﻿108/2021-52576(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тюмень Дело № А27-21016/2020  

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2021 года  Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2021 года  

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: 

председательствующего Шабановой Г.А.  судей Дружининой Ю.Ф.  

 Шохиревой С.Т.  

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества  с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Титан»  на решение от 10.03.2021 Арбитражного суда Кемеровской области (судья  Кормилина Ю.Ю.) и постановление от 01.06.2021 Седьмого арбитражного  апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Кривошеина С.В., Павлюк Т.В.)  по делу № А27-21016/2020 по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Управляющая Компания «Титан» (654041, Кемеровская  область-Кузбасс, город Новокузнецк, улица Кутузова, дом 72,  

ОГРН 1154253000626, ИНН 4253026737) к Государственной жилищной  инспекции Кузбасса (650991, Кемеровская область-Кузбасс, город Кемерово,  проспект Советский, дом 60, 229, ОГРН 1024200719828, ИНН 4207052789)  об оспаривании ненормативного правового акта.  

Другое лицо, участвующее в деле, – общество с ограниченной  ответственностью «Стройдом» (654007, Кемеровская область-Кузбасс, город  

Новокузнецк, улица Орджоникидзе, дом 35, офис 810, ОГРН 1184205004334,  ИНН 4217188034).  

Суд установил: 

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания  «Титан» (далее – общество, ООО «УК «Титан») обратилось в Арбитражный  суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным  решения Государственной жилищной инспекции Кузбасса (далее –  инспекция, ГЖИ) от 19.08.2020 № 801/2020-МКД.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  общество с ограниченной ответственностью «СтройДом» (далее –  

ООО «СтройДом»). 

Решением от 10.03.2021 Арбитражного суда Кемеровской области,  оставленным без изменения постановлением от 01.06.2021 Седьмого  арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного  требования отказано.  

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа, ООО «УК «Титан» просит указанные судебные акты  отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.  

По мнению подателя жалобы, представленное ООО «СтройДом»  решение собственников помещений в многоквартирном доме о выборе  управляющей организации не соответствует положениям части 8.2 статьи  162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и является  ничтожным.  

В отзыве на кассационную жалобу ООО «СтройДом» просит судебные  акты оставить без изменения.  

Инспекция отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ) не представили.  

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность  доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд округа не  усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.  

Как следует из материалов дела, ООО «СтройДом» предоставлена  лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по  управлению многоквартирными домами от 28.11.2018 № 453.  

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по  адресу: город Новокузнецк, улица Белана, 9 (далее – многоквартирный дом),  от 01.07.2020 № 1 собственниками приняты решения о расторжении с  01.07.2020 всех ранее заключенных договоров с организациями,  осуществляющими деятельность по управлению многоквартирным домом, в  том числе с ООО «УК «Титан», о выборе с 01.07.2020 управляющей  организации ООО «СтройДом» и заключении с ней договора управления  многоквартирным домом.  

ООО «СтройДом» 01.07.2020 подписало представленный  собственниками помещений в многоквартирном доме проект договора  управления № Б-9, соответствующую информацию разместило на сайте  Государственной информационной системы жилищно-коммунального  хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) и направило в инспекцию заявление о  внесении изменений в реестр лицензий в части включения сведений об  управлении многоквартирным домом.  

По результатам рассмотрения заявления инспекцией принято решение  от 19.08.2020 № 801/2020-МКД об исключении с 01.09.2020 из реестра  лицензий сведений о том, что ООО «УК «Титан» (ИНН 4253026737,  лицензия от 20.03.2015) осуществляет деятельность по управлению  многоквартирным домом по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, город  Новокузнецк, улица Белана, 9, и внесении изменений в реестр лицензий  сведений об осуществлении деятельности по управлению указанным  многоквартирным домом ООО «СтройДом» (ИНН 4217188034, лицензия  

 № 453 от 28.11.2018). 

Не согласившись с указанным решением ГЖИ, общество обратилось в  суд с настоящим заявлением.  

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и  апелляционной инстанций исходили из отсутствия правовых оснований для  признания незаконным решения инспекции о внесении изменений в реестр  лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по  управлению многоквартирными домами.  

Суд округа, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты,  исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств  рассматриваемого спора.  

Согласно статье 161 ЖК РФ собственники помещений  в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления  многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками  помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором  составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом  собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным  специализированным потребительским кооперативом; 3) управление  управляющей организацией (часть 2).  

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем  собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть  выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего  собрания о выборе способа управления является обязательным для всех  собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3).  

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании  решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном  доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора  управления многоквартирным домом, если управляющая организация не  выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной  управляющей организации или об изменении способа управления данным  домом (часть 8.2).  

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей  организацией (часть 9).  

В силу положений части 1 статьи 192, пункта 1 части 1, части 2  статьи 195 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей  организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами, сведения об адресе  многоквартирного дома, деятельность по управлению которым осуществляет  лицензиат, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 198 ЖК РФ в случае изменения перечня  многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми  осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением,  расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат  в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения  указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также  направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2). Орган  государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных  в части 2 названной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта  Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке  и реализации государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.  

Согласно пунктам 2-4 Порядка и сроков внесения изменений в реестр  лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом  Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок № 398/пр)  изменения в реестр вносятся по решению органа государственного  жилищного надзора субъекта Российской Федерации в течение десяти  рабочих дней с даты поступления соответствующих сведений.  

При этом в силу пункта 9 Порядка № 938/пр основаниями для отказа во  внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются:  а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным  подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 названного Порядка; б) несоответствие  заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в»  пункта 5 названного Порядка, выявленное органом государственного  

жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии  с пунктом 15 названного Порядка.  

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что  в рассматриваемом случае у инспекции отсутствовали основания для отказа  во внесении изменений в реестр лицензий.  

По мнению общества, решение общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме о выборе общества в качестве  управляющей организации, оформленное протоколом от 01.07.2020 № 1,  не соответствует положениям части 8.2 статьи 162 ЖК РФ, поскольку  отсутствуют доказательства невыполнения прежней управляющей  организацией условий договора управления, позволяющие собственникам  помещений в многоквартирном доме отказаться от исполнения данного  договора и принять решение о выборе иной управляющей организации.  

Согласно части 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме, принятое  в установленном названным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным  к компетенции такого собрания, является обязательным для всех  собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех  собственников, которые не участвовали в голосовании.  

Порядок проведения общего собрания собственников помещений  в многоквартирном доме и порядок обжалования в суд решения, принятого  общим собранием собственников помещений в таком доме, установлены  статьями 45 и 46 ЖК РФ, а также главой 9.1 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее – ГК РФ).  

В силу пункта 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно  по основаниям, установленным названным Кодексом или иными законами,  в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо  от такого признания (ничтожное решение).  

Исходя из положений статьи 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно  в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за  исключением случая, если в собрании приняли участие все участники  соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 1); принято при  

отсутствии необходимого кворума (пункт 2); принято по вопросу, не  относящемуся к компетенции собрания (пункт 3); противоречит основам  правопорядка или нравственности (пункт 4).  

Вопреки выводу общества нарушение положений части 8.2 статьи 162 

ЖК РФ при принятии общим собранием собственников помещений  в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации  может служить основанием для оспаривания такого решения в судебном  порядке в соответствии со статьей 181.4 ГК РФ и не относится  к безусловным основаниям его ничтожности.  

Кроме того, суды обоснованно отметили, что согласно позиции  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,  изложенной в постановлениях от 22.11.2011 № 7677/11, от 05.06.2012  

 № 17635/11, пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам  помещений в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора  управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая  организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия  ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении  способа управления данным домом.  

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций  пришли к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение  инспекции о внесении изменений в реестр лицензий соответствует  действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы  общества в сфере предпринимательской деятельности.  

С учетом изложенного суды правомерно отказали ООО «УК «Титан» в  удовлетворении заявленного требования.  

Иное толкование подателем кассационной жалобы положений  действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств  рассматриваемого спора не свидетельствуют о неправильном применении  судами норм права.  

Судом округа не установлено предусмотренных статьей 288 АПК РФ  оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа  

постановил:

решение от 10.03.2021 Арбитражного суда Кемеровской области  и постановление от 01.06.2021 Седьмого арбитражного апелляционного  суда по делу № А27-21016/2020 оставить без изменения, кассационную  жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию  Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух  месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Г.А. Шабанова  

Судьи Ю.Ф. Дружинина  

 С.Т. Шохирева