﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-61339/2020

Дело № А57-12159/2019

г. Казань

27 мая 2020 года

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Николаевой Н.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости «Зеркальный» 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020 по делу № А57-12159/2019

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Саратовэнерго», г. Саратов (ИНН 6450014808, ОГРН 1026402199636) к товариществу собственников недвижимости «Зеркальный», Саратовская область, Саратовский район, п. Дубки (ИНН 6432231133, ОГРН 1026401182103) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию, судебных расходов, третьи лица: публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Волги», г. Саратов, общество с ограниченной ответственностью «Садоводческие электросети и коммуникации», г. Саратов, Прокуратура Саратовского района, г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Саратовэнерго» (далее – ПАО «Саратовэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к товариществу собственников недвижимости «Зеркальный» (далее – ТСН «Зеркальный», ответчик), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании 3 670 634 руб. 40 коп. задолженности за безучетно потребленную электрическую энергию за март 2019 года, судебных расходов по оплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Волги» (далее – ПАО «МРСК Волги»), общество с ограниченной ответственностью «Садоводческие электросети и коммуникации», Прокуратура Саратовского района.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020, с ТСН «Зеркальный» в пользу ПАО «Саратовэнерго» взыскано 3 670 634 руб. 40 коп. задолженности, 41 353 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ТСН «Зеркальный» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Считает, что факт безучетного потребления электрической энергии не подтвержден материалами дела; истцом при проведении проверки приборов учета нарушен пункт 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между открытым акционерным обществом «Саратовэнерго» (реорганизовано в ПАО «Саратовэнерго») (поставщик) и садоводческим некоммерческим товариществом «Зеркальный» (реорганизовано в ТСН «Зеркальный») (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.07.2013 № 03245 (далее – договор).

Согласно пункту 1.1 договора поставщик обязуется поставить потребителю электрическую энергию (мощности) и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения потребителя, а потребитель обязуется принять и оплатить приобретаемую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги в соответствии с условиями договора и действующего законодательства Российской Федерации.

Договорные объемы потребления электрической энергии и мощности, адреса установки и спецификация приборов расчетного и контрольного потребителя, перечень точек поставки электрической энергии согласованы сторонами в приложениях № 2, 4, 6 к договору.

Согласно пункту 5.7 договора при выявлении случаев безучетного потребления электрической энергии, составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого поставщик вправе взыскать, а потребитель обязан оплатить стоимость безучетного потребления электрической энергии.

На основании пункта 5.8 договора объем безучетного потребления электрической энергии рассчитывается по максимальной мощности в точке поставки, в которой выявлено нарушение, за 24 часа работы за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки, уровня электропотребления и состояния средств учета потребителя, либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, – за шесть месяцев, либо иным расчетным способом, согласованным абонентом с сетевой организацией.

Согласно пункту 10.1 договора он вступает в силу с 01.07.2013 и действует до 24.00 часов 31.12.2013. Договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о прекращении его действия, изменении условий, либо о заключении нового договора.

Согласно материалам дела объектом электропотребления являются, в частности, дачи (150 дачных домиков), ПС «Латухино» 35/10кВ ф.17 ВЛ-10 кВ (ОАО «МРСК Волги») отпайка № 17-02 ВЛ–10 кВ до опоры № 17-02/67 (СНТ «Крутец») отпайка № 17-15 КТП № 618А/400 кВА ВЛ-0,4 кВ.

Во исполнение действующего законодательства и условий заключенного сторонами договора сетевой организацией ПАО «МРСК Волги» 27.03.2019 с участием представителей ПАО «Саратовэнерго и ответчика – председателя ТСН «Зеркальный» Вдовина Геннадия Николаевича была проведена проверка средства учета, расположенного на объекте ответчика – ТСН «Зеркальный», по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Дубковское МО, в ходе которой были выявлены следующие нарушения: вмешательство в работу прибора учета путем отключения цепей напряжения от трансформаторов тока фазы А, В, С.

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.03.2019 № С19ю-26, который был подписан представителем ответчика председателем ТСН «Зеркальный» Вдовиным Г.Н. без возражений. В графе «Объяснения потребителя по факту выявленных нарушений» ответчик указал: «Без объяснений».

Предыдущая проверка прибора учета электроэнергии была запланирована на 07.09.2018. Данный факт подтверждается планом-графиком проверок расчетных приборов учета юридических лиц ПО филиала ПАО «МРСК Волги» – «Саратовское РС» на сентябрь 2018 года, представленным в материалы дела истцом.

На основании выявленного факта безучетного потребления электроэнергии истцом выполнен расчет расхода электропотребления абонента. Период расчета составил с 07.09.2018 по 27.03.2019, объем потребления – 1 054 780 кВт, начисление – 3 670 634 руб. 40 коп.

Неоплата ответчиком стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с соответствующим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 26-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем стоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в подпункте 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии от 19.09.1996.

В силу пункта 2 Основных положений № 442 безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений № 442).

В силу пункта 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Согласно пунктам 192 и 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что 27.03.2019 составлен акт о безучетном потреблении, при составлении которого представителями филиала ПАО «МРСК Волги» в присутствии председателя ТСН «Зеркальный» Вдовина Г.Н. установлено, что на объекте ответчика по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Дубковское МО, имеется вмешательство в работу прибора учета путем отключения цепей напряжения от трансформаторов тока фазы А, В, С., о чем также свидетельствуют представленные в материалы дела доказательства фотофиксации результатов проверки.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии представителями сетевой организации ПАО «МРСК Волги» составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 27.03.2019 № С19ю-26, который представитель потребителя подписал без замечаний и разногласий.

Судом первой инстанции для полного выяснения обстоятельств по делу в порядке статьи 56 АПК РФ были допрошены свидетели Жиганов Олег Александрович, Богданов Антон Константинович, Прядко Геннадий Александрович.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Жиганов О.А. пояснил, что работает в ПАО «МРСК Волги» Правобережное ПО Саратовский РЭС с 2012 года в должности ведущего инженера УБиУЭЭ. 27.03.2019 совместно с начальником УБиУЭЭ Еньковым А.А. проводил работу по снятию показаний приборов учета юридических лиц по фидеру № 17 (Высоковольтная линия – 10 кВ с порядковым номером № 17 (Ф-17)) запитанная от подстанции «Латухино»(ПС Латухино). Снятие проводили по ВЛ-10 кВ Ф-17 ПС Латухино, опираясь на оперативную схему. Ориентировочно в 14:30-15:00 при подъезде к территории ТСН «Зеркальный» позвонили председателю ТСН «Зеркальный». Их бригадный автомобиль подъехал к КТП № 618А (находится на балансе потребителя ТСН «Зеркальный»), с данного автомобиля они не выходили, к трансформатору не подходили, ожидали председателя ТСН. Чуть позже подъехал автомобиль с сотрудником ТСО (территориальная сетевая организация) ООО «СЭСК». Приблизительно в 15 час. 30 мин. подъехал председатель ТСН «Зеркальный», который завел их на территорию КТП 618А, дверь калитки была открыта. Подошли к щиту, где установлен прибор учета, посмотрели в смотровое окно, виден был только силуэт прибора учета, показаний и мерцание индикационной лампы не было видно. Они попросили директора ТСН «Зеркальный» открыть дверь щита учета, на что он сказал, что нет ключа, совместно с представителем ТСО ООО «СЭСК» начал ломать замок. После вскрытия данными лицами щита, они подошли к прибору учета и начали производить его осмотр. Вскрыли пломбы на приборе учета совместно с председателем. Прислонили щупы УНН (указатель низкого напряжения) на напряженческие контактные соединение прибора учета, на что УНН не подал сигнала о присутствия напряжения по Фазе А, Фазе В, Фазе С. После этого попросили председателя ТСН «Зеркальный», совместно с представителем ТСО открыть дверь щита, где находились ТТ (трансформаторы тока), на которых заметили, что откинуты напряженческие провода от ТТ, тем самым было выявлено вмешательство в работу прибора учета. На основании вышеизложенного был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии (безучетном). При составлении акта видимость была нормальная, председатель ТСН «Зеркальный» с актом ознакомился лично. 

Также был составлен акт инструментальной проверки прибора учета, в котором также были указаны выявленные нарушения и в котором председатель ТСН «Зеркальный» также лично расписался. При проведении проверки и составления акт безучетного потребления им проводилась видеофиксация.

Кроме того, были допрошены свидетели Богданова А.К. и Прядко Г.А. по заявлению гр. Вдовина Г.Н., к их показаниям суд отнесся критически, так как они являются членами ТСН «Зеркальный». 

В ходе проверки было вынесено постановление от 26.09.2019 об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении работников Правобережного ПО филиала ПАО «МРСК Волги» – «Саратовские распределительные сети» по факту незаконного проникновения на территорию подстанции, принадлежащей ТСН «Зеркальный».

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, вмешательство в работу прибора учета путем отключения цепей напряжения от трансформаторов тока фазы А, В, С было выявлено в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика.

Данное обстоятельство свидетельствует о безучетном потреблении электрической энергии в зоне эксплуатационной ответственности ответчика.

Поскольку, исходя из положений действующего законодательства, обеспечение надлежащего технического состояния приборов учета является обязанностью потребителя электрической энергии, то действия по присоединению дополнительного провода с вводного автомата помимо прибора учета, подпадает под понятие безучетного потребления, определение которого изложено в пункте 2 Основных положений № 442 (иные действия, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 27.03.2019 № С19ю-26 составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми Основными положениями № 442, указанный акт является достоверным и достаточным доказательством выявления факта безучетного потребления электроэнергии абонентом.

Составленный истцом расчет судом проверен и признан верным, соответствующим пункту 195 Основных положений № 442.

При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованно удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Довод ответчика о том, что ПАО «Саратовэнерго» было обязано присутствовать при составлении акта, был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонен.

В соответствии с абзацем 5 пункта 193 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Довод заявителя жалобы о том, что он не был извещен о предстоящей проверке, отклонен судами.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии присутствовал представитель ответчика, который обеспечил допуск представителей сетевой организации к прибору учета, возражений против проведения проверки не заявил.

При указанных обстоятельствах допуск сетевой организации к прибору учета произведен с ведома и с согласия потребителя, а составленный в результате акт о безучетном потреблении отвечает требованиям положений пункта 176 и пункта 193 Основных положений № 442 и может быть принят в качестве доказательства безучетного потребления при рассмотрении настоящего дела.

Довод жалобы о том, что сетевая организация в нарушении норм пункта 170 Основных положений № 442 не привлекла СНТ «Крутец» к проверке, также обоснованно отклонен.

В соответствии с абзацем 4 пункта 170 Основных положений № 442 для участия в проведении контрольного снятия показаний приборов учета, установленных отношений энергопринимающих устройств (энергетических установок), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, такая сетевая организация приглашает лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами элетроэнергетики, к которым непосредственно соединены такие энергопринимающие устройства (энергетические установки).

Указанная норма предусмотрена только для участия в проведении контрольного снятия показаний приборов учета, а не для участия при составлении акта о неучтенном потреблении. Кроме того, неучтенное потребление произошло в сетях ТСН «Зеркальный», а не на границе имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности с СНТ «Крутец».

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают и направлены на переоценку доказательств, что в соответствии с главой 35 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Ходатайство подателя жалобы о приобщении новых доказательств судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку исследование и оценка новых доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020 по делу № А57-12159/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья					Т.Н. Федорова

Судьи									Г.Н. Махмутова

											Н.Н. Николаева