АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, 

<

...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8788/2025

г. Владивосток

08 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2025 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Фокиной А.А.,

при ведении протокола секретарем  судебного  заседания Горпенюком В.А.,

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) дело по заявлению закрытого акционерного общества «Курильский рыбак» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 23.12.2002)

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным решения от 27.02.2025 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/271124/5146044,

при участии:

от заявителя – не явились, извещены, 

от таможни – путём присоединения к веб-конференции представителя ФИО1 (по доверенности от 20.07.2025 № 70), 

установил:

Закрытое  акционерное  общество «Курильский  рыбак» (далее -  заявитель,  общество, декларант, ЗАО «Курильский  рыбак») обратилось в  арбитражный суд с заявлением к   Владивостокской таможне (далее -  таможня,  таможенный  орган) о признании незаконным решения от 27.02.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/271124/5146044, после  выпуска товаров.

В обоснование требований декларант по тексту заявления указал, что спорное решение повлекло за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены его права и законные интересы в сфере экономической деятельности; считает, что таможенному органу при декларировании товара были представлены все необходимые документы, подтверждающие заявленную обществом таможенную стоимость, соответственно, в полном объеме выполнена обязанность по ее подтверждению, определенной по первому методу  - по стоимости сделки с вывозимыми товарами; полагает, что таможенный орган не дал объективной оценки документам и сведениям, представленным декларантом, в связи с этим просит признать незаконным решение о внесении изменений (дополнений) в сведения,  указанные в спорной ДТ.

Таможенный орган требования общества оспорил, указал, что в ходе таможенного контроля по спорной ДТ в результате анализа представленных декларантом документов установлена невозможность применения метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами, поскольку по итогам сравнительного анализа выявлены значительные расхождения между заявленными декларантом сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа. Таможенный орган ссылается на то, что обществом не  представлены  дополнительно запрошенные  таможней документы, при декларировании заявителем представлен  минимальный   пакет   коммерческих  документов,  подтверждающих  заявленную  таможенную стоимость.

Заявитель явку представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 122, 123 АПК РФ, в связи с чем, судебное заседание проведено и дело рассмотрено в отсутствие указанного лица в порядке статей 156, 200 АПК РФ. 

Из материалов дела следует, что в ноябре 2024 года ЗАО «Курильский  рыбак» в целях помещения под таможенную процедуру экспорта – кета (oncorhynchus кета), разделанная, вид разделки потрошенная  без головы, обработанная, вид обработки мороженая, глазированная, блочной  заморозки: 12 084 мешка  по 20 кг, сорт первый, код ТН ВЭД ЕАЭС 0303 12 000 0, поступившего на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях CFR Пусан во исполнение внешнеторгового Контракта от 22.01.2024 № 643/12274731/01694 с компанией «Pasific Coast Limited» (Республика Корея) (далее - Контракт), во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (далее - таможенный пост, таможенный орган) подана декларация на товары № 10702070/271124/5146044 (далее – спорная ДТ). 

Таможенная стоимость товара определена декларантом по стоимости сделки с вывозимыми товарами. 

По спорной ДТ таможней 27.11.2024 в адрес ЗАО «Курильский  рыбак» был направлен запрос документов и сведений в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости. 

27.11.2024 товары по спорной  ДТ  выпущены  в  связи с предоставлением декларантом  обеспечения  исполнения  обязанности по уплате таможенных пошлин.

24.01.2025 декларантом таможне были представлены пояснения № 011/339.

В  порядке  пункта  15 статьи  325 ТК ЕАЭС  таможней  запрошены  дополнительные   документы и сведения, на указанный  запрос  обществом  ответ не  представлен.

Таможенным органом 27.02.2025 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ; таможенная стоимость ввезённого товара определена по методу 6 (резервному  методу). 

Основанием для принятия решения от 27.02.2025 послужил вывод таможенного органа о том, что  декларантом не представлены  в установленный срок  запрошенные  документы и пояснения, документально не обосновано применение первого метода определения  таможенной стоимости товаров.

Не согласившись с решением таможни от 27.02.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, считая, что все необходимые документы были представлены таможне и данное решение повлекло возложение на декларанта необоснованного и излишнего финансового бремени в виде дополнительно начисленных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы стороны, проанализировав законность оспариваемого решения на дату его издания, суд пришел к выводу о необоснованности заявленного требования ввиду следующего. 

Рассматривая спор по существу, суд установил, что в силу статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

Согласно пунктам 9 и 13 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров, таможенные органы обладают правом убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации устанавливается Правительством  РФ (пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ).

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 № 1694 (далее – Правила № 1694).

Основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров в силу положений пункта 7 Правил № 1694 являются принципы, которые установлены в главе 5 Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 настоящих Правил (пункт  8  Правил № 1694).

В соответствии с пунктом 12 Правил № 1694 таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, при выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров; установлены законодательством Российской Федерации;

б) продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено;

в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

В случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 12 Правил № 1694, не выполняется, метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 13 Правил № 1694).

Как предусмотрено пунктами 9,10 Правил № 1694 в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1) таможенная стоимость вывозимых товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2) в соответствии с пунктами 24 - 26 настоящих Правил либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3) в соответствии с пунктами 27 - 29 настоящих Правил, которые применяются последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 2 и методу 3 в качестве основы определения таможенной стоимости вывозимых товаров используется расчетная стоимость вывозимых товаров по методу сложения (далее - метод 5) в соответствии с пунктами 30 - 33 настоящих Правил.

В случае если для определения таможенной стоимости вывозимых товаров невозможно применить метод 2, метод 3 и метод 5, таможенная стоимость товаров определяется с использованием резервного метода (далее - метод 6) в соответствии с пунктами 34 - 36 настоящих Правил.

Согласно  пункту 11 Правил № 1694 определение таможенной стоимости вывозимых товаров не должно быть основано на использовании произвольных или фиктивных сведений о таможенной стоимости вывозимых товаров. Таможенная стоимость вывозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, как следует  из пункта  19 Правил  № 1694, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является  одной  из форм таможенного контроля, применяемых таможенными органами (статья  322 ТК ЕАЭС).

В  силу  положений  пунктов 1-4, 6-8, 12 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: 1) таможенной декларации; 2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; 3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом; 5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; 6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

В случае если декларантом соблюдены условия, предусмотренные статьей 121 настоящего Кодекса, при которых таможенным органом производится выпуск товаров, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая до выпуска товаров, завершается после выпуска товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 настоящего Кодекса.

При проверке таможенной стоимости товаров проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится с учетом особенностей, предусмотренных статьей 313 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее – контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, в  силу  пункта  9 статьи 325 ТК ЕАЭС должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с указанной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного 2 абзацем пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В  соответствии с  пунктами 1, 2, 3 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса. Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Пленума № 49), таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью.

Таможенным  органом  сделан  вывод о том,  что  обществом при подаче спорной ДТ и в ответ на запросы таможенного органа не представлены документы, подтверждающий заявленные обществом  сведения.

Так, в  соответствии с  пунктом  1.1  Контракта  продавец продает, а  покупатель  покупает  рыбопродукцию (товар), указанную  в  приложении к Контракту.

Пунктом 1.3 Контракта предусмотрено, что ассортимент и стоимость товара  определяется  приложениями  к Контракту. 

Условия  пункта  3.2  Контракта, с  учетом  изменения  № 1 от 01.06.2024 к Контракту, предусматривают, что расчет за  товар производится  по  каждой  отдельной   партии, в течение 540 дней с даты выпуска  инвойса.

Дата  коммерческого  инвойса  №  139/2024  на  сумму  408 439,20 долл.США - 27.11.2024.

Из представленной таможенному органу ведомости банковского контроля по состоянию на 22.01.2025 следует, что срок исполнения  обязательства  по  спорной ДТ на сумму 408 439,20 долл.США – 21.05.2026 (строка 55, колонка 10 подраздела III.I ВБК), дата завершения исполнения   обязательств по  контракту – 25.07.2026. 

Из представленной в ходе таможенного контроля ведомости банковского контроля следует, что поставка по Контракту осуществляется на условиях отсрочки оплаты, сальдо расчетов (раздел V ВБК «Итоговые данные по контракту») свидетельствует о наличии задолженности по Контракту на сумму – 8 472 302,41 долл.США.

С учетом указанного, вывод таможенного  органа о том, что товары поставляются обществом иностранному партнеру без гарантий оплаты, в случае непоступления оплаты по контракту, у продавца отсутствуют реализуемые механизмы возвращения товаров или получения оговорённого контрактом вознаграждения, декларант - ЗАО «Курильский рыбак», являясь продавцом товаров, не получает доходов от продажи, так как его покупателем оплата за поставленный товар производится с большой отсрочкой, что, исходя из практики международной торговли является неприемлемым, а с учетом нынешней геополитической ситуации в мире, невозможным, судом признается обоснованным. 

В связи с изложенным при заключении данной сделки со всей очевидностью существуют обязательства или условия, влияние которых не поддается количественной оценке, однако в ходе рассмотрения предоставленных документов и сведений обществом такие обязательства (условия) раскрыты не были, что исключает применение 1 метода таможенной оценки.

Из  ответа ЗАО «Курильский рыбак»  от 23.01.2025 № 011/339 на  запрос таможни следует, что обязательства по оплате за данную партию исполнены, что подтверждается соглашением  № KR-PCL-DEC-001 от 02.12.2024. 

Однако анализ указанного соглашения не подтверждает ни получение  компанией «Dongha Engineering Co., LTD» (подрядчик по судоремонту) до 02.12.2024 от  компании «Pacific Coast Limited» (покупатель рыбопродукции), ни получение ЗАО «Курильский рыбак» в оплату за поставку рыбопродукции 418 800 долл. США, такие документы ни суду, ни таможенному органу не были представлены, что исключает  возможность принятия зачета в  рамках  указанного  соглашения в качестве оплаты за товар по рассматриваемой ДТ.

Факт подтверждения исполнения сделки в части оплаты стоимости товара на условиях согласованных в Контракте, в рассматриваемом случае имеет существенное значение, поскольку в ходе таможенного контроля таможенный орган с использованием системы управления рисками выявил риски недостоверного декларирования, выразившиеся в отклонении заявленной таможенной стоимости товаров от ценовой информации, имеющейся в его распоряжении (1,69 долл.США/кг по  спорной  ДТ при  среднем  ИТС по ФТС России за  90 дней  до  даты  декларирования – 3,00 долл.США/кг).

В условиях длительной отсрочки платежа декларант не представил таможне все необходимые документы об оплате предыдущих партий товара, представленные распоряжения  на списание  средств в иностранной  валюте  с транзитного счета,  уведомления  о поступлении  иностранной  валюты,  сведения  о  валютных  операциях,  свифт-переводы не подтверждены  инвойсами, указанными в  графе 70 свифт-переводов.

В  пояснениях  от  23.01.2025 ЗАО «Курильский  рыбак»  указало, что прайс-листы на производимую продукцию  не выпускаются,  стоимость товара  фиксируется   на каждую  проданную  товарную  партию в  зависимости от спроса  рынка.

Непредставление декларантом прайс-листа изготовителя, обусловленного соответствующими статистическими, технологическими и сравнительными данными, не позволяет проанализировать сведения о стоимости вывозимого товара и объяснить отличие цены сделки от первоначальной цены предложения (в случае наличия такового), а также осуществить проверку на условия и обязательства, сопутствующие формированию стоимости сделки, количественного определения их влияния на величину контрактной цены товара, определения наличия скидок, их видов и размера.

Одновременно суд отмечает, что из данных спорной ДТ следует, что товар поставляется на условиях CFR Пусан на морском транспорте (графа  25 спорной ДТ), следовательно, в структуру таможенной стоимости товара должны быть включены расходы на перевозку товара, обязанность по которой лежит на заявителе, однако декларант такие документы таможне не представил, в связи с чем таможне не представилось возможным установить, включены ли такие расходы в структуру таможенной стоимости; в ДТС такие расходы не заявлены. 

В запросе от 15.01.2025 таможенным органом у общества затребованы документы, содержащие сведения о расходах (затратах), связанных с получением (добычей) декларантом вывозимых товаров, транспортные расходы, погрузочные работы в порту и другие. Не предоставление  доказательств  несения  указанных  расходов, прямо влияющих на величину таможенной стоимости, не дает таможенному органу сделать вывод достоверности и документальной подверженности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

С учетом изложенного, суд поддерживает довод таможни о том, что в рассматриваемом случае декларант не воспользовался правом в полной мере доказать достоверность заявленной им таможенной стоимости и метода её определения.

При  указанных  обстоятельствах суд  считает  правомерным  вывод таможни о том, что продажа  заявителем  спорного  товара  на  уровне  минимальных   цен с предоставлением покупателю отсрочки  платежа на  полтора  года без  какого-либо   обеспечения  обязательств свидетельствует о наличии  условий  либо  обязательств,  влияние  которых  на  цену  вывозимых товаров не  может  быть количественно определено,  что является ограничением в применении  метода  1 в соответствии с подпунктом  «б» пункта  12 Правил № 1694.

Обществом таможне представлена плановая калькуляция затрат на готовую продукцию 2024 года (выпуск  РПК «Ясный»), в которой отражены такие статьи затрат как «услуги сторонних организаций», «общепроизводственные затраты», «общехозяйственные расходы», «расходы на продажу», «полная себестоимость». 

Указанная  калькуляция  в нарушение пункта 1 статьи 252, пунктов 1, 2 статьи 253, статей 254, 255 Налогового кодекса РФ не отражает состав всех затрат на производство и реализацию спорной  продукции, в том числе затраты на приобретение снаряжения для судна, перевозку рыбной продукции, погрузочные работы в порту и другие расходы, которые включаются в стоимость товара, затраты на оплату труда работников,  оплату стоимости ресурсов и т.д. Плановая калькуляция на  текущую поставку,  документы, в  подтверждение  указанных  в представленной калькуляции  цифровых данных,  обществом  не представлены.

В соответствии с положениями статей 38, 325 ТК ЕАЭС обязанность по представлению документов и сведений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, возлагается на декларанта. 

Риск неполного представления подтверждающих документов в ходе таможенного контроля также относится на указанное лицо, что не позволяет восполнять недостатки представленных документов в ходе судебного разбирательства (пункт 14 Пленума №49).

Предоставление  обществом  суду с заявлением документов, не представленных таможенному  органу,  правового значения не  имеет, поскольку по правилам главы 24 АПК РФ законность и обоснованность оспариваемого решения таможни проверяется судом на дату его принятия, судебное разбирательство не может подменять собой таможенный контроль.

С учетом изложенного суд считает, что сведения о заявленной декларантом таможенной стоимости в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС не являются количественно определяемыми и документально подтвержденными, что является ограничением для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Согласно пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары,  утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядка № 289), внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1. 

В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 Порядка № 289).

Поскольку документами, представленными в ходе декларирования и таможенного контроля, заявленная стоимость товаров по спорной  ДТ не была подтверждена, не  доказан объективный характер значительного отличия цен на задекларированные товары от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможни, суд  считает, что у таможенного органа в соответствии  с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС имелись основания для принятия решения от 27.02.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной декларации на товары, после выпуска товаров. 

Изучив представленный таможней источник ценовой информации, представленные таможней документы, суд полагает обоснованным вывод  таможенного органа  о том, что таможенная  стоимость  товара не  может  быть определена методами 2-5 в соответствии  пунктами  24-33 Правил № 1694 в  связи   с отсутствием у таможни сведений  о  стоимости  сделки  с идентичными или однородными товарами,  проданными   для  вывоза с таможенной территории Союза в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары, и вывезенными с нее в тот же или в  соответствующий ему период   времени,  что и  оцениваемые (вывозимые) товары,  но не ранее  чем за   90 календарных дней  до  вывоза  оцениваемых (вывозимых) товаров, а также в связи с отсутствием у таможенного органа всех необходимых сведений для определения расчетной стоимости путем сложения.

С  учетом  изложенного  таможней  правомерно  таможенная  стоимость  товара   определена  по резервному методу в соответствии с  пунктами  34-36 Правил № 1694.

Суд, оценив соблюдение принципа последовательного применения методов определения таможенной стоимости товара и источник ценовой информации, выбранный таможней для изменения сведений о таможенной стоимости товаров по спорной ДТ, установил, что резервный метод определения таможенной стоимости товарами был выбран таможней последовательно, использованный таможней источник ценовой информации, сопоставим по коммерческим и качественным характеристикам со сведениями о товарах, заявленных в спорной ДТ.

Таким образом, оспариваемое решение от 27.02.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы общества, в связи с чем на основании части 3 статьи 201 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской  Федерации заявленные требования  удовлетворению  не  подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

В удовлетворении требования закрытого акционерного общества «Курильский рыбак» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

                        Судья                                                                          Фокина А.А.