АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5513/2019

г. Петропавловск-Камчатский

25 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новицкой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» (ИНН 4101122429, ОГРН 1084101001203)

о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Камчатского края (ИНН 4101029885, ОГРН 1024101017500) от 28.06.2019 № 1034ЛК/7-12ж 

при участии:

от заявителя:

 не явились;

от заинтересованного лица:

 не явились

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» (далее – заявитель, ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Камчатского края (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) от 28.06.2019 № 1034ЛК/7-12ж.

Заявленные требования общество мотивирует тем, что Инспекция к проведению проверки должна была привлечь специалиста. Общество вынуждено было самостоятельно заказать экспертизу по техническому состоянию фундамента дома, стен подвальных помещений и перекрытий между помещениями подвала и первого этажа. По мнению общества, из заключения эксперта следует, что работы необходимо провести в соответствии со специальным заключением, указанные работы относятся к работам капитального характера и для их производства на период выполнения работ необходимо расселение дома. 

Также заявитель в порядке части 1 статьи 87.1 АПК РФ ходатайствовал о вызове в качестве специалиста ФИО1 – начальника отдела СО ОАО «Камчатжилкоммунпроект». 

В отзыве на заявление Инспекция указала на законность и обоснованность вынесения оспариваемого предписания, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в заседание суда не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по правилам статей 121–123 АПК РФ.

Суд в судебном заседании рассматривает ходатайство заявителя о вызове специалиста.  

Согласно части 1 статьи 87.1 АПК РФ в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора, арбитражный суд может привлекать специалиста.

В соответствии со статьей 55.1 АПК РФ в качестве специалистов могут привлекаться любые лица, обладающие необходимыми арбитражному суду познаниями. Специалист привлекается в процесс только в целях необходимости получения арбитражным судом разъяснений, консультаций и выяснения его профессионального мнения по существу разрешаемого спора.

Необходимость разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний, определяется судом, разрешающим данный вопрос.

Рассмотрев заявленное заявителем ходатайство, суд отклоняет его, поскольку необходимость привлечения к участию в деле специалиста при имеющихся в материалах дела письменных доказательствах отсутствует. Оснований для вызова в судебное заседание иного лица, обладающего специальными познаниями, в качестве специалиста не имеется.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании приказа руководителя Инспекции от 26.10.2017 № 1034ЛК проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» по соблюдению лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Основанием для проведения проверки послужило обращение от 24.10.2017 № 5902), в связи с наличием протечек кровли над квартирами № 51, 52, 48, 49, возгоранием электропроводки в подъезде № 4, бетонированием вентиляционных окон воздухообмена в подвале (в период проведения капитального ремонта), залития подвала грунтовыми водами многоквартирного дома № 7 по проспекту 50 лет Октября города Петропавловска-Камчатского.

В ходе проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, что отражено в акте проверки от 01.11.2017 № 1034ЛК/1-11Ж.

Обществу выдано предписание от 02.11.2017 № 1034ЛК/1-11Ж на устранение нарушений законодательства, а именно:

1) выполнить ремонт отделочного покрытия ограждающих конструкций                  на 2 этаже лестничной клетки подъезда № 4 – в срок до 22.12.2017;

2.1) выполнить ремонт двери будки выхода на кровлю над подъездом № 4, устранить неплотности по периметру двери – в срок до 22.12.2017;

2.2) выполнить ремонт штукатурного слоя будки выхода на кровлю над подъездом № 4 – в срок до 22.12.2017;

2.3) выполнить герметизацию всех отверстий в стене будки выхода на кровлю. В том числе отверстий, по которым проходят телекоммуникационные сети – в срок до 22.12.2017;

3) произвести замену участка трубы системы канализации в плите покрытия в помещении совмещенного санузла квартиры № 52 – в срок до 22.12.2017;

4.1) закрыть электрощит в лестничной клетке подъезда № 4 на 2 этаже на запорное устройство – в срок до 22.12.2017;

4.2) выполнить ремонт электропроводов и провайдерских проводов в лестничной клетке подъезда № 4 на всех этажах (обеспечить надлежащее крепление к основанию) – в срок до 22.12.2017;

5.1) обеспечить надлежащую вентиляцию подвального помещения подъезда № 4 – в срок до 29.06.2018;

5.2) в подвале подъезда № 4 пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами либо восстановить приямки, установить защитную стенку не менее чем на 15 см выше уровня отмостки; над приямком установить откидной козырек – в срок до 29.06.2018;

6.1) произвести замену участка трубопровода (лежак) системы КНС в подвале подъезда № 4 – в срок до 22.12.2017;

6.2) очистить подвал подъезда № 4 от остатков канализационных стоков – в срок до 22.12.2017;

6.3) произвести дезинфекцию подвала подъезда № 4 – в срок до 22.12.2017;

7) выполнить очистку подвального помещения подъезда № 4 от строительного, бытового и иного мусора – в срок до 22.12.2017;

8) выполнить ремонт защитного бетонного слоя нижней поверхности плиты перекрытия между 1 этажом и подвалом – в срок до 22.12.2017.

На основании приказа руководителя Инспекции от 28.02.2018 № 240-ппл проведена внеплановая документарная (выездная) проверка ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» с целью проверки исполнения предписания от 02.11.2017 № 1034ЛК/1-11Ж.

В ходе проверки установлено частичное исполнение требований данного предписания. 

Результаты проверки зафиксированы в акте от 30.03.2018 № 240ППЛ/1-11Ж.

Обществу выдано предписание от 30.03.2018 № 1034ЛК/2-11Ж на устранение нарушений законодательства, в котором указано:

1) выполнить ремонт отделочного покрытия ограждающих конструкций                  на 2 этаже лестничной клетки подъезда № 4 – в срок до 29.06.2018;

2) выполнить ремонт штукатурного слоя будки выхода на кровлю над подъездом № 4 – в срок до 29.06.2018;

3) обеспечить надлежащее крепление провайдерских проводов в лестничной клетке подъезда № 4 на всех этажах к основанию – в срок до 29.06.2018;

1.1) обеспечить надлежащую вентиляцию подвального помещения подъезда № 4 – в срок до 29.06.2018;

4.2) в подвале подъезда № 4 пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами либо восстановить приямки, установить защитную стенку не менее чем на 15 см выше уровня отмостки; над приямком установить откидной козырек – в срок до 29.06.2018;

5) выполнить ремонт защитного бетонного слоя нижней поверхности плиты перекрытия между 1 этажом и подвалом – в срок до 29.06.2018.

На основании приказа руководителя Инспекции от 05.10.2018 № 1552ппл проведена внеплановая выездная проверка ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» с целью проверки исполнения предписания от 30.03.2018 № 1034ЛК/2-11Ж.

В ходе проверки установлено не исполнение требований ранее выданного  предписания. 

Результаты проверки зафиксированы в акте от 10.10.2018 № 1034ЛК/3-12Ж.

Обществу выдано предписание от 10.10.2018 № 1034ЛК/3-12Ж на устранение нарушений законодательства, в котором указано:

1) выполнить ремонт отделочного покрытия ограждающих конструкций                  на 2 этаже лестничной клетки подъезда № 4 – в срок до 10.12.2018;

2) выполнить ремонт штукатурного слоя будки выхода на кровлю над подъездом № 4 – в срок до 10.12.2018;

3) обеспечить надлежащее крепление провайдерских проводов в лестничной клетке подъезда № 4 на всех этажах к основанию – в срок до 10.12.2018;

1.1) обеспечить надлежащую вентиляцию подвального помещения подъезда № 4 – в срок до 10.12.2018;

4.2) в подвале подъезда № 4 пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами либо восстановить приямки, установить защитную стенку не менее чем на 15 см выше уровня отмостки; над приямком установить откидной козырек – в срок до 10.12.2018;

5) выполнить ремонт защитного бетонного слоя нижней поверхности плиты перекрытия между 1 этажом и подвалом – в срок до 10.12.2018.

На основании приказа руководителя Инспекции от 07.12.2018 № 2283ппл проведена внеплановая выездная проверка ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» с целью проверки исполнения предписания от 10.10.2018 № 1034ЛК/3-12Ж. 

В ходе проверки установлено частичное исполнение требований ранее выданного  предписания. 

Результаты проверки зафиксированы в акте от 11.12.2018 № 1034ЛК/4-12Ж.

Обществу выдано предписание от 11.12.2018 № 1034ЛК/4-12Ж на устранение нарушений законодательства, в котором указано:

1) обеспечить надлежащее крепление провайдерских проводов к основанию на лестничных клетках подъезда № 4 – в срок до 11.01.2019;

2) в подвале подъезда № 4 пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами либо восстановить приямки, установить защитную стенку не менее чем на 15 см выше уровня отмостки, над приямком установить откидной козырек – в срок до 11.01.2019;

3) выполнить ремонт защитного бетонного слоя нижней поверхности плиты перекрытия между 1 этажом и подвалом подъезда № 4 – в срок до 11.01.2019.

На основании приказа руководителя Инспекции от 10.01.2019 № 40ппл проведена внеплановая выездная проверка ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» с целью проверки исполнения предписания от 11.12.2018 № 1034ЛК/4-12ж. 

В ходе проверки установлено частичное исполнение требований ранее выданного  предписания. 

Результаты проверки зафиксированы в акте от 30.01.2019 № 1034ЛК/5-12Ж.

Обществу выдано предписание от 30.01.2019 № 1034ЛК/5-12Ж на устранение нарушений законодательства, в котором указано:

1) в подвале подъезда № 4 пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами. Либо восстановить приямки, установить защитную стенку не менее чем на 15 см выше уровня отмостки, над приямком установить откидной козырек – в срок до 29.03.2019;

2) выполнить ремонт защитного бетонного слоя нижней поверхности плиты перекрытия между 1 этажом и подвалом подъезда № 4 – в срок до 29.03.2019.

На основании приказа руководителя Инспекции от 29.03.2019 № 654ппл  проведена внеплановая выездная проверка ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» с целью проверки исполнения предписания от 30.01.2019 № 1034ЛК/5-12Ж. 

В ходе проверки установлено не исполнение требований ранее выданного  предписания. 

Результаты проверки зафиксированы в акте от 23.04.2019 № 1034ЛК/6-12Ж.

Обществу выдано предписание от 23.04.2019 № 1034ЛК/6-12Ж на устранение нарушений законодательства, в котором указано:

1) в подвале подъезда № 4 пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами. Либо восстановить приямки, установить защитную стенку не менее чем на 15 см выше уровня отмостки, над приямком установить откидной козырек – в срок до 21.06.2019;

2) выполнить ремонт защитного бетонного слоя нижней поверхности плиты перекрытия между 1 этажом и подвалом подъезда № 4 – в срок до 21.06.2019.

На основании приказа руководителя Инспекции от 24.06.2019 № 1305ппл  проведена внеплановая выездная проверка ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» с целью проверки исполнения предписания от 23.04.2019 № 1034ЛК/6-12Ж. 

В ходе проверки установлено не исполнение требований ранее выданного  предписания. 

Результаты проверки зафиксированы в акте от 28.06.2019№ 1034ЛК/7-12Ж.

Обществу выдано предписание от 28.06.2019 № 1034ЛК/7-12Ж на устранение нарушений законодательства, в котором указано:

1) в подвале подъезда № 4 пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами. Либо восстановить приямки, установить защитную стенку не менее чем на 15 см выше уровня отмостки, над приямком установить откидной козырек – в срок до 06.09.2019;

2) выполнить ремонт защитного бетонного слоя нижней поверхности плиты перекрытия между 1 этажом и подвалом подъезда № 4 – в срок до 06.09.2019.

Не согласившись с выданным предписанием от 28.06.2019 № 1034ЛК/7-12Ж, Общество обратилось в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Из содержания части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила № 491).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

В силу пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Приведенный в названном пункте перечень общего имущества не является исчерпывающим.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Правилами № 170 предусмотрено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с пунктами 4.1.3, 4.1.4 Правил № 170 при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору.

Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.

Температура воздуха должна быть не ниже +5 град. С, относительная влажность воздуха - не выше 60%.

Площадь продухов должна составлять примерно 1/400 площади пола техподполья или подвала; располагаются продухи на противоположных стенах для сквозного проветривания (не менее 2-х продухов на каждой секции дома); желательно оборудовать продухи жалюзийными решетками.

С целью предохранения конструкций от появления конденсата и плесени, а также устранения затхлого запаха необходимо организовывать регулярно сквозное проветривание, открыв все продухи, люки, двери в сухие и не морозные дни.

Пунктом 4.1.1 Правил № 170 предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий;

исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий;

устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий;

работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Согласно пункту 3.4.4 Правил № 170 в случае выпадения на поверхностях конструкций конденсата или появления плесени необходимо устранить источники увлажнения воздуха и обеспечить интенсивное проветривание подвала или технического подполья через окна и двери, устанавливая в них дверные полотна и оконные переплеты с решетками или жалюзи.

В подвалах и подпольях с глухими стенами при необходимости следует пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами.

При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.

В соответствии с пунктом 4.3.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин;

исправное состояние перекрытий;

звукоизоляцию;

устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития;

восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

Пунктом 4.3.2 Правил № 170 предусмотрено, что местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития.

Из материалов дела следует и не оспаривается заявителем, что управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: 

<

...> Октября, д. 7, является ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского».

Таким образом, общество как управляющая организация указанного многоквартирного дома обязано соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Общество, являясь лицом, ответственным за содержание, эксплуатацию и ремонт вышеуказанного жилого дома, приняло на себя соответствующие обязательства.

Вместе с тем, из материалов дела видно, что общество в течение длительного времени с 2017 года не исполняет принятые на себя обязательства, в том числе, установленные в пунктах 4.1.4, 4.1.3, 4.1.1, 3.4.4, 3.4.3, а также 4.3.1, 4.3.2 Правил № 170. 

При этом, установленный в договоре круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.

Иное толкование противоречит положениям и смыслу Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170 и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме № 491.

Факт нарушения обществом требований Правил № 170 установлен судом и подтвержден материалами дела.

Доводы заявителя о том, что неисполнимости оспариваемого предписания не подтвержден материалами дела.

Имеющееся в материалах дела заключение ОАО «Камчатжикоммунпроект», на которое ссылается заявитель, напротив подтверждает доводы Инспекции о необходимости проведения, указанных в оспариваемом предписании мероприятий о установлению вентиляционных отверстий в подвале дома. 

Доказательства, свидетельствующие о том, что общество приняло меры по надлежащему содержанию общего имущества жилого дома, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, оспариваемым пунктом предписания на общество правомерно возложены указанные обязанности по устранению выявленных нарушений.

Каких-либо грубых нарушений требований Федерального закона                                   от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при осуществлении проверки Управлением не допущено. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. 

Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных обществом требований.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание выводы суда о соответствии оспариваемого предписания действующему законодательству Российской Федерации, суд отказывает Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина по заявленным требованиям составляет                      3 000 рублей и в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на заявителя.

Учитывая, что суд при принятии заявления предоставил Обществу отсрочку от уплаты госпошлины, последняя подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 110, 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                  Е.Ю. Лебедева