Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-3754/2024

город Брянск

13 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2024

 

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Прокопенко Е.Н., 

при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем с/з Калининой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области

к муниципальному образованию городской округ город Брянск в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации 

о взыскании 82 655 руб. 63 коп.,

третьи лица: Брянская городская администрация, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации

при участии до и после перерыва:

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,

от третьих лиц: не явились

установил:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (г.Брянск Брянской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – фонд) обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковыми требованиями, уточнёнными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к муниципальному образованию городской округ город Брянск в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации (г.Брянск Брянской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – муниципальное образование, комитет), в которых просит суд взыскать 82 655 руб. 63 коп.:

16 421 руб. 70 коп. – основной долг по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по ул.Димитрова д.33 г.Брянска Брянской области за период с 01.09.2014 по 31.07.2024, 

967 руб. 70 коп. – пеня за просрочки платежей с 26.01.2024 по 31.08.2024;

32 203 руб. 10 коп. – основной долг по уплате взносов на капитальные ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по ул.Фосфоритная д.27 г.Брянска Брянской области за период с 01.09.2014 по 31.05.2021, 

1 611 руб. 23 коп. – пеня за просрочки платежей с 26.02.2024 по 31.08.2024;

30 015 руб. 14 коп. – основной долг по уплате взносов на капитальные ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по ул.Белорусская д.52 г.Брянска Брянской области за период с 01.09.2014 по 31.05.2024, 

1 436 руб. 76 коп. – пеня за просрочки платежей с 26.02.2024 по 31.08.2024 (т.1 л.д.13-140, 142-148, 151).

Определением от 26.04.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета, привлечены: 

Брянская городская администрация (г.Брянск Брянской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – администрация) и Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (г.Брянск Брянской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – управление). 

Рассмотрение дела продолжено после перерыва, объявленного в судебном заседании от 16.10.2024 до 11 час. 15 ми н. 30.10.2024 (ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

Истец в судебное заседание не явился. 

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, не оспаривал  долг по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов по ул.Димитрова д.33 и ул.Фосфоритная д.27 в размере 19 332 руб. 26 коп.; полагал недоказанным истцом факта принадлежности жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по ул.Белорусская 52 муниципальному образованию (т. 1 л.д. 66-67).   

Третьи лица (администрация и управление), надлежащим образом уведомлённые о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились (явку своих представителей не обеспечили), отзывов на иск не представили, ходатайств не заявили. 

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся доказательствам в порядке ст.ст. 131, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

02.06.2006 в единый государственный реестр юридических лиц внесена регистрационная запись № 

<

***> о регистрации учреждения (создания) юридического лица – Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, основным видом деятельности которого является – деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера, в том числе эксплуатацией жилого и нежилого фонда (т.1 л.д.44-46, https://egrul.nalog.ru).

В соответствии со ст.ст.124-125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) комитет является отраслевым органом Брянской городской администрации осуществляющим исполнение муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п.п.1.1, 3.17-3.18, 3.28, 3.3.36 Положения о комитете (утв. решением Брянского городского совета народных депутатов от 28.04.2006 №403)).

02.09.2013 в единый государственный реестр юридических лиц внесена регистрационная запись № 

<

***> о регистрации создания некоммерческой организации Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных жилых домов Брянской области, который применительно к п.3 ч.1 ст.167 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст.ст.21-22 Закона Брянской области Закона Брянской области от 11.06.2013 N40-З является региональным оператором, осуществляющим функции по организации финансового обеспечения капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Брянской области (т.1 л.д.41-43, https://egrul.nalog.ru). 

30.12.2013 постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 802-п «О создании регионального оператора» (далее – Постановление № 802-п) на территории Брянской области утверждена региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области» (2014-2043 годы) с включением в неё с 01.09.2014 спорных МКД (опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина» от 31.12.2013 № 38/1(174)) (http://fkr32.ru).

19.12.2014 между комитетом (собственник)  и фондом (региональный оператор) заключен договор № 213 (далее – договор), по условиям которого собственник в целях формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора передал, а региональный оператор принял полномочия по формированию фонда капитального ремонта организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора, в объёме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Договор считается заключённым с момента подписания, либо с момента уплаты собственником помещения в многоквартирном жилом доме взноса на капитальный ремонт. Срок окончания действия договора – до полного исполнения обязательств по договору, в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Действие договора распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2014 (п.п. 1.1-1.2, 4.1 договора).

Согласно п.п. 2.2.1, 2.2.4 договора собственник обязан в срок до 25 (двадцать пятого) числа месяца, следующего за истёкшим перечислять ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с постановлением Правительства Брянской области или в большем размере, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, на основании представленных платёжных документов. 

В срок до 20 числа месяца, следующего за истёкшим месяцем, собственник обязан предоставлять реестр помещений, по которым собственником внесён взнос на капитальный ремонт в истекшем месяце, с указанием внесённой суммы по каждому помещению.

Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в региональный фонд проценты в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты включительно (п. 3.2 договора). 

Перечень жилых помещений принадлежащих муниципальному образованию на праве собственности с указанием их площади указан в приложении №1 к договору (т.1 л.д.27-28).

Муниципальному образованию в спорный период на праве собственности принадлежали следующие объекты недвижимого имущества:

46/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартира), государственный кадастровый учётный номер 32:28:0021212:184, площадью 48.6 кв.м, адрес (местоположение): 

<

...> (далее квартира № 60), 

жилое помещение (квартира), государственный кадастровый учётный номер 32:28:0021606:1309, площадью 64,6 кв.м, адрес (местоположение): 

<

...> (далее – квартира № 257), 

жилое помещение (квартира), государственный кадастровый учётный номер 32:28:0042010:82, площадью 37,2 кв.м, адрес (местоположение): 

<

...> (далее – квартира № 129) (т. 1 л.д. 39, 69-72, 73-75, 76-77, 30-34). 

Письмами от 30.01.2024 № 428, от 31.01.2024 № 491 и от 01.02.2024 № 505 фонд направил в адрес комитета досудебные претензии об оплате долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества МКД (т. 1 л.д. 21, 22, 23, 24,  25, 26).

Констатируя неисполнение муниципальным образованием обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов, фонд обратился в арбитражный суд с иском о присуждении. 

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 36, 39, ч. 1 ст. 158  Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п. 28 Правил содержания общего имущества многоквартирного жилого дома (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, далее – Правила № 491) собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества МКД пропорционально доле в праве общей собственности на общее имущество.

По общему правилу обязанность по уплате собственниками помещений в многоквартирных жилых домах, введённых в эксплуатацию до утверждения программа капитального ремонта Брянской области  возникает по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально утверждена региональная программа капитального ремонта, в которую включён этот многоквартирный жилой дом, то есть с 01.09.2014.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, в случае формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора подлежат уплате в составе платы за жилое помещение в срок до 25 – го числа месяца следующего за истёкшим месяцем (ч. 1 ст. 153, п. 2 ч. 2 ст. 154, ч.ч. 1, 3 ст. 169, ч. 1 ст. 171 ЖК РФ, ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 6 Закона Брянской области от 11.06.2013 № 40-З).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ч.ч. 8.1-8.2 ст. 156 ЖК РФ).

Применительно к рассматриваемому делу судом установлено, что муниципальному образованию на праве собственности в спорный период принадлежали 46/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № 33, квартиры №№ 27 и 129 находящиеся в МКД расположенных в г. Брянске Брянской области, функции регионального оператора в отношении который возложены на фонд. 

Доказательств исполнения (прекращения) обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД в материалы дела не представлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Расчёт задолженности арифметически и методологически произведён истцом правильно, исходя из площади принадлежащих муниципальному образованию жилых помещений с применением установленных размеров взносов на капитальный ремонт и спорного периода (т. 1 л.д. 142, 143, 145, 147).

Совокупность приведённых обстоятельств подтверждает наличие у муниципального образования 78 639 руб. 94 коп. долга перед фондом по уплате взносов на капитальный ремонт. 

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании основного долга является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению судом. 

В соответствии со ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере 1/300 ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

В период с 28.02.2022 по 31.12.2024 для целей расчёта пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения взносов на капитальный ремонт применяется минимальное значение ключевой ставки ЦБ РФ действующих по состоянию на 27.0.2022 или на день фактической оплаты (ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ, постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 474).

Поскольку факты просрочки исполнения муниципальным образованием обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД объективно подтверждены, постольку требования истца о взыскании 4 015 руб. 69 коп. пени за периоды просрочки платежей с 26.01.2024 по 31.08.2024, рассчитанной в порядке ч.14.1 ст.155 ЖК РФ с применением ключевой ставки ЦБ РФ в 9,5 %, также является обоснованным и подлежит удовлетворению судом.

Расчёт неустойки арифметически и методологически произведён истцом правильно, периоды просрочки определены верно.

Оснований для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности в виде взыскания пени и (или) уменьшения её размера не имеется. 

Довод комитета о недоказанности права собственности муниципального образования на жилое помещение (квартиру) № 129 отклоняется судом по следующим основаниям. 

Содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления (ч.1 ст.2, п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Право муниципальной собственности на жилые помещения может возникать по общим гражданским основаниям, в порядке разграничения, передачи жилого фонда в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 или в порядке наследования выморочного имущества.

При этом в двух последних случаях право муниципальной собственности возникает в силу прямого указания закона и существует, вне зависимости от его государственной регистрации (ст.215 ГК РФ, приложение №3 к Постановлению №3020-1, п.5 информационного письма ВАС РФ от 11.06.1997 №15, ст.ст.1151-1152, 1157 ГК РФ, п. 50 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9).

Согласно электронного паспорта, МКД № 52, расположенный по ул. Белорусской г.Брянска Брянской области, построен и введён в эксплуатацию в 1998 году (https://dom.gosuslugi.ru).

Права на имущество, возникшие до 31.01.1998, являются ранее возникшими и существуют вне зависимости от их государственной регистрации (п.2 ст.8.1 ГК РФ, ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.33 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

На момент рассмотрения настоящего дела в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют актуальные сведения о регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру) № 129. 

В материалы дела истцом представлены сведения о регистрации с 02.12.1999 в помещении квартиры № 129 нанимателя – гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 36).

В соответствии с действующим по состоянию на 1999 год гражданским и жилищным законодательством в РФ жилые помещения (квартиры) могли быть предоставлены гражданам в найм только из жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Следовательно, в отсутствие доказательств принадлежности спорного жилого помещения (квартиры) к иной форме собственности, следует, считать обоснованным доводы истца о её отнесении (принадлежности) к муниципальному жилищному фонду.  

Суд области также полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, которое может быть сделано в любой форме до вынесения судом первой инстанции решения по делу. 

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК РФ, п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43).

Вместе с тем, такое заявление должно быть прямо выражено стороной. В силу принципов диспозитивности и равноправия сторон суд не вправе, самостоятельно заявления стороны в качестве заявления о применении срока исковой давности.

По этой причине, суд не рассматривает заявление ответчика о частичном признании долга в пределах трёхлетнего срока, как заявление о применении срока исковой к заявленным требованиям. 

Судебные расходы подлежат распределению в следующем порядке.

Размер государственной пошлины по делу составляет 3 306 руб. 00 коп (п.1 ч.1 ст.333.21, ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ)).

Истцом в доход федерального бюджета уплачено 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины (платёжное поручение от 21.03.2024 № 3052) (т. 1 л.д. 17).

Ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами с его участием (п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате 2 000 руб. 00 коп. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в качестве возмещения судебных расходов; в оставшейся части государственная пошлина взысканию с ответчика в доход федерального бюджета не подлежит (п.п. 21, 13 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46).

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городской округ город Брянск в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации за счёт средств казны муниципального образования в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области 82 655 руб. 63 коп., в том числе 78 639 руб. 94 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт и 4 015 руб. 69 коп. пени, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Туле. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

 

Судья                                                                                                                  Прокопенко Е.Н.