Арбитражный суд Волгоградской области 

Именем Российско й Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-14901/2024

г. Волгоград

10 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2024 года  Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2024 года  

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Тимонина Н.А.,  

при ведении протокола помощником судьи Новиковой В.М.  рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Волгоградской области  

(400066, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2009, ИНН: 

<

***>)  

к закрытому акционерному обществу "Нижневолжское управление технологического  транспорта" (403791, Волгоградская область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2007, ИНН:  

<

***>)  

о взыскании неосновательного обогащения, 

при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО1, доверенность № 04/15204 от 29.12.2023 

от ответчика: ФИО2, доверенность № 04-24 от 20.12.2023  

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Волгоградской области (далее – истец) обратилось в  Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к закрытому  акционерному обществу "Нижневолжское управление технологического транспорта"  (далее – ответчик), о взыскании неосновательного обогащения вследствие  использования федерального земельного участка с кадастровым номером  34:07:080002:835, площадью 1860 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, за период с 01.05.2021  по 31.03.2024 в размере 1 068 725 руб., проценты за пользование чужими денежными  

средствами за период с 01.05.2021 по 31.03.2024 в размере 171 474, 64 руб., а всего 1  240 199, 64 руб.  

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования. 

Истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение вследствие  использования федерального земельного участка с кадастровым номером  34:07:080002:835, площадью 1860 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, за период с 01.05.2021  по 31.03.2024 в сумме 712 387 рублей 53 копейки, проценты за пользование чужими  денежными средствами за период с 01.05.2021 по 31.03.2024 в размере 144 519 рублей  13 копеек.  

Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ. 

В судебном заседании по рассмотрению дела представитель истца поддержал  заявленные требования, просил иск удовлетворить. Представил суду информационный  расчет.  

Представитель ответчика в отношении заявленных требований возражал по  доводам, изложенным в письменной позиции. Настаивает на иной методике расчета  неосновательного обогащения, представил контр расчёт.  

Изучив представленные в материалы дела документы, оценив доводы,  изложенные в исковом заявлении и возражениях ответчика, суд пришел к следующим  выводам.  

Как следует из материалов дела, право собственности Российской Федерации  зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 34:07:080002:835,  площадью 1860 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> (далее - Участок), о чем в Едином  государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана  запись регистрации от 27.07.2005 года № 34-34-01/007/2005-446.  

В границах федерального земельного участка с кадастровым номером  34:07:080002:835, расположен объект недвижимости площадью 838,6 кв.м.,  находящийся в собственности ЗАО «Нижневолжское управление технологического  транспорта» (далее - Управление), с кадастровым номером 34:07:080002:16751.  

Нежилое помещение, площадью 838,6 кв.м, кадастровый номер  34:07:080002:16751, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана  запись регистрации от 31.07.2009 № 34-34-14/005/2009-543.  

ЗАО «Нижневолжское управление технологического транспорта» с  Территориальным управлением, как с представителем собственника Участка,  находящегося в федеральной собственности, заключать договор аренды отказалось.  

Не оформленные ответчиком права пользования земельным участком и  отсутствие платежей за пользование земельным участком, на котором находится  принадлежащий ответчику на праве собственности объект недвижимости, послужило  основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ и частью 2 статьи  271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение,  сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно  

приобретает право на использование соответствующей части земельного участка,  занятой зданием, строением и необходимой для их использования, на тех же условиях  и в том же объеме, что и прежний собственник.  

Право собственности на объект недвижимости, находящийся на спорном  земельном участке, зарегистрировано за ответчиком.  

Таким образом, государственная регистрация права собственности на объект  недвижимости возлагает обязанности по содержанию недвижимого имущества  (включая плату за пользование земельным участком, занятым зданием) на  собственника на основании статьи 210 Гражданского кодекса РФ.  

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование  земли в Российской Федерации является платным, поэтому обязательство  землепользователя по внесению платежей возникает в силу закона. Формами платы за  использование земли являются земельный налог и арендная плата.  

К субъектам, к которым участок мог быть передан в постоянное (бессрочное)  пользование (статья 20 Земельного кодекса РФ), ответчик не относится; плательщиком  земельного налога не является.  

Поскольку ответчику объект недвижимости, расположенный на спорном  земельном участке принадлежит на праве собственности, то он приобрел право  пользования земельным участком, а с ним обязательство по внесению платежей.  

Материалами дела подтверждено, что с момента регистрации права  собственности на объект недвижимости и получения в пользование земельный  участок, платежи за пользование участком не вносились.  

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое  без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований  приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица  (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или  сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев,  предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.  

Исходя из названной нормы неосновательное обогащение может выражаться в  двух формах: в форме неосновательного приобретения имущества без наличия к тому  законных оснований, либо в форме неосновательного сбережения своего имущества,  когда лицо обязано его передать, но не передало или обязано потратить свои  денежные средства, но их не потратило.  

При применении статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, помимо того, что  истец должен доказать, что за его счет со стороны ответчика имело место  приобретение денежных средств без должного правового основания, также доказать  размер неосновательного обогащения.  

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса РФ размер  неосновательного обогащения должен определяться исходя из цены, которая при  сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или  услуги.  

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ к основным принципам земельного  законодательства относится принцип платности использования земли, согласно  которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением  

случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской  Федерации. Пунктом 3 статьей 65 Земельного кодекса РФ установлено, что за земли,  переданные в аренду, взимается арендная плата.  

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков  и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно  производить платежи за землю.  

Статьей 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что за земли, переданные в  аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы,  порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в  собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или  муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством  Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской  Федерации, органами местного самоуправления.  

Период взыскания неосновательного обогащения составляет с 01.05.2021 года  по 31.03.2024 года.  

Размер подлежащего взысканию неосновательного обогащения произведен  Территориальным управлением на основании Постановления Правительства РФ от  16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде  земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка,  условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности  Российской Федерации» (далее - Постановление).  

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил № 582 размер годовой  арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности  Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации,  может определяться на основании рыночной стоимости права аренды земельного  участка, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации  об оценочной деятельности.  

Согласно пункту 6 Правил определения размера арендной платы, а также  порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в  собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 (далее - Правил № 582),  действовавших в редакции до издания постановления Правительства Российской  Федерации № 191 от 10.02.2023 г., ежегодный размер арендной платы за земельный  участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного  строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 названных Правил,  определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости  права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в  соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности,  на общий срок договора аренды земельного участка.  

В соответствии с отчетом от 14.09.2023 № К23/149 Об оценке рыночной  стоимости права аренды (пользования) федеральными земельными участками  (кадастровый номер 34:07:080002:835), площадью 1860 кв.м., расположенного по  адресу: 

<

...>,  

находящегося в собственности РФ, выполненного ООО «ПЦСЭ», рыночная стоимость  арендной платы (пользования) земельного участка в течении 3 лет по состоянию на  01.09.2020 составляет 1 099 260 рублей.  

Таким образом, годовой размер арендной платы (пользования) за земельный  участок составляет:  

1 099 260 руб./3=366420/12=30535 руб., где: 1 099 260 руб. - рыночная стоимость земельного участка, руб. 3-количество лет; 366 420 руб.- оплата в год; 30 535 руб. - оплата в месяц. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2023 № 191,  вступившим в силу 21.02.2023 г., в Правила № 582 внесены изменения, которыми  подпункт "г" пункта 2, пункты 6, 10 Правил № 582 признаны утратившими силу.  

Из перечня способов расчета годового размера арендной платы за федеральные  земли законодатель исключил возможность определять размер годовой арендной  платы исходя из рыночной стоимости права аренды.  

В соответствии с подпунктом "е" пункта 3 Правил № 582 (в редакции  постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2023 № 191), в случае  предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей,  указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании  кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 3 процентов в  отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "д"  настоящего пункта и пункте 5 настоящих Правил, на котором расположены здания,  сооружения, объекты незавершенного строительства.  

По смыслу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от  10.02.2023 г. № 191 только тот размер арендной платы сохраняет свое действие в  течение 5 лет со дня ее установления, расчет которого по результатам оценки  рыночной стоимости права аренды земельного участка произведен до дня вступления  в силу (до 21.02.2023 г.) изменений, внесенных названным постановлением.  

Иной порядок и срок для перерасчета арендной платы, рассчитанной по  результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка,  вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации не установлен  и не предусмотрен.  

В спорных правоотношениях сумма неосновательного обогащения правомерно  рассчитана истцом по результатам оценки рыночной стоимости права аренды  земельного участка до вступления в силу изменений, внесенных постановления  Правительства Российской Федерации от 10.02.2023 г. № 191, исключивших  возможность определять размер годовой арендной платы исходя из рыночной  стоимости права аренды земельного участка.  

За период после вступления в законную силу указанного нормативного акта,  следует руководствоваться положениями подпункта "е" пункта 3 Правил № 582 и  производить расчет исходя из кадастровой стоимости земельного участка (в размере 3  процентов от кадастровой стоимости земельного участка), а не из рыночной стоимости  права аренды.  

Позиция ответчика об ином порядке расчета необоснованна. 

Пунктом 10 Правил № 582 определен минимальный период изменения  арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка сроком  пять лет. В пункте 2 постановления от 10.02.2023 № 191 указано, что арендная плата,  рассчитанная по результатам оценки рыночной стоимости права аренды до дня  вступления в силу изменений, утвержденных настоящим постановлением, подлежит  перерасчету по истечении 5 лет со дня ее установления. На момент разрешения спора  оснований установления иного размера рыночной стоимости арендной платы не  имелось, равно как и не имелось оснований для ее расчета в соответствии с  подпунктом «е» пункта 3 Правил № 582, поскольку не истек 5-летний срок,  предусмотренный пунктом 10 Правил № 582 и пунктом 2 постановления  Правительства Российской Федерации от 10.02.2023 № 191.  

Правила № 582 не содержат нормы, обязывающей производить новую оценку  рыночной стоимости права аренды до истечения предусмотренного пунктом 10  Правил № 582 5-летнего срока в том случае, если размер арендной платы в отдельные  периоды исчислялся по пункту 3 данных Правил.  

К аналогичным выводам о порядке действия указанного нормативного акта во  времени пришли суды трех инстанций по делу № А43-19740/2019.  

Согласно произведенному истцом в таком порядке перерасчету размер  неосновательного обогащения за период после 21.02.2023 рассчитан исходя их 3 % от  кадастровой стоимости земельного участка в размере 3 713, 90 руб. в месяц.  

Сума неосновательного обогащения в этой связи за период с 01.05.2021 по  31.03.2024 в сумме 712 387 рублей 53 копейки, проценты за пользование чужими  денежными средствами за период с 01.05.2021 по 31.03.2024 в размере 144 519 рублей  13 копеек.  

На этом основании исковые требования были уточнены истцом. 

Исследовав уточненный расчет суд не может признать его обоснованным в  части процентов за пользование чужими средствами.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской  Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению  проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса  Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был  узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств  

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в  случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата,  иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер  процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в  соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не  установлен законом или договором.  

Проценты за пользование чужими денежными средствами являются мерой  гражданско-правовой ответственности за противоправное (незаконное) пользование  чужими денежными средствами, ставшее следствием их неправомерного удержания,  уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного  получения или сбережения за счет другого лица.  

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  24.03.2016 N 7 проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 ГК РФ, подлежат уплате  независимо от основания возникновения обязательства (договор, другие сделки,  причинение вреда, неосновательное обогащение или иные основания, указанные в  Гражданском кодексе РФ).  

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория  на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с  01.04.2022 на территории РФ сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение  дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении  юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за  исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).  

На основании пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1  Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности  (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими  денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за  просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса РФ), а также иные  финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения  моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1,  абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). Из анализа вышеприведенных  правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что в период  действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до  введения моратория, финансовые санкции не начисляются.  

Правила о моратории, установленные Постановлением Правительства РФ от  28.03.2022 № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей,  юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного  постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов  недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от  того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности  имущества либо нет.  

В соответствии с произведенным перерасчетом, за изъятием периода моратория  проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2021 по  31.03.2024 составляют 121 517 рублей 09 копеек.  

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на ответчика  соразмерно удовлетворенной части.  

Руководствуясь статьями 4, 64, 65, 75, 110, 167-170, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части. 

Взыскать с закрытого акционерного общества "Нижневолжское управление  технологического транспорта" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу  Территориального управления Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Волгоградской области (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>) неосновательное обогащение вследствие использования  федерального земельного участка с кадастровым номером 34:07:080002:835,  площадью 1860 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, за период с 01.05.2021 по  31.03.2024 в сумме 712 387 рублей 53 копейки, проценты за пользование чужими  денежными средствами за период с 01.05.2021 по 31.03.2024 в размере 121 517 рублей  09 копеек, а всего 833 904 рубля 62 копейки.  

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать закрытого акционерного общества "Нижневолжское управление  технологического транспорта" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход  федерального бюджета государственную пошлину по иску пропорционально размеру  удовлетворенных требований в размере 19 678 рублей.  

 Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд.  

Судья Н.А. Тимонин