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары,  утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в  жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным  отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых  помещениях в процессе потребления физическими лицами.  

Исходя из предмета договора купли-продажи вторсырья от 01.06.2019 № 54/2019 ООО  «Фабус-Вторресурсы» обязалось вывозить макулатуру, полиэтилен и полипропелен, т.е. оказывать  услуги по вывозу иных отходов. Доказательств обратного ответчиком в нарушение статьи 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.  

Кроме этого, исходя из норм действующего законодательства, осуществлять деятельность по  обращению с ТКО может только лицо, уполномоченное на это в силу закона. По условиям  вышеназванного правительственного соглашения, ООО "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РО" является  безальтернативным исполнителем-поставщиком услуги по обращению с твердыми коммунальными  отходами в Сергиево-Посадской территориальной зоне.  

Пунктом 2.4 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  предусмотрено, что потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными  отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказаны услуга по  обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Частью 5 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а  также типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 1156 предусмотрен определенный  порядок фиксации нарушений по договору. В спорный период ответчик не обращался к истцу с  какими-либо претензиями по нарушениям истцом условий договора, в том числе с претензиями по  качеству и объему оказанных услуг.  

Истцом в материалы дела представлены универсальные передаточные документы за спорный  период, счета на оплату с доказательствами направления их ответчику, реестр общественных  

контейнерных площадок и отходообразователей Дмитровского г.о., сведения аппаратуры  спутниковой навигации ГЛОНАСС.  

Довод ответчика о том, что договор с истцом на вывоз ТКО заключен только по результатам  судебного разбирательства в рамках дела № А41-83775/22 является несостоятельным, поскольку  правоотношения сторон до принятия судом решения от 14.04.2023 об обязании ООО "ЛОРА"  заключить с ООО "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РО" договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами № СПРО-2019-7452074, регулировались договором,  заключенным в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства № 1156.  

Поскольку факт наличия у ответчика задолженности перед истцом подтвержден материалами  дела, требование о взыскании 861 179,92 рублей за период с января 2019 по апрель 2022 является  правомерным.  

Ответчик заявил о применении срока исковой давности по заявленным требованиям.  

Согласно статьям 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по  иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года со  дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.  

В силу статьи 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к  рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность  применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом  решения.  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение  срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении  своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.  

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре,  является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).  

В статье 203 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности прерывается  совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (пункт 1). После  перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не  засчитывается в новый срок (пункт 2).  

Требования истца заявлены о взыскании задолженности за оказанные услуги в период с  января 2019 по апрель 2022.  

Обязательства по вывозу ТКО оказаны в указанный период, следовательно, о нарушении  своего права истец должен был узнать с февраля 2019.  

Согласно оттиску штампа Арбитражного суда Московской области, истец обратился в суд  10.04.2023.  

Учитывая обращение истца к ответчику с досудебным требованием о погашении  задолженности, течение срока исковой давности приостанавливалось в силу статьи 4 АПК РФ на  тридцать календарных дней, таким образом, в пределы срока исковой давности, с учетом положений  п. 2.4 договора по оплате, попадают требования о взыскании задолженности за период с февраля  2020 по апрель 2022 в размере 653 948,73 рублей. В остальной части требования следует отказать.  

За просрочку оплаты оказанных услуг истец на основании пункта 6.2 договора начислил  ответчику 10 433,53 рублей неустойки за период с 11.03.2022 по 31.03.2023 на задолженность в  размере 861 179,92 рублей.  

С учетом применения срока исковой давности, суд пересчитал размер неустойки,  начисленной на задолженность в размере 604 622,27 рублей (за исключением периода март-апрель  2022 – с учетом действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской  Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по  заявлениям, подаваемым кредиторами", на начисление неустойки в период с 01.04.2022 по  01.10.2022), и пришел к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 7 325,23  рублей неустойки за период с 11.03.2022 по 31.03.2023. В остальной части требования следует  отказать.  

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "ЛОРА" в пользу ООО "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ  ОПЕРАТОР" 653 948.73 рублей задолженности, 7 325,23 рублей неустойки, 15 501 рублей  государственной пошлины.  

В остальной части иска отказать. 

Возвратить ООО "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР" из  федерального бюджета 10 006 рублей государственной пошлины, уплаченной но платежному  поручению от 22.08.2022 № 20395.  

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня ею принятия.  

Судья И.А. Кулакова