Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50-14837/2018

23 сентября 2019 года

город Пермь

Резолютивная часть решения оглашена 13 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи  Г.В. Лядовой 

при     ведении    протокола  помощником судьи Е.И. Старицыной

рассмотрел в открытом  судебном заседании исковое заявление  публичного акционерного общества «Уралкалий» (618426, 

<

...>, ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>)

к главе крестьянского фермерского хозяйства  ФИО1 (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>;                                 618511 край Пермский   р-н Соликамский 

<

...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (603000, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, площадь Максима Горького, д. 4/2, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

об изъятии земельного участка, 

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 30 от 01.01.2019, паспорт;

ответчика: ФИО1, паспорт, паспорт; 

от третьего лица: ФИО3 – представитель по доверенности № пфо -01-07-15/340, паспорт.

Публичное акционерное общество «Уралкалий», далее истец, обратилось в арбитражный суд с иском к главе крестьянского фермерского хозяйства  ФИО1, далее ответчик, об:

- изъятии для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ПАО «Уралкалий» в соответствии с лицензиями на пользование недрами ПЕМ 02549 ТЭ и ПЕМ 02551 ТЭ земельный участок с кадастровым номером 59:34:2680102:340, площадью 58 500 кв. м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, местонахождение: Пермский край, Соликамский район, ТОО «Восход», с выплатой размера возмещения за подлежащий изъятию земельный участок в размере                             144 232 рублей (в том числе 75 301 руб. рыночная стоимость земельного участка, 68 931 руб. размер убытков, определенных на основании отчетов об оценке, подготовленных ООО «Оценочная компания «Актив».), который подлежит перечислению на расчетный счет ответчика или на депозитный счет нотариуса на основании вступившего в законную силу решения суда.

-  установить, что решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для  перечисления ПАО «Уралкалий» Ответчику возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 59:34:2680102:340 в размере 144 232 рублей;

-признания права собственности и регистрации права собственности в ЕГРН за ПАО «Уралкалий» на земельный участок с кадастровым номером 59:34:2680102:340, площадью 58 500 кв. м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, местонахождение: Пермский край, Соликамский район, ТОО «Восход»;

-прекращения права собственности в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 59:34:2680102:340, площадью 58 500 кв. м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, местонахождение: Пермский край, Соликамский район, ТОО «Восход» за ответчиком;

- взыскать с ответчика в пользу ПАО «Уралкалий» судебные расходы в размере 6 000 руб. за оплату государственной пошлины за рассмотрение дела.

Определением суда от 03.06.2019 производство по настоящему делу приостановлено, в связи с назначением комиссионной судебной экспертизы, проведение которой поручено экспертам ФИО4, ФИО5 (ООО «Инвест-Аудит», 

<

...> тел. 

<

***>, 218-42-60 эл. почта www.invest-audiy.ru), ФИО6 (ООО Урал-Инвест-Оценка»                              (623380 

<

...>                 ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); срок проведения экспертизы - до 01.07.2019; вознаграждение экспертам ФИО4, ФИО5 - в сумме 45 000 руб.,  ФИО6  - 35 000 руб.; оплата экспертизы возложена на истца в размере  45 000 руб. 00 коп. (эксперты ФИО4, ФИО5) и на ответчика в размере                                      35 000 руб. 00 коп. (эксперт ФИО6).

08.07.2019 в суд поступило экспертное заключение.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик требования не признает, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо в представленном отзыве на иск обосновало свою позицию по делу.

Ответчиком в судебном заседании заявлено ходатайство о проведении повторной экспертизы (том 14 л.д. 4-9). В обоснование своего ходатайства ответчик указывает на то, что данное заключение не соответствует Федеральным стандартам оценки, так же ответчик указывает на то, что экспертами выбраны неправильные более дешевые аналоги; эксперт произвольно установил дату оценки 01.07.2019; так же экспертное заключение не содержит отметки о предупреждении экспертов об уголовной ответственности.  

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика, не находит основания для его удовлетворения, исходя из следующего. 

В соответствии с ч. 2 ст. 87 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов, по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другим эксперту или комиссии экспертов.

Вопрос о проведении повторной экспертизы в каждом конкретном случае разрешается судом исходя из обстоятельств дела.

Исследовав изготовленное по делу экспертное заключение, рассмотрев доводы сторон относительно выводов экспертов, заслушав экспертов -ФИО4, ФИО5, суд пришел к выводу о том, что заключение является полными и обоснованными, противоречий в выводах эксперта нет; обстоятельств, вызывающих сомнения в достоверности проведенной экспертизы, не имеется.

В материалах дела (том 11 л.д 2) имеется подписка эксперта ФИО6, (том 11 л.д. 6) имеется подписка экспертов ФИО4, ФИО5, данные 03.06.2019. Экспертиза начата 03.06.2019 и окончена 01.07.2019, таким образом, эксперты на начало экспертизы были предупреждены об уголовной ответственности.

Представленная ответчиком рецензия 19/093-К ль 09.08.2019                                  (том 11 л.д. 83-97) не принята во внимание судом, поскольку не свидетельствует о том, что экспертами допущены такие нарушения, которые привели к неправильным выводам, содержит лишь указания на допущенные формальные нарушения. 

Доводы ответчика о том, что экспертами взяты не те аналоги, а так же о том, что в экспертном заключении кадастровый номер земельного участка  судом так же отклоняются, так как опрошенные в судебном заседании 02.09.2019 эксперты пояснили, что подписку о предупреждении уголовной ответственности были даны до начала проведения экспертизы. Экспертами было составлено единое заключение, подписанное экспертами. На                       странице № 7 заключения указан не тот номер из - за технической описки. Порядок проведения экспертизы выбор метода исследования принадлежит экспертам, как и выбор аналогов исследуемого объекта. Экспертами были выбраны данные аналоги, иной конфигурации, так как они наиболее подходили к исследуемому объекту. У остальных объектов цена была завышена в 10 раз, чем средняя цена  по данным объектам. На рынке установлен большой разброс цен. При выборе наиболее подходящих аналогов. В том числе и по ценовой политике было учтено. Сколько времени аналог был выставлен на продажу, так как аналоги с завышенной ценой долгое время не продаются, таким образом, указанные земельные участки не могут быть взяты за аналоги, так как их цена не является рыночной, поскольку рыночная стоимость является той стоимостью, при  которой объект продается. При расчете убытков эксперты исходили из того, что первый год использования земельного участка считается упущенной выгодой. Так же при расчете рыночной стоимости эксперты исходили из статистических данных, а не фактических, так как фактические данные не превысили бы стоимость.

Довод ответчика о том, что экспертами неверно определена дата, на которую определяется стоимость судом отклоняется, так как при поручении экспертизы судом был поставлен вопрос об определении стоимости без указания конкретной даты, на которую следует произвести расчет, следовательно, экспертами правомерно определена оценка на дату исследования, поскольку данная дата наиболее точно отражает рыночную стоимость земельного участка и убытком подлежащих оплате ответчику.

Кроме того, судом учитывается тот факт, что данная экспертиза, являлась комиссионной в которой принимали участие эксперты, предложенные и истцом и ответчиком. Указанные эксперты пришли к единому мнению при проведении оценки, ни одним из экспертов не представлено в суд особого мнения.

Судом заслушаны объяснения участников процесса, эксперты                           ФИО4, ФИО5, исследованы, представленные в материалы дела документы, в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установлено:

Истец основывает свои требования на том, что он является обладателем лицензии на пользование недрами ПЕМ 02551 ТЭ с целевым назначением и видами работ разведка и добыча калийной и калийно-магниевых солей (сильвинита, карналлитовой породы, смешанных хлористых солей) и содержащихся в них попутных компонентов (брома, рубидия) на Половодовском участке, части Ново Соликамского участка и части Остальной площади Верхнекамского месторождения на территории Соликамского муниципального района Пермского края. Лицензия выдана 01.06.2015. департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра). Дата окончания срока действия лицензии - 01.07.2028.

В границах территории, необходимой для проведения работ по строительству объектов Половодовского калийного комбината, имеются земельные участки, принадлежащие на праве собственности физическим и юридическим лицам.

В соответствии со статьёй 25.2. Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» допускается осуществлять изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, в том числе лесных участков, если такие земельные участки необходимы для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

В силу под. 3 п. 2 ст. 56.3. Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя).

Согласно под. 3 п. 1 ст. 56.4 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 № 442 «Об утверждении перечня организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд» утвержден перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайством об изъятии земельных участков для федеральных нужд. В силу пункта 3 указанного постановления, к таким относятся организации, являющиеся недропользователями на основании выданной федеральным органом исполнительной власти лицензии, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

Таким образом, истец, являясь обладателем лицензий на пользование недрами ПЕМ 02551 ТЭ и ПЕМ 02549 ТЭ, имеет право обратиться в уполномоченный орган с ходатайством об изъятии земельных участков для федеральных нужд.

В соответствии с пунктом 5.3.19. Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию», к полномочиям Федерального агентства по недропользованию относится принятие решений об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), если принятие такого решения обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя).

В соответствии с пунктом 1 приказа Роснедра от 07.04.2016г. №255 «О распределении полномочий между Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами и подведомственными организациями при принятии решений об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения)» прием и рассмотрение ходатайств об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), если принятие такого решения обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя), выявление лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных нужд Российской Федерации, принятие решений об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации, подготовка, согласование и заключение соглашений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации, а также иные действия, связанные с исполнением данных полномочий, включая участие в рассмотрении связанных с ними споров в судах, осуществляются территориальными органами Федерального агентства по недропользованию по месту нахождения изымаемого земельного участка.

В связи с указанным выше, на основании ходатайства истца об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд от 30.06.2016., Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу издан приказ № 611 от 21.10.2016г. в соответствии с которым принято решение об изъятии у ответчика земельного участка с кадастровым номером 59:34:2680102:340, площадью 58 500 кв. м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, местонахождение: Пермский край, Соликамский район, ТОО «Восход» для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ПАО «Уралкалий» в соответствии с лицензией на пользование недрами ПЕМ 02549 ТЭ и ПЕМ 02551 ТЭ.

В соответствии с указанным Приказом истцу поручено:

-выступить заказчиком работ по оценке изымаемого земельного участка, оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиненных таким изъятием;

-осуществить переговоры с ответчиком относительно условий изъятия земельного участка;

-осуществить подготовку проекта соглашения об изъятии земельного участка и направить его в Приволжскнедра;

-подписанное со стороны Приволжскнедра соглашение об изъятии земельного участка направить в установленном порядке в адрес ответчика для подписания.

Приволжскнедра в установленном порядке уведомило ответчика и орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Пермского края, о принятом решении об изъятии земельного участка.

Рыночная стоимость земельного участка и рыночная стоимость убытков при изъятии земельного участка определена независимым оценщиком                            ООО «Оценочная компания Актив», с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Отчетом №29/11/17-1 об оценке недвижимого имущества рыночная стоимость земельного участка составляет                                                  75 301 руб. 00 коп.;

В соответствии с Отчетом №30/11/17-1 об оценке убытков (реального ущерба, упущенной выгоды) при изъятии земельного участка размер убытков составляет 1 руб.

В силу пункта 1 статьи 56.10. Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 Земельного кодекса РФ, а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Согласно пункту 2 указанной статьи, проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 56.10. Земельного кодекса РФ, истец 11.04.2017 направил в адрес ответчика для рассмотрения и подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд в отношении Земельного участка, подписанный со стороны Приволжскнедра и ПАО «Уралкалий», с приложением следующих документов, направление которых предусмотрено пунктом 4 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ:

-отчета № 29/11/17-1 об оценке недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером 59:34:2680102:340;

-отчета № 30/11/17-1 об оценке убытков (реального ущерба, упущенной выгоды) при изъятии земельного участка с кадастровым номером 59:34:2680102:340;

-кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 59:34:2680102:340;

-копии приказа департамента по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу от 21.10.2016г. № 611 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользования».

Ответчику предложено заключить соглашение об изъятии в отношении земельного участка на условиях определения выкупной цены в размере                          75 302 руб. 00 коп., из них рыночная стоимость земельного участка -                  75 301 руб. 00 коп., убытки, причинные собственнику земельного участка в связи с его изъятием - 1 рубль.

Соглашение об изъятии в отношении земельного участка и направленные в адрес ответчика документы получены ответчиком 14.04.2017, что подтверждается уведомлением о вручении. Ответчик с соглашением об изъятии и предложенной суммой не согласен, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, указывая на то, что                  ПАО «Уралкалий» в соответствии с лицензиями на пользование недрами         ПЕМ 02549 ТЭ и ПЕМ 02551 ТЭ установив, что решение суда об изъятии указанного земельного участка является основанием:

-перехода к ПАО «Уралкалий» права собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:34:2680102:340, площадью 58 500 кв. м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местонахождение: Пермский край, Соликамский район, ТОО «Восход»;

-государственной регистрации права собственности в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 59:34:2680102:340,                                                   площадью 58 500 кв. м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местонахождение: Пермский край, Соликамский район, ТОО «Восход», за ПАО «Уралкалий»;

-государственной регистрации прекращения права собственности в                ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 59:34:2680102:340, площадью 58 500 кв. м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местонахождение: Пермский край, Соликамский район, ТОО «Восход», за ответчиком;

-перечисления ПАО «Уралкалий» ответчику возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 59:34:2680102:340 в                            размере 144 232 руб. 00 коп.I

Ответчик, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 59:34:2680102:340, площадью 58 500 кв. м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местонахождение: Пермский край, Соликамский район, ТОО «Восход», не согласен с заявленными требованиями, в том числе в части определения выкупной стоимости изымаемого участка.

Приказом Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра) № 611 от 21.10.2016 года «Об изъятии участков для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недрпользователя» в соответствии с решением Комиссии по рассмотрению ходатайств об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения) изъят у правообладателя земельного участка ФИО1 земельный участок, предоставленный на праве собственности из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 59:34:2680102:340, общей                            площадью 58 5000 кв.м., находящийся по адресу: Пермский край, Соликамский район, ТОО «Восход» для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемыми за счет средств ПАО «Уралкалий» в соответствии с лицензиями на пользование недрами ПЕМ 02551 ТЭ и ПЕМ 02549 ТЭ.

Ответчик с данным изъятием не согласен, указывая на то, что истцом не доказан факт государственных нужд, что истец является ненадлежащим. Так же указал, что истцом неверно определена стоимость как самого земельного участка, так и размер подлежащих компенсации убытков. Просит в иске отказать.

Третье лицо в представленном отзыве на иск указало, что в связи с отсутствием оснований для отказа в принятии решения, установленных                       п.7 ст.56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, и на основании подпункта 3 пункта 2 ст.56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (в связи с наличием лицензии на право пользование недрами) Комиссией принято рекомендательное решение изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 59:34:2680102:340, площадью 58500 кв.м, предоставленный на праве собственности из земель сельскохозяйственного назначения, расположен по адресу: Пермский край, Соликамский район, ТОО «Восход» и с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ПАО «Уралкалий», согласно лицензий ПЕМ 02551 ТЭ и ПЕМ 02549 ТЭ.

Указанное решение Комиссии исполнено приказом Приволжскнедра от 21.10.2016 №611.

Изъятие земельного участка в целях проведения работ, связанных с недропользованием, осуществлено в соответствии со стратегическими целями и задачами государственной энергетической политики в области недропользования, определенных Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.1 1.2009 № 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года» и направлено не только на получении прибыли хозяйствующим субъектом, но и на достижении интересов общества (Российской Федерации), в том числе по обеспечению стабильного, бесперебойного и экономически эффективного удовлетворения внутреннего спроса на нефть и нефтепродукты для обеспечения стабильных поступлений в доходную часть консолидированного бюджета страны.

В соответствии с п. 3 ч. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ в течение 10 дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.

Сопроводительным письмом Приволжскнедрами от 24.10.2016                                  № ПК-ПФО-11-00-08/2542 была направлена копия приказа от 21.10.2016                            № 611 об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя.

Оспариваемый приказ опубликован на сайте Половодского сельского поселения Соликамского муниципального района Пермского края в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, по месту нахождения земельного участка, подлежащего изъятию.

В соответствии со ст. 56.7 Земельного кодекса РФ и на основании приказа Приволжскнедр ПАО «Уралкалий» поручено:

-выступить заказчиком работ по оценке изымаемого земельного участка, оценке прекращаемых прав и размера убытков, причинённых таким изъятием;

-осуществить переговоры с ответчиком относительно условий изъятия земельного участка;

-осуществить подготовку проекта соглашения об изъятии земельного участка и направить его в Приволжскнедра;

-подписанное со стороны Приволжскнедра соглашение об изъятии земельного участка направить в установленном порядке в адрес ответчика для подписания.

Просит исковые требования удовлетворить.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит  к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством                             (п.5 ст. 279 ГК РФ).

В силу п. 6 ст. 279 Гражданского кодекса РФ, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В статье 49 Земельного кодекса РФ указано, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, и приведены основания.

В рамках настоящего дела правомерность изъятия спорного земельного участка ответчиком не оспаривается, спорным является только вопрос об установлении выкупной стоимости данного земельного участка, что в свою очередь послужило основанием для отказа гот подписания соглашения, направленного истцом.

Согласно ст. 55 Земельного кодекса РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством.

В силу с п. 1 ст. 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Пунктом 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поэтому в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного орган; об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998                             № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (статья 9) (пункт 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Действующая редакция п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос 7), разъяснено, что когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В целях разрешения возникших между сторонами разногласий по определению выкупной цены изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества судом была назначена судебная экспертиза.

Согласно полученному по результатам проведения судебной экспертизы экспертному заключению № 08/Э-19 (том 11 л.д. 7 – 68) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:34:2680102:340 составляет                     88 000 руб. 00 коп., убытки, причиненные изъятием земельного участка с кадастровым номером, в том числе упущенная выгода, составляют                            475 624 руб. 00 коп.

Судом принимается данное экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости земельного участка, а также размер убытков, причиненных изъятием имущества.

Возражения ответчика относительно данного экспертного заключения, судом отклоняются по основаниям, изложенным выше, а также с учетом данных экспертами в судебном заседании пояснений. Мнение ответчика о некорректности выводов экспертов не может служить основанием для критической оценки экспертного заключения. 

Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями АПК РФ и Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст.86 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

- иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона № 73-ФЗ, эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В соответствии со ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст. 25 Закона № 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Согласно абз. 3 ст. 15 Закона об оценочной деятельности, оценщик обязан соблюдать требования Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является. В соответствии с Федеральным стандартом оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 № 297 (далее - ФСО № 1), является обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 7 главы II ФСО № 1, подход к оценке, определяется как совокупность методов оценки, объединенных общей методологией.

Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.

Представленное в материалы дела заключение экспертов №08/Э-19 содержит содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценку результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование, а равно и иные сведения в соответствии с федеральным законом.

При проведении оценки эксперты использовали объекты-аналоги, имеющие практически туже площадь, в том же место расположении, форму собственности, категорию земель, который был установлен в отношении изымаемого земельного участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд.

В связи с изложенным, суд в силу положений ч. 1 ст. 64, ст. 67 и                        68 Арбитражного процессуального кодекса РФ признает названное заключение надлежащим доказательством, подлежащим оценке в совокупности с иными доказательствами по делу.

Оснований, позволяющих оценить экспертное заключение, как ненадлежащее доказательство по настоящему делу не имеется.

В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

С учетом приведенных норм права, судом отклоняются доводы ответчика о ненадлежащем истце по настоящему делу и отсутствия у него полномочий как противоречащие законодательству.

В соответствии с п. 6 ст. 279 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.04.2015), сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Требования, что решение суда об изъятии указанного земельного участка является основанием:

-признания права собственности и регистрации права собственности в ЕГРН за ПАО «Уралкалий» на земельный участок с кадастровым номером 59:34:2680102:340, площадью 58 500 кв. м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, местонахождение: Пермский край, Соликамский район, ТОО «Восход»;

-прекращения права собственности в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 59:34:2680102:340, площадью 58 500 кв. м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, местонахождение: Пермский край, Соликамский район, ТОО «Восход» за ответчиком не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и внесения в кадастр недвижимости сведений …

По правилам п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка является основанием для перехода права собственности на земельный участок.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 52 совместного Постановления Пленума № 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, право собственности на спорный земельный участок возникнет после вступления в законную силу решения суда, а государственная регистрация права может быть произведена в порядке, установленном ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Суд приходит к выводу о том, что выплаты истцом ответчику должны быть произведены в течение 15 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Расходы по уплате государственной пошлины и проведения экспертизы относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации у главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1                    (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>; 618511 край Пермский                 р-н Соликамский 

<

...>) земельный участок с кадастровым номером 59:34:2680102:340, площадью 58 500 кв. м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, местонахождение: Пермский край, Соликамский район, ТОО «Восход».

Установить размер возмещения за изымаемый земельный участок                  563 624 руб. 00 коп., в том числе 88 000 руб. 00 коп. рыночная стоимость земельного участка, 475 624 руб. 00 коп. убытки, причиненные собственнику в результате изъятия и подлежащий перечислению в пользу главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1                          (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>; 618511 край Пермский р-н Соликамский 

<

...>) публичным акционерным обществом «Уралкалий» (618426, 

<

...>, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в течение 15 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с у главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>; 618511 край Пермский р-н Соликамский 

<

...>) в пользу публичного акционерного общества «Уралкалий» (618426, 

<

...>, ИНН: 

<

***>,                                            ОГРН: 

<

***>) госпошлину 9 000 руб. 00 коп., судебные расходы в размере 45 000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)  через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                       Лядова Г.В.