Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-42357/20

140-728 

05 июня 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю. 

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседаний ФИО1 

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 03.06.2020  г. 

от заявителя – ФИО2, дов. от 14.06.2019 г., паспорт.

от ответчика – не явился, извещен.

Рассмотрел  в судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК" (109029, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА КАЛИТНИКОВСКАЯ СР., ДОМ 28, СТРОЕНИЕ 4, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.07.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 772201001)

к ответчику ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №3 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (109316, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ ВОЛГОГРАДСКИЙ, ДОМ 25, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 772201001)

о признании недействительным решений № 626, 627, 628, 629, 630, 631, 632, 634, 635, 636, 637, 638, 639, 640, 641, 642 от 04.12.2019 г.

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными  решения ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 04.09.2019 г. № 060V12190000606 о признании недействительным решений № 626, 627, 628, 629, 630, 631, 632, 634, 635, 636, 637, 638, 639, 640, 641, 642 от 04.12.2019 г.

Судебное заседание проводится в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ  в отсутствии представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заявитель в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв/

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

ГУ - Главным Управлением ПФР № 3 по г. Москве и Московской области в отношении АО «Торговый дом «Перекресток» проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

- , а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа за периоды: сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года и февраль, март, май, июнь, июль, август 2019 года.

По результатам проверок 29.10.2019 года были составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 550, 551, 552, 553, 554, 555, 556, 558, 559, 560, 561, 562, 563, 564, 565, 566 от 29.10.2019.

Рассмотрев указанные Акты, другие материалы проверок и иные документы, имеющиеся у Территориального органа ПФР, а также письменные возражения Общества на полученные Акты Территориальный орган ПФР 04.12.2019 вынес Решения о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 626, 627, 628, 629, 630, 631, 632, 634, 635, 636, 637, 638, 639, 640, 641, 642.

Как следует из Актов, в рамках проведенных проверок Ответчиком установлено, что в дополнение к своевременно представленным Обществом сведениям о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года и февраль, март, май, июнь, июль, август 2019 года, позднее Страхователем направлялись дополняющие формы СЗВ-М (доп) на застрахованных лиц, сведения о которых в исходных формах отсутствовали.

На этом основании в обжалуемых Решениях Территориальный орган ПФР сделал выводы о неполном представлении Обществом сведений о каждом работающем у него лице за вышеперечисленные отчетные периоды и привлек Общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В исходной форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, представленной07.11.2018, Обществом 10.09.2019 была представлена дополняющая форма СЗВ-М на 1застрахованное лицо (Акт № 556 от 29.10.2019).

В связи с этим Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за октябрь 2018 года в размере: 500 руб. (1 чел. X 500 руб.) по Решению №632 от 04.12.2019 (вынесено на основании Акта № 556 от 29.10.2019).

К исходной форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года, представленной 06.12.2018,Обществом были представлены дополняющие формы СЗВ-М:

- 01.04.2019 на 3 застрахованных лиц (Акт № 554 от 29.10.2019);

- 13.05.2019 на 8 застрахованное лицо (Акт № 555 от 29.10.2019);

- 10.09.2019 на 1 застрахованное лицо (Акт № 553 от 29.10.2019).

В связи с этим Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2018 года в размере:

- 1 500 руб. (3 чел. X 500 руб.) по Решению № 630 от 04.12.2019 (вынесено на основании Акта № 554 от 29.10.2019);

- 4 000 руб. (8 чел. X 500 руб.) по Решению № 631 от 04.12.2019 (вынесено на основании Акта№ 555 от 29.10.2019);

- 500 руб. (1 чел. X 500 руб.) по Решению № 629 от 04.12.2019 (вынесено на основании Акта№ 553 от 29.10.2019).

К исходной форме СЗВ-М за декабрь 2018 года, представленной 10.01.2019, Обществом были представлены дополняющие формы СЗВ-М:

-01.04.2019 на 5 застрахованных лиц (Акт № 551 от 29.10.2019);

-13.05.2019 на 12 застрахованных лиц (Актом № 552 от 29.10.2019 установлено неполное представление сведений в отношении 8 застрахованных лиц);

-10.09.2019 на 1 застрахованное лицо (Акт № 550 от 29.10.2019).

В связи с этим Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за декабрь 2018 года в размере:

- 2 500 руб. (5 чел. X 500 руб.) по Решению № 627 от 04.12.2019 (вынесено на основании Акта№ 551 от 29.10.2019);

- 4 000 руб. (8 чел. X 500 руб.) по Решению № 628 от 04.12.2019 (вынесено на основании Акта № 552 от 29.10.2019);

- 500 руб. (1 чел. X 500 руб.) по Решению № 626 от 04.12.2019 (вынесено на основании Акта № 550 от 29.10.2019).

К исходной  форме  СЗВ-М  за  февраль  2019  года, 07.03.2019, Обществом была представлена дополняющая форма СЗВ-М:13.05.2019 на 18 застрахованных лиц (Акт № 566 от 29.10.2019).

В связи с этим Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за февраль 2019 года в размере: 9 000 руб. (18 чел. X 500 руб.) по Решению № 642 от 04.12.2019 (вынесено на основании Акта № 566 от 29.10.2019).

К исходной форме СЗВ-М за март 2019 года, представленной 03.04.2019,Обществом была представлена дополняющая форма СЗВ-М: 13.05.2019 на 38 застрахованных лиц (Акт № 565 от 29.10.2019).

В связи с этим Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за март 2019 года в размере:

-19 000 руб. (38 чел. X 500 руб.) по Решению № 641 от 04.12.2019 (вынесено на основании Акта№ 565 от 29.10.2019).

К исходной форме СЗВ-М за май 2019 года, представленной 06.06.2019,Обществом были представлены дополняющие формы СЗВ-М:

- 24.06.2019 на 21 застрахованных лиц (Акт № 564 от 29.10.2019);

- 10.09.2019 на 8 застрахованных лиц (Акт № 563 от 29.10.2019);

В связи с этим Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за май 2019 года в размере:

- 10 500 руб. (21 чел. X 500 руб.) по Решению № 640 от 04.12.2019 (вынесено на основании Акта № 564 от 29.10.2019);

- 4 000 руб. (8 чел. X 500 руб.) по Решению № 639 от 04.12.2019 (вынесено на основании Акта № 563 от 29.10.2019).

К исходной форме СЗВ-М за июнь 2019 года, представленной 08.07.2019,Обществом были представлены дополняющие формы СЗВ-М:

-10.09.2019 на 28 застрахованных лиц (Актом № 561 от 29.10.2019 установлено неполное представление сведений в отношении 24 застрахованных лиц);

-01.10.2019 на 3 застрахованных лиц (Актом № 562 от 29.10.2019 установлено неполное представление сведений в отношении 34 застрахованных лиц).

В связи с этим Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за июнь 2019 года в размере:

- 12 000 руб. (24 чел. X 500 руб.) по Решению № 637 от 04.12.2019 (вынесено на основании Акта№ 561 от 29.10.2019).

- 17 000 руб. (34 чел. X 500 руб.) по Решению № 638 от 04.12.2019 (вынесено на основании Акта № 562 от 29.10.2019);

К исходной форме СЗВ-М за июль 2019 года, представленной 05.08.2019,Обществом были представлены дополняющие формы СЗВ-М:

-10.09.2019 на 62 застрахованных лиц (Актом № 560 от 29.10.2019 установлено неполное представление сведений в отношении 49 застрахованных лиц);

- 01.10.2019 на 3 застрахованных лиц (Акт № 559 от 29.10.2019 »

В связи с этим Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за июль 2019 года в размере:

- 24 500 руб. (49 чел. X 500 руб.) по Решению № 636 от 04.12.2019 (вынесено на основании Акта № 560 от 29.10.2019);

- 1 500 руб. (3 чел. X 500 руб.) по Решению № 635 от 04.12.2019 (вынесено на основании Акта № 559 от 29.10.2019).

К исходной форме СЗВ-М за август 2019 года, представленной 03.09.2019, Обществом была представлена дополняющая форма СЗВ-М:

-01.10.2019 на 44 застрахованных лиц (Актом № 558 от 29.10.2019 установлено неполное представление сведений в отношении 34 застрахованных лиц);

В связи с этим Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за август 2019 года в размере:

-17 000 руб. (34 чел. X 500 руб.) по Решению № 634 от 04.12.2019 (вынесено на основании Акта№ 558 от 29.10.2019).

Итого согласно Решениям к Обществу применены финансовые санкции на сумму 128 000 руб.

Не согласившись с вынесенными решениями, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера,  предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователяданных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы ПФР, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми ПФР, сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР.

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», применяемая с 01.04.2016 (СЗВ-М).

В разделе 2 указанной формы указывается отчетный период, которым в силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ признается месяц, а в разделе 3 - указывается тип формы:

- «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах;

- «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим законом.

В то же время этой же нормой закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом ПФР.

В свою очередь, статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена обязанность органов ПФР осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - «Инструкция»).

Пунктом 39 Инструкции установлено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (абзац 1 пункта 39 Инструкции).

В то же время абзацами 2 и 3 пункта 39 Инструкции предусмотрено основания для неприменения к страхователям финансовых санкций:

в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда РФ страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (абзац 2 пункта 39 Инструкции);

-страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом ПФР индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом ни статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, ни Инструкцией от 21.12.2016 № 766н не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в территориальный орган ПФР сведениях, до их обнаружения территориальным органом ПФР, и представить достоверные (уточненные / исправленные) или дополненные сведения. Кроме того, законодательством не предусмотрено ограничений по возможному количеству представления уточненных (исправленных, дополненных) сведений о застрахованных лицах.

Сведения по форме СЗВ-М (исхд) за октябрь, ноябрь, декабрь 2018, февраль, март, май, июнь, июль, август 2019 года были представлены Обществом своевременно - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:

- за октябрь 2018 - 07.11.2018;

- за ноябрь 2018 - 06.12.2018;

- за декабрь 2018 -10.01.2019;

- за февраль 2019 - 07.03.2019;

- за март 2019 - 03.04.2019; -за май 2019-06.06.2019;

- за июнь 2019 - 08.07.2019;

- за июль 2019 - 05.08.2019;

- за август 2019 - 03.09.2019.

Данные обстоятельства отражены в Актах.

Самостоятельно выявив ошибки в ранее представленных сведениях, Общество 01.04.2019, 13.05.2019, 24.06.2019, 10.09.2019, 01.10.2019 представило сведения по форме СЗВ-М за рассматриваемые периоды 2018 и 2019 годов с кодом «доп» (дополняющая форма) на застрахованных лиц, сведения о которых не были отражены в исходных формах. Дополняющие формы приняты территориальным органом ПФР, что отражено в Актах.

Допущенные ошибки (неполное представление сведений обо всех работающих у Страхователя застрахованных лицах) были выявлены Обществом самостоятельно, и соответствующие дополняющие сведения по форме СЗВ-М были представлены в Территориальный орган ПФР до момента обнаружения нарушения Ответчиком.

Доказательств обратного ни в Актах, ни в Решениях не приведено. Все Акты, на основании которых вынесены обжалуемые Решения, составлены Ответчиком только после самостоятельного исправления Обществом ошибок посредством представления дополняющих форм СЗВ-М.

Следовательно, в соответствии с абзацем 3 пункта 39 Инструкции основания для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, отсутствовали.

Финансовые санкции на общую сумму 128 000 руб. применены к Обществу необоснованно.

При этом отсутствие в Инструкции указания на неприменение санкций в случае представления сведений о застрахованном лице, сведения о котором отсутствовали в изначально поданных сведениях, в ситуации, когда данную ошибку Страхователь выявил и исправил самостоятельно, не может расцениваться как отсутствие оснований для неприменения санкций, поскольку, как отмечалось выше:

- статья 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предоставляет право на дополнение сведений о застрахованных лицах;

положениями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и Инструкции 21.12.2016 № 766н не установлен срок, в течение которого страхователь может самостоятельно обнаружить ошибку или неполноту в представленных сведениях, до их обнаружения органами ПФР, и представить достоверные (уточненные / исправленные) сведения.

Указанная правовая позиция сформулирована в арбитражной практике: Определение Верховного Суда РФ от 30.10.2018 №307-КГ18-6769 по делу № А56-73062/2017, Определение Верховного Суда РФ от 05.09.2018 №303-КГ18-5702 по делу № А04-5748/2017, Определение Верховного Суда РФ от 02.07.2018 №303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017, Постановление АС Центрального округа от 22.06.2018 по делу № А36-10006/2017 (Определением Верховного Суда РФ от 06.09.2018 № 310-КГ18-12825 в передаче кассационной жалобы территориального органа ПФР для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано), Постановление АС Западно-Сибирского округа от 05.07.2018 по делу №А67-7860/2017 (Определением Верховного Суда РФ от 30.10.2018 № 304-КГ18-16873 в передаче кассационной жалобы территориального органа ПФР для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано), Постановление АС Волго-Вятского округа от 01.03.2018 по делу № А38-4082/2017, Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 05.09.2018 по делу №А69-687/2018, Постановление АС Западно-Сибирского округа от 04.07.2018 по делу № А46-22702/2017, Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2018 по делу №А51-15611/2018, Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2018 по делу № А03-9604/2018.

При этом судами разрешен именно вопрос о том, что финансовые санкции не применяются не только в том случае, когда страхователь посредством дополняющей формы корректирует ранее представленные сведения на конкретное застрахованное лицо, но и в том случае, когда дополняющая форма представляется на лиц, в отношении которых за отчетный период ранее сведения не были представлены.

Согласно правовой позиции, сложившейся в арбитражной практике, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Суды указывают, что самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения органом ПФР, страхователь реализует свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за соответствующий период, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что, в конечном счете, способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Кроме того, суд считает необходимым указать на следующее.

Согласно Форме СЗВ-М (доп.) от 01.10.2019 за июнь 2019 года Обществом были представлены индивидуальные сведения в отношении 3-х застрахованных лиц, которые отсутствовали в исходной форме. Однако в соответствии с Актом вынесенном на его основании Решении № 638 от 04.12.2019 Страхователь привлечен к ответственности за неполное представление сведений в исходной форме в отношении 34-х человек (штраф составил 17 ООО руб. (34 чел. х 500 руб.).

Какого-либо обоснования привлечения к ответственности и размера налагаемого на Общество штрафа за неполное представление индивидуальных сведений по 34-м лицам, кроме указания на дополняющую форму от 01.10.2019, содержащей данные только о 3-х работниках, ни в Акте, ни в Решении не приведено.

В то же время Форма СЗВ-М (доп.) от 13.05.2019 за декабрь 2018 года представлена Страхователем на 12 застрахованных лиц, сведения о которых отсутствовали в исходной форме СЗВ-М за указанный отчетный период. Однако в данном случае Общество привлечено к ответственности за неполное представление сведений только в отношении 8-ми работников (Акт № 552 от 29.10.2019, Решение № 628 от 04.12.2019).

Также Форма СЗВ-М (доп.) от 10.09.2019 за июнь 2019 представлена Страхователем в отношении 28 застрахованных лиц, но в соответствии с Актом № 561 от 29.10.2019 и Решением № 637 от 04.12.2019 Общество привлечено к ответственности в отношении 24-х работников.

Форма СЗВ-М (доп.) от 10.09.2019 за июль 2019 представлена Страхователем в отношении 62 застрахованных лиц, но в соответствии с Актом № 560 от 29.10.2019 и Решением № 636 от 04.12.2019 Общество привлечено к ответственности в отношении 49-ти работников.

Форма СЗВ-М (доп.) от 10.09.2019 за август 2019 представлена Страхователем в отношении 44 застрахованных лиц, но в соответствии с Актом № 558 от 29.10.2019 и Решением № 634 от 04.12.2019 Общество привлечено к ответственности в отношении 34-х работников.

Ни в одном из указанных Решений не указаны обстоятельства вменяемых правонарушений (в том числе в части установления количества лиц, в отношении которых, как полагает Территориальный орган ПФР, сведения представлены неполно), не указано, как эти обстоятельства установлены проведенной проверкой со ссылкой на подтверждающие факты правонарушений документы (доказательства).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Пенсионного фонда не соответствуют закону и иным нормативным правовым актам, а также нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В связи с этим вышеуказанные ненормативные акты должны быть признаны недействительными в полном объеме.

Заявитель представил достаточно доказательств, обосновывающих требования. 

Ответчик исчерпывающих доказательств и обоснования, которые позволяли бы сделать вывод о наличии оснований для отказа в заявленных требованиях, суду не представил.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом № 27-ФЗ и статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными Решения от 04.12.2019 г. №№ 626, 627, 628, 629, 630, 631, 632, 634, 635, 636, 637, 638, 639, 640, 641, 642, вынесенные ГУ-ГУ ПФР № 3  по г. Москве и Московской области в отношении АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК", как не соответствующие действующему законодательству РФ. 

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 48 000 (сорок восемь тысяч) руб. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Паршукова