АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11416/2018

07 ноября 2018 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи  Бесединой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макановой Г.Т., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» (ИНН 5506232510, ОГРН 1145543038410) к открытому акционерному обществу «ОмскВодоканал» (ИНН 5504097128, ОГРН 1045507037344) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения № 50194,

При участии в заседании:

от истца – председатель Галета Е.Н. (протокол от 01.11.2016 № 6);

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность от 22.10.2018 № 232);

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен товариществом собственников недвижимости «Кирова 7» об урегулировании разногласий, возникших между открытым акционерным обществом «ОмскВодоканал» и товариществом собственников недвижимости «Кирова 7» при заключении договора холодного водоснабжения № 50194.

Ответчик в отзыве на иск и в дополнениях к нему просит изложить абзац первый пункта 1, пункты 5, 6, 8, подпункты «к», «п», «с», «т» пункта 10, подпункт «а)1» пункта 11, подпункты «в», «з», «и», «о», «п», «с» пункта 12, подпункт «з» пункта 13, пункт 18, подпункты «а», «в», «г», «д» пункта 21, пункты 23, 24, 26, 27, 30, 31, 36, 48, 51 договора, наименование раздела VII и Приложения № 1 и 3 к договору в редакции ОАО «ОмскВодоканал». 

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ОАО «ОмскВодоканал» направило истцу проект договора холодного водоснабжения № 50194, при заключении которого между товариществом собственников недвижимости «Кирова 7» (абонент) и ОАО «ОмскВодоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) возникли разногласия, самостоятельно урегулировать которые, путем подписания протоколов согласования разногласий, стороны не смогли.

Спорными являются условия абзаца первый пункта 1, пунктов 5, 6, 8, подпунктов «к», «п», «с», «т» пункта 10, подпункта «а)1» пункта 11, подпунктов «в», «з», «и», «о», «п», «с» пункта 12, подпункта «з» пункта 13, пункта 18, подпунктов «а», «в», «г», «д» пункта 21, пунктов 23, 24, 26, 27, 30, 31, 36, 48, 51 договора, наименование раздела VII и Приложения № 1 и 3 к договору.

В отсутствие достижения сторонами согласия относительно спорных условий названного договора истец предъявил настоящий иск в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Статьей 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена настоящим кодексом или иными законами.

По правилам пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора, составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ суд рассматривает разногласия, возникшие при заключении договора, переданные на разрешение суда в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ (то есть по заявлению контрагента обязанной стороны), либо в случае, если данные разногласия переданы по соглашению сторон.

Принимая определенную редакцию не согласованных сторонами пунктов договора, суд должен руководствоваться надлежащей нормативной правовой базой.

Согласно пункту 2 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, при этом правила, изданные Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

Водоснабжение и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 ГК РФ), заключаемым абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в настоящем случае такой организацией является ОАО «ОмскВодоканал».

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

При рассмотрении споров, связанных с водоснабжением и приемом (сбросом) сточных вод, подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), а также Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные  постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (статья 7 Федерального закона № 416-ФЗ).

На основании требований части 3 статьи 13 и части 3 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ, пункта 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В соответствии с частью 8 статьи 13, частью 8 статьи 14, частью 3 статьи 15 Федерального закона № 416-ФЗ, пунктом 5 Правил № 644 договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, вступившим в силу с 14.08.2013, утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Предложенный ОАО «ОмскВодоканал» проект договора соответствует типовому договору. 

Согласно пунктам 4, 5 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи, ничтожны.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 644 абонент имеет право представлять в организацию водопроводно-канализационного хозяйства предложения об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона № 416-ФЗ, Правил холодного водоснабжения и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Таким образом, то обстоятельство, что ОАО «ОмскВодоканал» предложена редакция договора, составленного по типовой форме, не лишает сторон передать возникшие разногласия на разрешение суда в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ.

Из пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Представленный в материалы дела проект договора является типовым договором, предусматривающим урегулирование отношений сторон по водоснабжению, следовательно, при разрешении настоящего спора надлежит руководствоваться нормами, устанавливающими правила для договоров холодного водоснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Как следует из материалов дела, ОАО «ОмскВодоканал» предложило изложить абзац первый пункта 1 договора следующим образом: «По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, включенных в настоящий договор, через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду….».

ТСН «Кирова 7», в свою очередь, направляя протокол разногласий к договору, предложило в абзаце первом пункта 1 договора после слов «холодную питьевую воду» добавить: «установленного качества в объеме, определяемом договором».

Суд находит возможным принять абзац первый пункта 1 договора в редакции абонента, поскольку предложенная истцом редакция соответствует положениям части 1 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ.

Пункт 5 спорного договора истец просит принять в следующей редакции: «Режим подачи (приобретения) холодной воды в целях содержания общего имущества МКД должен обеспечивать: бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года с гарантированным уровнем давления холодной воды в точке поставки присоединения; постоянное соответствие состава и свойств воды санитарным нормам и правилам.».

Ответчик данный пункт договора просит принять в предложенной им редакции, поскольку содержание указанного пункта соответствует содержанию пункта 5 типового договора.

Суд считает возможным пункт 5 договора принять в редакции ОАО «ОмскВодоканал», поскольку истец не обосновал конкретные причины необходимости принятия спорного пункта договора в его редакции, а также учитывая ссылку в спорном пункте на Приложение № 3 и принятую судом редакцию Приложения № 3 к договору.

ОАО «ОмскВодоканал» полагает возможным пункт 6 договора изложить следующим образом: «Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения.».

ТСН «Кирова 7», в свою очередь, направляя протокол разногласий к договору, предложило пункт 6 дополнить следующим предложением: «Стоимость холодной воды, используемой в целях содержания общего имущества в МКД, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения.».

В соответствии с подпунктом «б(1)» пункта 22 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается стоимость коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения.

Пункт 6 договора в редакции истца соответствует  положениям Федерального закона № 416-ФЗ и Правил № 124, поэтому суд находит возможным принять пункт 6 договора в редакции ТСН «Кирова 7».

ОАО «ОмскВодоканал» предложена следующая редакция пункта 8 договора: «При размещении узла учета и приборов учета не на границе эксплуатационной ответственности величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета, составляет объем, рассчитанный в соответствии с действующим законодательством. Указанный объем подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленной холодной воды в расчетном периоде, определенного по показаниям приборов учета».

ТСН «Кирова 7», в свою очередь, направляя протокол разногласий к договору, предложило пункт 8 из договора исключить.   

Суд находит возможным согласиться с абонентом и исключить данный пункт из договора, поскольку сам ответчик указывает, что, учитывая факт поставки холодной воды в многоквартирный дом, потери по водопроводным сетям ОАО «ОмскВодоканал» при отсутствии общедомового прибора учета в многоквартирном доме начислять не будет, так как порядок начислений в случае отсутствия общедомового прибора учета в многоквартирном доме определен Правилами № 124 и не предусматривает начисления потерь по водопроводным сетям.

Предметом разногласий сторон также явилось условие подпункта «к» пункта 10 договора, предусматривающее обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства предупреждать абонента о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим договором и нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

ТСН «Кирова 7» просит дополнить данный подпункт предложением следующего содержания: «Немедленно уведомить абонента о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии».

В обоснование своей позиции истец сослался на то, что указанное дополнение спорного подпункта исключит поступление некачественной воды во внутридомовые сети инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в МКД, путем перекрытия задвижки на границе эксплуатационной ответственности.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях: из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения; из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. 

Поскольку предложенная истцом редакция спорного подпункта договора соответствует действующему законодательству, суд приходит к выводу о принятии подпункта «к» пункта 10 договора в редакции ТСН «Кирова 7».

ОАО «ОмскВодоканал» предложило подпункт «п» пункта 10 договора изложить в следующей редакции: «уведомлять абонента о графиках и сроках проведения планового предупредительного ремонта водопроводных сетей, через которые осуществляется холодное водоснабжение».

Истец предложил дополнить подпункт текстом следующего содержания: «за 10 рабочих дней до проведения работ по обслуживанию централизованных сетей любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления абонентом».

При этом истец ссылается на положения подпункта б) пункта 117 Правил № 354, которыми установлено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Предложенная ОАО «ОмскВодоканал» редакция спорного подпункта соответствует положениям Правил № 645.

Однако в целях снижения вероятности возникновения споров между сторонами суд принимает подпункт «п» пункта 10 договора редакции абонента, поскольку права ответчика принятой редакцией подпункта не нарушаются.

В соответствии с подпунктом «е(1)» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматриваются обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

На основании подпункта «а» пункта 85 Правил № 354 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное: исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

Таким образом, подпункт «с» пункта 10 договора суд принимает в предложенной истцом редакции: «уведомлять абонента о сроках проведения организацией водопроводно-канализационного хозяйства проверки достоверности представленных потребителями (собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в настоящий договор) сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета воды и (или) проверки их состояния в соответствии с Правилами № 354 п. 85 (сроки и способы уведомления абонентов)», поскольку указанная норма Правил № 354 может рассматриваться как норма, подлежащая применению по аналогии, поскольку именно в ней указывается срок уведомления, не конкретизированный в Правилах № 124. 

Согласно подпункту «в» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения также предусматривается в числе прочих условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем), а также обязанность сторон по информированию о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам и порядок взаимодействия при выявлении такого подключения, в том числе порядок осуществления перерасчетов по оплате коммунальных ресурсов

На основании указанной нормы Правил № 124 истец предложил подпункт «т» пункта 10 договора, предусматривающий обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства информировать абонента о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам, дополнить текстом следующего содержания: «Своевременно, согласно нормам, устранять аварии на наружных сетях, в колодцах, находящихся на придомовой территории абонента, во избежание затопления технического подвала с инженерными сетями и оборудованием абонента».

Рассматриваемое договорное условие спорного подпункта в редакции истца прав ответчика не нарушает, в связи с чем подпункт «т» пункта 10 договора принимается судом в редакции истца.

Истец просит принять подпункт «а)1» пункта 11 договора в следующей редакции: «осуществлять учет поданной холодной воды в соответствии с п. 21.1 Правил от 14.02.2012 № 124.», а также подпункт «в» пункта 12 в следующей редакции: «обеспечивать учет получаемой холодной воды в соответствии с п. 21.1 Правил от 14.02.2012 № 124», обосновывая необходимость их принятия в предложенной им редакции тем, что Правила № 776 распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством РФ.

Суд находит возможным принять подпункт «а)1» пункта 11 договора и подпункт «в» пункта 12 договора в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» («осуществлять учет поданной холодной воды в порядке, установленном разделом V настоящего договора в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено настоящим договором»); («обеспечивать учет получаемой холодной воды в порядке, установленном разделом V настоящего договора в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено настоящим договором»); поскольку раздел V настоящего договора соответствует положениям пункта 21.1. Правил № 124.

Подпункты «з», «и» пункта 12 договора в предложенной ответчиком редакции соответствует подпунктам «к», «м» пункта 35 Правил № 644, согласно которым абонент обязан содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие абоненту или находящиеся в границах эксплуатационной ответственности абонента, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности; незамедлительно уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточного напора холодной воды в случаях возникновения аварии на водопроводных сетях абонента.

Предложение истца исключить данные подпункты из договора мотивированно  отсутствием оборудования.

Однако данное обстоятельство не освобождает абонента от необходимости исполнения соответствующей обязанности, поэтому подпункты «з», «и» пункта 12 договора суд считает возможным принять в редакции ответчика.

ТСН «Кирова 7» просит принять подпункт «о» пункта 12 договора в следующей редакции: «не создавать препятствий для водоснабжения абонентов и транзитных организаций, водопроводные сети которых присоединены к водопроводным сетям абонента, при условии соблюдения данными организациями и абонентами нормативных требований российского законодательства в сфере водоснабжения и жилищных отношений».

ОАО «ОмскВодоканал» просит принять данный подпункт договора в первоначальной редакции.

Исходя из соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным принять подпункт «о» пункта 12 договора в редакции истца.

ОАО «ОмскВодоканал» предложило следующую редакцию подпункта «п» пункта 12 договора: «представлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения об абонентах, водоснабжение которых осуществляется с использованием водопроводных сетей абонента, по форме и в объеме, которые согласованы сторонами настоящего договора».

ТСН «Кирова 7», направляя протокол разногласий к договору, предложило исключить данный подпункт из договора, ссылаясь на абзац 3 пункта 6 Правил № 354, согласно которому поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Положения абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 носят императивный характер и обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения. До прекращения заключенного с управляющей компанией договора о предоставлении коммунальных услуг собственник нежилого помещения может вносить плату управляющей компании, поскольку постановление № 1498 не содержит правил относительно сроков заключения договоров между собственниками нежилых помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями в письменной форме, а также не устанавливает сроков передачи управляющими организациями сведений о собственниках нежилых помещений в ресурсоснабжающую организацию.

Вместе с тем в абзаце 4 пункта 6 Правил № 354 регламентированы действия товарищества собственников жилья по передаче абонентов ресурсоснабжающим организациям. Из указанной нормы и частей 2.2 и 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в их системном толковании следует, что именно товариществу собственников жилья, как лицу, несущему ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, предписано передать ресурсоснабжающей организации сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме и направить уведомления собственникам о прекращении обязательств в части предоставления им коммунальных услуг.

Исполнение товариществом собственников жилья  названных действий прекращает его правоотношения с собственником нежилого помещения с начала расчетного периода (календарный месяц), следующего за периодом, в котором были совершены соответствующие юридически значимые действия. При этом правоотношения по поставке коммунального ресурса с указанного момента должны возникать между собственником нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией.

В результате распространения действия нового порядка расчетов за поставленные коммунальные ресурсы, потребленные в нежилом помещении, носящего императивный характер и обязывающего собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты в отличие от ранее действовавшего правила о праве собственника нежилого помещения заключить такой договор, участники отношений по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах в течение разумного переходного периода должны адаптироваться к вносимым в законодательство изменениям, в том числе относительно согласования ресурсоснабжающими организациями и исполнителями взаимоотношений по передаче сведений о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, с учетом открытости характера сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.

Таким образом, суд принимает подпункт «п» пункта 12 договора в редакции ОАО «ОмскВодоканал».

Истец также просит исключить из договора подпункт «с» пункта 12 договора, предусматривающий обязанность абонента осуществлять организацию и эксплуатацию зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Предложение истца исключить данный подпункт из договора мотивированно  отсутствием источников, а также тем, что действия, указанные в спорном подпункте, не относятся к деятельности товарищества ни по жилищному законодательству, ни по Уставу товарищества.

Согласно подпункту «с» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, древопосадок, не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе местах прокладки сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, а также обеспечивать эксплуатацию зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Поскольку Правилами № 644 установлена вышеуказанная обязанность абонента, суд считает возможным принять подпункт «с» пункта 12 договора в предложенной ответчиком редакции.

ТСН «Кирова 7» просит дополнить пункт 13 договора подпунктом «з», предусматривающим право абонента требовать от РСО полного возмещения убытков, возникших по ее вине, в случае невыполнения обязанности по содержанию водопроводных сетей, принадлежащих ей на праве собственности, аренды и находящихся в зоне ее эксплуатационной ответственности.

Суд не усматривает необходимости в дополнении пункта 13 договора подпунктом «з», поскольку установленное статьей 15 ГК РФ право требовать возмещения причиненных убытков не зависит от включения/невключения данного условия в текст договора. 

ОАО «ОмскВодоканал» просит изложить пункт 18 договора в следующей редакции: «В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в течение 30 дней с момента заключения настоящего договора установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Как усматривается из материалов дела, истец предложил исключить пункт 18 из договора, поскольку общедомовой прибор учета холодной воды установлен и введен в эксплуатацию в 2013 году.

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ обязанность по обеспечению оснащения многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов возложена на собственников помещений.

Согласно пункту 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Частью 1 ст. 15 Закона Омской области от 18.07.2013 № 1568-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области» установка общедомовых приборов учета отнесена к работам по капитальному ремонту общего имущества.

При этом принятие решений о реконструкции и капитальном ремонте общего имущества в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из подпункта «с» пункта 31 Правил  № 354 следует, что исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

При таких обстоятельствах пункт 18 договора принимается судом в следующей редакции: «В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в срок не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, установить  приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Подпункт «а» пункта 21 договора ОАО «ОмскВодоканал» просит принять в следующей редакции: «Организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб, оповещает абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации или служебных удостоверений). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом».

ТСН «Кирова 7» в протоколе разногласий просило заменить содержание спорного подпункта следующим текстом: «организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, за 3 (три) рабочих дня до проведения обследования, оповещает абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации или служебных удостоверений). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.».

Согласно пункту 148 Правил № 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Предложенная истцом редакция спорного подпункта не соответствует положениям вышеуказанных Правил № 644, однако, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным принять подпункт «а» пункта 21 договора в редакции истца.

ОАО «ОмскВодоканал» просит принять подпункт «в» пункта 21 договора в следующей редакции: «доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб холодной воды, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам осуществляется только в установленных настоящим договором местах отбора проб холодной воды, к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, предусмотренным настоящим договором».

ТСН «Кирова 7» просит исключить из текста спорного подпункта «места отбора проб».

В обоснование своей редакции подпункта истец указал, что в соответствии с Приложением № 4 к договору местом отбора проб холодной воды является ближайшая к абоненту водопроводная насосная станция, и поскольку местоположение данного объекта находится за пределами границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента, то требование условия подпункта «в» пункта 21 договора о предоставлении доступа к местам отбора проб исполнить не представляется возможным. 

Согласно пункту 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.

В силу пункта 8 части 5 статьи 13 и пункта 11 части 5 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ одним из существенных условий договоров водоснабжения и водоотведения является установление границ эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенных по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Из пункта 2 Правил № 644 следует, что граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Статьями 13, 14 Федерального закона № 416-ФЗ граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение. Определение границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности для договора водоснабжения является существенным условием.

Исходя из соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным принять подпункт «в» пункта 21 договора в редакции истца.

Истец просит дополнить подпункт «г» пункта 21 договора, предусматривающий право абонента принимать участие при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом, следующим предложением: «По итогам проверки сторонами договора составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту не позднее 3 рабочих дней со дня его составления».

Согласно пункту 149 Правил № 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Поэтому суд считает возможным подпункт «г» пункта 21 договора принять в редакции абонента.

Подпункт «д» пункта 21 договора ОАО «ОмскВодоканал» просит принять в следующей редакции: «Отказ в доступе представителям (недопуск представителей) организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) приравнивается к самовольному пользованию централизованной системой холодного водоснабжения, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) холодной воды в порядке, предусмотренном Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод», поскольку содержание указанного подпункта полностью соответствует содержанию пункта 21 типового договора.».

ТСН «Кирова 7» в протоколе разногласий просило данный подпункт изложить в следующей редакции: «при воспрепятствовании абонентом в доступе в течение более чем 30 минут с момента прибытия представителей РО составляется акт, фиксирующий факт несовершения абонентом действий (бездействия), необходимых для обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета воды, проведения обследований и измерений. Стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при отказе в доступе, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5».

Согласно пунктам 48, 49 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

На основании пункта 51 Правил № 776 установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Частью 2 пункта 149 Правил № 644 предусмотрено, что при воспрепятствовании абонентом, транзитной организацией в доступе в течение более чем 30 минут с момента их прибытия составляется акт, фиксирующий факт несовершения абонентом, транзитной организацией действий (бездействия), необходимых для обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета воды, канализационным сетям, контрольным канализационным колодцам для отбора проб воды, сточных вод, проведения обследований и измерений).

Подпунктом «ж» пункта 22 Правил № 124 установлено, что стоимость поставленного коммунального ресурса при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

Предложенная истцом редакция спорного подпункта договора полностью соответствует части 2 пункта 149 Правил № 644 и подпункту «ж» пункта 22 Правил № 124, в связи с чем суд принимает подпункт «д» пункта 21 договора в редакции ТСН «Кирова 7».

ТСН «Кирова 7» просит в наименование раздела VII договора: «Порядок контроля качества холодной (питьевой) воды» добавить текст «…и порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб на качество и (или) объем холодной воды» со ссылкой на подпункт «б» пункта 18 Правил № 124, согласно которому в договоре ресурсоснабжения также предусматривается порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги.

Суд считает возможным принять предложенное истцом наименование раздела VII договора, поскольку права ответчика принятой редакцией не нарушаются.

ОАО «ОмскВодоканал» просит принять пункт 23 договора в следующей редакции: «Качество подаваемой холодной питьевой воды должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Допускается временное несоответствие качества холодной (питьевой) воды установленным требованиям, за исключением показателей качества холодной (питьевой) воды, характеризующих ее безопасность, при этом оно должно соответствовать пределам, определенным планом мероприятий по приведению качества холодной (питьевой) воды в соответствие с установленными требованиями. 

Качество подаваемой холодной (технической) воды должно соответствовать требованиям, установленным настоящим договором. Показатели качества холодной (технической) воды указываются сторонами по форме согласно Приложению № 5». 

ТСН «Кирова 7» в протоколе разногласий указало следующую редакцию первого абзаца 23 пункта: «Качество подаваемой холодной питьевой воды должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается, отклонение давления не допускается». 

При этом второй абзац данного пункта истец просит исключить из договора.

В обоснование своей позиции истец ссылается на пункт 1 Приложения № 1 к Правилам № 354 и санитарно-эпидемиологические Правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 26.09.2001.

Из содержания пункта 2 раздела 1 Приложения № 1 к Правилам № 354 следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги как холодное водоснабжение является постоянное соответствие состава и свойств холодной воды санитарным нормам и правилам (СанПиН 2.1.4.1074-01). Отклонение состава и свойств воды от санитарных норм и правил не допускается.

Согласно пункту 3 Приложения № 1 к Правилам № 354 давление в системе холодного водоснабжения в точке разбора 

<

1> в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см)

Таким образом, Правилами № 354 предусмотрены все требования к качеству коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, в связи с чем дублировать нормы закона в договоре нет необходимости.

При изложенных обстоятельствах суд принимает абзац первый пункта 23 договора в редакции ОАО «ОмскВодоканал».

 Поскольку проектом договора № 50194 предусмотрено предоставление ОАО «ОмскВодоканал» из системы холодного водоснабжения – холодной (питьевой) воды, условие в договоре о качестве подаваемой технической воды является избыточным; Приложение № 5 к договору отсутствует, в связи с чем абзац второй пункта 23 договора суд принимает в редакции истца (следует исключить из договора).

ТСН «Кирова 7» просит дополнить пункт 24 договора подпунктом «а» следующего содержания: «При обнаружении факта нарушения качества холодной воды абонент уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службы РО. Сообщение о нарушении качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить абоненту сведения о лице, принявшем сообщение (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение абонента, и время его регистрации».

Согласно пунктам 105, 106 Правил № 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба). Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Предложенное истцом дополнение пункта 24 договора полностью соответствует вышеуказанным положениям Правил № 354, в связи с чем суд считает возможным дополнить пункт 24 договора подпунктом «а».

Согласно пункту 23 Правил № 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги предусматривается обязательность выявления причин предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме и порядок выявления этих причин, устанавливаемый с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.

Пунктами 107-109 Правил № 354 предусмотрено, что в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации известно, что причины нарушения качества коммунальной услуги возникли во внутридомовых инженерных сетях, то он обязан сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных систем, обязан незамедлительно довести до такого лица полученную от потребителя информацию. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки. Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица. Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом. По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

На основании указанных норм истец просит дополнить пункт 24 договора подпунктом «б» следующего содержания: «В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы РСО не известны причины нарушения качества холодной воды, он обязан согласовать с абонентом дату и время проведения проверки факта нарушения качества холодной воды. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить РСО, у которой абонент приобретает холодную воду в целях содержания общего имущества МКД, дату и время проведения проверки. Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от абонента сообщения о нарушении качества поступающего ресурса, если с потребителем не согласовано иное время. По окончании проверки составляется акт проверки с указанием причин нарушения качества поставленного ресурса».

Суд считает возможным дополнить данный пункт предложенным истцом подпунктом, поскольку права ответчика принятой редакцией подпункта не нарушаются.

ТСН «Кирова 7» просит дополнить пункт 24 договора подпунктом «в» следующего содержания: «Период нарушения качества поступающего ресурса считается оконченным: с даты и времени доведения абонентом до сведения аварийно-диспетчерской службы РО сообщения о возобновлении предоставления ему холодной воды надлежащего качества; с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества поставляемого ресурса».

Суд находит возможным дополнить пункт 24 договора предложенным истцом подпунктом, поскольку содержание указанного подпункта полностью соответствует подпунктам «б» и «в» пункта 112 Правил № 354 (согласно которым период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества; с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил).

ОАО «ОмскВодоканал» предложило следующую редакцию пункта 26 договора: «Организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение одних суток со дня временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения уведомляет о таком прекращении или ограничении…»

Абонент в протоколе разногласий просит заменить словосочетание «в течение одних суток» на словосочетание «в течение одного дня», ссылаясь на положения статьи 21 Федерального закона № 416-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона № 416-ФЗ в случае временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения уведомляет абонентов, орган местного самоуправления, а также: территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения; структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения; организации, с которыми заключены договоры по транспортировке воды, договоры по транспортировке сточных вод, в случае прекращения или ограничения транспортировки воды и (или) сточных вод.

Таким образом, суд принимает пункт 26 договора в предложенной истцом редакции.

ОАО «ОмскВодоканал» предложило следующую редакцию пункта 27 договора: «Уведомление организацией водопроводно-канализационного хозяйства о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения, а также уведомление о снятии такого прекращения или ограничения и возобновлении холодного водоснабжения направляются соответствующим лицам любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом», указывая, что предложенная им редакция спорного пункта полностью соответствует положениям типового договора холодного водоснабжения.

Абонент просит исключить их текста пункта договора слово «факсограмма» ввиду отсутствия технической возможности получения факсограмм.

Предложенная ОАО «ОмскВодоканал» редакция спорного пункта соответствует  положениям Правил № 644.

Однако в целях снижения вероятности возникновения споров между сторонами суд принимает пункт 27 договора в редакции абонента.

Истец просит исключить из договора пункты 30 и 31, согласно которым абонент представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о лицах, объекты которых подключены к водопроводным сетям, принадлежащим абоненту, а также то, что сведения о лицах, объекты которых подключены к водопроводным сетям, принадлежащим абоненту, представляются в письменной форме с указанием наименования таких лиц, срока подключения к водопроводным сетям, места и схемы подключения к водопроводным сетям, разрешенного отбора объема холодной воды и режима подачи холодной воды, а также наличия узла учета и места отбора проб холодной воды; организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе запросить у абонента иные необходимые сведения и документы.

Необходимость исключения данных пунктов из договора истец обосновал тем, что договор № 50194 заключается на приобретение холодной воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, нежилые помещения имеют индивидуальные договоры на водоснабжение.

Как указывалось выше, в абзаце 4 пункта 6 Правил № 354 регламентированы действия товариществ собственников жилья по передаче абонентов ресурсоснабжающим организациям. Из указанной нормы и частей 2.2 и 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в их системном толковании следует, что именно товариществу, как лицу, несущему ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, предписано передать ресурсоснабжающей организации сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме и направить уведомления собственникам о прекращении обязательств в части предоставления им коммунальных услуг.

Таким образом, пункты 30, 31 договора принимаются в редакции ОАО «ОмскВодоканал».

ОАО «ОмскВодоканал» предложило следующую редакцию пункта 36 договора: «Сторона, получившая претензию, в течение 5 рабочих дней со дня ее получения обязана рассмотреть претензию и дать ответ», полагая, что предложенная им редакция спорного пункта полностью соответствует положениям типового договора холодного водоснабжения.

ТСН «Кирова 7» просит заменить слова «в течение 5 рабочих дней» следующим: «в течение 10 рабочих дней».

Как установлено судом, разногласия сторон по условию пункта 36 договора касаются срока рассмотрения претензии.

Исходя из соблюдения баланса интересов сторон, суд находит возможным принять данный пункт договора в редакции абонента.

Подпунктом «б» пункта 30, пунктом 31 Правил № 124 установлено, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается право для исполнителя - на отказ от исполнения договора ресурсоснабжения в случае прекращения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставлению соответствующей коммунальной услуги. В договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок его расторжения в случае прекращения обязательства исполнителя по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, включая обязанность исполнителя проинформировать ресурсоснабжающую организацию о наступлении указанного обстоятельства в предусмотренные договором ресурсоснабжения сроки.

Следовательно, суд считает правомерным дополнить пункт 48 договора подпунктом «а» следующего содержания: «В случае прекращения обязательства абонента по содержанию общего имущества в многоквартирном доме договор считается расторгнутым в одностороннем порядке. Стороны уведомляют друг друга о расторжении договора за тридцать дней до даты расторжения». 

Суд принимает пункт 51 договора в следующей редакции: «При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, а также жилищных отношений».

Согласно условиям Приложения № 1 к договору № 50194 в редакции истца «границей балансовой принадлежности является наружный фланец задвижки со стороны подающей водопроводной сети, принадлежащей РСО, присоединенный к внутреннему водопроводу, который принадлежит к общему имуществу собственников многоквартирного дома в техническом подвале МКД, а границей эксплуатационной ответственности – место соединения наружного фланца задвижки со стороны подающей водопроводной сети, принадлежащей РСО с наружным фланцем трубопровода холодного водоснабжения, находящимся в зоне ответственности абонента в подвале МКД и принадлежащего к общему имуществу собственников данного многоквартирного дома, подающего холодную воду непосредственно собственникам данного многоквартирного дома».

Ответчик настаивает на том, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводу является наружная стена многоквартирного дома по ул. Кирова, д. 7.

Как уже указывалось, в соответствии с пунктом 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 8 части 5 статьи 13, пункту 11 части 5 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора водоснабжения и водоотведения.

Более того, в силу части 7 статьи 13 и части 7 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 32 Правил № 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

В рассматриваемой ситуации имеется специфика, которая выражается в том, что истец осуществляет управление общим имуществом в пределах предоставленных ему собственниками помещений в многоквартирном доме полномочий.

По правилам статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 2 Правил № 354 внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, - это инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

На основании абзаца 3 пункта 2 Правил № 354 внутридомовые инженерные системы в жилом доме включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

 Как следует из пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, по общему правилу, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

При этом в соответствии с пунктом 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по общему правилу, точка поставки коммунальных ресурсов в многоквартирный дом должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы водоснабжения и водоотведения с внешними сетями.

В то же время законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен.

По смыслу правовых позиций, содержащихся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564,  при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора, а применительно к законодательству о снабжении коммунальными ресурсами многоквартирных домов этот оптимальный баланс достигается при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене многоквартирного дома.

При изложенных обстоятельствах суд находит возможным принять Приложение № 1 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в редакции открытого акционерного общества «ОмскВодоканал»: «по водопроводу: наружная стена многоквартирного дома по ул. Кирова, д. 7». 

ОАО «ОмскВодоканал» просит принять Приложение № 3 к договору «Режим подачи (потребления) холодной воды» в редакции, изложенной в Приложении № 1 к протоколу согласования разногласий.

ТСН «Кирова 7» предложило внести изменения в пятом столбце Приложения № 3 к договору, а именно: «гарантированный уровень давления в централизованной системе водоснабжения в точке присоединения не менее от 0,03 Мпа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 Мпа (6кгс/кв. см.)».

Приложение № 3 к договору суд принимает в редакции ОАО «ОмскВодоканал», изложенной в Приложении № 1 к протоколу согласования разногласий, ввиду следующего.

По смыслу части 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации потребитель имеет право на коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Данное правило в силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется и на снабжение водой.

Следовательно, субъекты хозяйственной деятельности обязаны обеспечивать гарантированный уровень качества предоставления коммунальных услуг.

В подпункте «в» пункта 3 Правил № 354 разъяснено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Пунктом 1 приложения № 1 к Правилам № 354 установлено требование к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению - бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

В соответствии с пунктом 5.11 актуализированной редакции СНиП 2.04.02-84* минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.

Пунктом 21 Правил № 354 закреплено, что если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 20 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, на границу эксплуатационной ответственности сторон ресурсоснабжающая организация должна поставить коммунальный ресурс, соответствующий установленным требованиям, что, в свою очередь, позволит исполнителю в целях обеспечения собственников многоквартирных домов коммунальным ресурсом надлежащего качества с использованием внутридомовой инженерной системы водоснабжения поставить его с обеспечением установленного уровня качества (в данном случае давления).

Как пояснил ответчик в дополнении к отзыву, в г. Омске гарантированное давление в системе водоснабжения составляет 25 метров водяного столба. Система водоснабжения в г. Омске проектировалась в 60-80 годы, при этом этажность существующих и строящихся объектов, как правило, не превышала 5 этажей, применялись типы труб, рассчитанные на рабочее давление 25 м, в связи с чем подать в точку присоединения объекта к централизованной системе водоснабжения давление в объеме, как просит истец, не представляется возможным.

Предложенная ответчиком редакция Приложения № 3 к договору отвечает требованиям закона и в совокупности с принятым в редакции ОАО «ОмскВодоканал» пунктом 5 договора обеспечивает закрепление необходимого режима подачи холодной воды.

Открытое акционерное общество «ОмскВодоканал» изменило наименование на  акционерное общество «ОмскВодоканал» в связи с приведением учредительных документов в соответствие с положениями Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», о чем 17.10.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика. При этом суд учитывает разъяснения, данные в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (при частичном удовлетворении требования неимущественного характера расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу).

Руководствуясь статьями 110, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ответчиком по делу считать акционерное общество «ОмскВодоканал».

Разногласия, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения № 50194 между товариществом собственников недвижимости «Кирова 7» и акционерным обществом «ОмскВодоканал», разрешить следующим образом:

- принять абзац первый пункта 1 договора в редакции товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» («По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, включенных в настоящий договора, через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определяемом договором….»);

- принять пункт 5 договора в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» («Режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения) указывается по форме согласно Приложению № 3 в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения.»);

- принять пункт 6 договора в редакции товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» («Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения. Стоимость холодной воды, используемой в целях содержания общего имущества в МКД, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения.»);

- принять пункт 8 договора в редакции товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» (исключить);

- принять подпункт «к» пункта 10 договора в редакции товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» («предупреждать абонента о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим договором и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Немедленно уведомить абонента о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии»);

- принять подпункт «п» пункта 10 договора в редакции товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» («уведомлять абонента о графиках и сроках проведения планового предупредительного ремонта водопроводных сетей, через которые осуществляется холодное водоснабжение, за 10 рабочих дней до проведения работ по обслуживанию централизованных сетей любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления абонентом»);

- принять подпункт «с» пункта 10 договора в редакции товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» («уведомлять абонента о сроках проведения организацией водопроводно-канализационного хозяйства проверки достоверности представленных потребителями (собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в настоящий договор) сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета воды и (или) проверки их состояния в соответствии с Правилами № 354 п. 85 (сроки и способы уведомления абонентов)»);

- принять подпункт «т» пункта 10 договора в редакции товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» («информировать абонента о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам. Своевременно, согласно нормам, устранять аварии на наружных сетях, в колодцах, находящихся на придомовой территории абонента, во избежание затопления технического подвала с инженерными сетями и оборудованием абонента.»);

- принять подпункт «а)1» пункта 11 договора в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» («осуществлять учет поданной холодной воды в порядке, установленном разделом V настоящего договора в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено настоящим договором»);

- принять подпункт «в» пункта 12 договора в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» («обеспечивать учет получаемой холодной воды в порядке, установленном разделом V настоящего договора в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено настоящим договором»);

- принять подпункт «з» пункта 12 договора в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» («содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие ему или находящиеся в границах (зоне) его эксплуатационной ответственности, включая пожарные гидранты, задвижки, краны и установки автоматического пожаротушения, устанавливать соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности»);

- принять подпункт «и» пункта 12 договора в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» («незамедлительно уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточного напора холодной воды в случаях возникновения аварии на его водопроводных сетях»);

- принять подпункт «о» пункта 12 договора в редакции товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» («не создавать препятствий для водоснабжения абонентов и транзитных организаций, водопроводные сети которых присоединены к водопроводным сетям абонента, при условии соблюдения данными организациями и абонентами нормативных требований российского законодательства в сфере водоснабжения и жилищных отношений»);

- принять подпункт «п» пункта 12 договора в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» («представлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения об абонентах, водоснабжение которых осуществляется с использованием водопроводных сетей абонента, по форме и в объеме, которые согласованы сторонами настоящего договора»);

- принять подпункт «с» пункта 12 договора в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» («осуществлять организацию и эксплуатацию зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»);

- принять подпункт «з» пункта 13 договора в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» (отсутствует в договоре);

- пункт 18 договора изложить в следующей редакции: 

«В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в срок не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, установить  приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации»;

- принять подпункт «а» пункта 21 договора в редакции товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» («организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, за 3 (три) рабочих дня до проведения обследования, оповещает абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации или служебных удостоверений). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом»);

- принять подпункт «в» пункта 21 договора в редакции товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» (исключить из текста подпункта «места отбора проб»);

- принять подпункт «г» пункта 21 договора в редакции товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» («абонент вправе принимать участие при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом. По итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту не позднее 3 рабочих дней со дня его составления»);

- принять подпункт «д» пункта 21 договора в редакции товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» («При воспрепятствовании абонентом в доступе в течение более чем 30 минут с момента прибытия представителей РО составляется акт, фиксирующий факт несовершения абонентом действий (бездействия), необходимых для обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета воды, проведения обследований и измерений. Стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при отказе в доступе, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5»);

- добавить в наименование раздела VII договора «… и порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб на качество и (или) объем холодной воды»;

- принять абзац первый пункта 23 договора в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» («Качество подаваемой холодной питьевой воды должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Допускается временное несоответствие качества холодной (питьевой) воды установленным требованиям, за исключением показателей качества холодной (питьевой) воды, характеризующих ее безопасность, при этом оно должно соответствовать пределам, определенным планом мероприятий по приведению качества холодной (питьевой) воды в соответствие с установленными требованиями.»);

- принять абзац второй пункта 23 договора в редакции товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» (исключить из текста договора);

- дополнить пункт 24 договора подпунктом «а» следующего содержания: «При обнаружении факта нарушения качества холодной воды абонент уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службы РО. Сообщение о нарушении качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить абоненту сведения о лице, принявшем сообщение (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение абонента, и время его регистрации»;

- дополнить пункт 24 договора подпунктом «б» следующего содержания: «В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы РСО не известны причины нарушения качества холодной воды, он обязан согласовать с абонентом дату и время проведения проверки факта нарушения качества холодной воды. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить РСО, у которой абонент приобретает холодную воду в целях содержания общего имущества МКД, дату и время проведения проверки. Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от абонента сообщения о нарушении качества поступающего ресурса, если с потребителем не согласовано иное время. По окончании проверки составляется акт проверки с указанием причин нарушения качества поставленного ресурса»;

- дополнить пункт 24 договора подпунктом «в» следующего содержания: «Период нарушения качества поступающего ресурса считается оконченным: с даты и времени доведения абонентом до сведения аварийно-диспетчерской службы РО сообщения о возобновлении предоставления ему холодной воды надлежащего качества; с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества поставляемого ресурса»;

- принять пункт 26 договора в редакции товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» («Организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение одного дня со дня временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения уведомляет о таком прекращении или ограничении…»);

- принять пункт 27 договора в редакции товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» («Уведомление организацией водопроводно-канализационного хозяйства о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения, а также уведомление о снятии такого прекращения или ограничения и возобновлении холодного водоснабжения направляются соответствующим лицам любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом»);

- принять пункт 30 договора в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» («Абонент представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о лицах, объекты которых подключены к водопроводным сетям, принадлежащим абоненту»);

- принять пункт 31 договора в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» («Сведения о лицах, объекты которых подключены к водопроводным сетям, принадлежащим абоненту, представляются в письменной форме с указанием наименования таких лиц, срока подключения к водопроводным сетям, места и схемы подключения к водопроводным сетям, разрешенного отбора объема холодной воды и режима подачи холодной воды, а также наличия узла учета и места отбора проб холодной воды. Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе запросить у абонента иные необходимые сведения и документы»);

- принять пункт 36 договора в редакции товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» («Сторона, получившая претензию, в течение 10 рабочих дней со дня ее получения обязана рассмотреть претензию и дать ответ»);

- дополнить пункт 48 договора подпунктом «а» следующего содержания: «В случае прекращения обязательства абонента по содержанию общего имущества в многоквартирном доме договор считается расторгнутым в одностороннем порядке. Стороны уведомляют друг друга о расторжении договора за тридцать дней до даты расторжения»;

- принять пункт 51 договора в следующей редакции («При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, а также жилищных отношений»);

- принять Приложение № 1 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» («по водопроводу: наружная стена многоквартирного дома по ул. Кирова, д. 7»);

- принять Приложение № 3 к договору «Режим подачи (потребления) холодной воды» в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал», изложенной в Приложении № 2 к протоколу согласования разногласий;

Взыскать с акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; место нахождения: 644010, 

<

...>) в пользу  товарищества собственников недвижимости «Кирова 7» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; место нахождения: 644041, 

<

...>)  6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                Т.А. Беседина