ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-7085/2021

15 августа 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     04 августа 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 августа 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Баженовой Ю.С.

судей  Галенкиной К.В., Кротова С.М.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем ФИО1

при участии:  

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-17491/2022)  Министерства природных ресурсов и экологии Республики на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 18.04.2022 по делу № А26-7085/2021, принятое

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (185035, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Норд Интер Хаус» (191024, Санкт-Петербург, ул.Херсонская, д.10, литера А, помещ. 6Н, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неустойки за нарушение лесохозяйственных требований по договору аренды лесного участка,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Норд Интер Хаус» (далее – Ответчик, Общество) о взыскании 551 033 руб. 86 коп. неустойки за нарушение лесохозяйственных требований по договору аренды лесного участка № 36-з от 15.12.2008.

Решением Арбитражного суда  Республики Карелия от 18.04.2022 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы ее податель указывает на несоответствие материалам дела вывода суда об обозначении в схеме разработки лесосеки квартал 2 делянка 5 выдел 13 Куркиекского участкового лесничества (приложение к технологической карте лесосечных работ по декларации № 38 от 15.02.2021) погрузочного пункта, поскольку индивидуальный знак погрузочных пунктов указана только в перечне условных обозначений к схеме, но на самой схеме разработки лесосеки такого условного обозначения нет. 

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. 

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили.

В апелляционный суд от Ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он возражал против ее удовлетворения.

В свою очередь, от Истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд установил следующее.

На основании договора аренды от 15.12.2008 № 36-з (далее – Договор), заключенного Министерством лесного комплекса Республики Карелия и  закрытым акционерным обществом «Норд Интер Хауз» последнему передан в аренду лесной участок общей площадью 14 476 га., являющийся частью земельного участка с кадастровым № 10:00:00 00 00:024 для заготовки древесины.

На основании Постановления Правительства Республики Карелия от 04.09.2010 № 177-П Министерство лесного комплекса Республики Карелия, которое в свою очередь являлось на основании Указа Главы Республики Карелия от 15.10.2007 № 135 правопреемником Государственного комитета Республики Карелия по лесу, преобразовано в Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия.

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 26.09.2017 №326-П «Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия» было преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, запись об окончании процедуры преобразования внесена в ЕРЮЛ за государственным регистрационным номером (ГРН) 2171001321412 от 07.11.2017.

В соответствии с пунктами 4.4.1 и 4.4.2 Договора арендатор обязан использовать лесной участок, переданный в аренду, по назначению в соответствии с лесным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия. Арендатор обязан не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Согласно подпункту 4.4.4 арендатор обязан осваивать установленный годовой объем древесины.

Согласно пункту 4.4.19 Договора арендатор обязан по результатам приемки (освидетельствования) мест рубок, после получения актов, производить оплату неустоек за нарушения лесохозяйственных требований в срок, указанный в претензионных письмах.

18.05.2021 лесничим Курикекского участкового лесничества ГКУ РК «Лахденнохское центральное лесничество» в присутствии государственного инспектора было осмотрено место осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) ЗАО «Норд Интер Хауз» в квартале № 2 лесотаксационном выделе № 13 и в квартале № 7 лесотаксационном выделе № 71 в соответствии с договором аренды лесного участка от 15.12.2008 № 36-з, лесной декларацией № 15 от 16.01.2020 и лесной декларацией № 50 от 16.03.2020.

До проведения осмотра в адрес ЗАО «Норд Интер Хауз» 14.04.2021 было направлено извещение № 2 о направлении законного представителя для участия в приемке лесосек 18.05.2021. Извещение ЗАО «Норд Интер Хауз» получило 21.04.2021. Явку своего представителя на места осмотра лесосек Общество не обеспечило.

В результате осмотра (акт осмотра лесосеки № 11 от 18.05.2021) установлено, что в кв. № 2 лесотаксационном выделе № 13 Куркиекского участкового лесничества по лесоустройству Лахденпохского центрального лесничества объем оставленной не вывезенной древесины в нарушение лесной декларации № 15 от 16.01.2020 составил: сосна – 16,20 куб.м, ель - 493.48 куб.м, береза - 60,19 куб.м, осина - 197,30 куб.м; в нарушение лесной декларации № 50 от 16.03.2020 (акт осмотра № 14 от 18.05.2021) в квартале № 7 лесотаксационного выдела № 71 Куркиекского участкового лесничества по лесоустройству Лахденпохского центрального лесничества объем не вывезенной древесины составил: ель - 0,8 куб.м, береза - 5,5 куб.м, осина - 30,3 куб.м. Общий объем не вывезенной заготовленной древесины составил 833,77 куб.м.

Согласно подпункту «д» пункта 5.4. Договора за оставление не вывезенной в установленный срок (включая представленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной вдоль лесовозных дорог на срок более 1 месяца установлена 3-кратная стоимость за единицу объема лесных ресурсов. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, pacпoлoжeнным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, к складам, расположенным около лесных дорог, и иным пунктам временного хранения, оформленным в установленном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Министерство направило в адрес Общества претензию от 26.05.2021 с требованием об уплате неустойки, оставление без удовлетворения которой послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском. 

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, указав на недоказанность Министерством того факта, что выявленная по актам осмотра лесосек от 18.05.2021 № 11 и № 14 древесина была заготовлена и не вывезена Обществом в установленный срок именно по лесным декларациям № 15 от 16.01.2020 и № 50 от 16.03.2020.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Согласно части 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным Кодексом.

В силу части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Согласно пункту 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, а также пункту 4 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (далее – Правила заготовки древесины) заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

В соответствии с пунктом 2 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий. Подпунктами 6, 7 пункта 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации лесничим предоставлено право осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение.

Пунктом 11 Правил заготовки древесины предусмотрено, что рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований, подтвержденных справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Срок рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывозки древесины.

В соответствии с подпунктами «з» и «и» пункта 12 Правил заготовки древесины:

- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- не допускается вывозка, трелевка (транспортировка) древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ.

Согласно пункту 4.4.18 Договора по окончанию деятельности по заготовке древесины арендатор обязан обеспечить сдачу лесного участка. По истечении установленного срока использования лесного участка ответчик не может осуществлять на участке какие-либо работы по хранению, вывозу заготовленной древесины.

При этом подпунктом «д» пункта 5.4 Договора предусмотрено, что древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, к складам, расположенным около лесных дорог, и иным пунктам временного хранения, оформленным в установленном порядке.

Перечень объектов лесной инфраструктуры для защиты лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р (далее - Перечень). В подпункте «а» пункта 2 данного Перечня указано, что объектами лесной инфраструктуры для использования лесов в целях заготовки древесины, помимо объектов, указанных в пункте 1 названного Перечня, в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов, является в том числе лесопогрузочный пункт.

В соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 16 ЛК РФ (действовал в спорный период) для заготовки древесины на лесосеках (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на котором расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, в том числе, статьей 13 ЛК РФ (лесная инфраструктура).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт нарушения Обществом лесохозяйственных требований по договору аренды лесного участка № 36-з от 15.12.2008 подтверждается материалами дела, в том числе, актом осмотра лесосеки № 11 от 18.05.2021.

Доводы Ответчика, признанные судом первой инстанции обоснованными, о том, что не вывезенная древесина, обнаруженная в ходе вышеназванных осмотров лесосек, была заготовлена по лесной декларации № 38 от 15.02.2021, в которой обозначены лесопогрузочные пункты (ЛПП-1,ЛПП-2), созданные в рамках лесной декларации № 15 от 16.01.2020, и которые, использовались для хранения и вывоза заготовленной древесины по лесной декларации № 38 от 15.02.2021, не соответствует материалам дела.

Так суд первой инстанции в решении указывает, что на чертеже отвода делянки (квартал 2 делянка 5, площадь 12.2, выдел 13) к лесной декларации № 38 от 15.02.2022 обозначены лесопогрузочные пункты. Вместе с тем, в условных обозначениях к указанной схеме нет определенного знака, обозначающего лесопогрузочный пункт. Нет такого обозначения и в приложении 4 к форме лесной декларации «Схемы размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры в 2021 году (номер лесного квартала 2, номер лесотаксационного выдела 13).

Более того, вывод суда первой инстанции о том, что в схеме разработки лесосеки квартал 2 делянка 5 выдел 13 Куркиекского участкового лесничества (приложение к технологической карте лесосечных работ по декларации № 38 от  15.02.2021) обозначены, в частности, погрузочный пункт, по мнению Министерства, не соответствует исследованным материалам дела. Действительно, в перечне условных обозначений к схеме, указан индивидуальный знак погрузочных пунктов, мест складирования заготовленной древесины. Вместе с тем на самой схеме разработки лесосеки такого условного обозначения нет, что свидетельствуют о об отсутствии у арендатора на момент подачи декларации № 38 от 15.02.2021 намерения использовать каких-либо погрузочных пунктов, расположенных на используемой по декларации № 38 от 15.02.2021 лесосеки.

Доводы Ответчика о том, что обнаруженная в ходе осмотра 18.05.2021 древесина является настилом из бревен для укрепления заболоченных мест (лежневой дорогой) опровергаются фототаблицей, приложенной к Акту осмотра №11 от 18.05.2021.

В силу ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ст.330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму – неустойку (штраф, пеня).

Согласно подпункту «д» пункта 5.4. договора аренды лесного участка от 15.12.2008 № 36-з за оставление не вывезенной в установленный срок (включая представленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной вдоль лесовозных дорог на срок более 1 месяца установлена 3-кратная стоимость за единицу объема лесных ресурсов. 

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Общество заявило ходатайство о снижении размера неустойки на основании ст.333 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно п.73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В обоснование своего ходатайства о снижении неустойки Ответчик указал на то, что по основному обязательству общий объем древесины, заготовленной в выделе 13 квартала 2 Куркиекского участкового лесничества и в выделе 71 квартала 7 Куркиекского участкового лесничества составил 50 куб.м.; в тоже время неустойка рассчитана исходя из объема древесины, составляющего 833,77 куб.м., то есть превышающего заготовленный Ответчиком объем более чем в 16 раз; в связи при взыскании неустойки в заявленном размере Истец получит необоснованную выгоду.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 683-О-О указано, что пункт 1 статьи 333 ГК РФ закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.

В соответствии с п.75 Постановления № 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации за потери, которая будет адекватна нарушенному интересу и соизмерима с ним  (определение Верховного Суда РФ от 24.02.2015 по делу N 5-КГ14-131).

Учитывая значительный размер заявленной к взысканию неустойки                    (исходя из 3-кратной стоимости за единицу объема лесных ресурсов), характер и объем нарушения, исходя из недопустимости использования неустойки в качестве средства обогащения, апелляционный суд считает, что имеются предусмотренные ст. 333 ГК РФ основания для снижения размера неустойки до 183 677 руб. 95 коп. (исходя из 1-кратной стоимости за единицу объема лесных ресурсов), что является справедливым и достаточным для компенсации потерь кредитора и не противоречит вышеприведенным разъяснениям Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ.

В связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, обжалуемое решение подлежит изменению с принятием судом апелляционной инстанции нового судебного акта о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью  третьей статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 18.04.2022 по делу №  А26-7085/2021 изменить.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Норд Интер Хауз» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия 183 677 руб.             95 коп. неустойки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Норд Интер Хауз»  в доход федерального бюджета 4 674 руб. государственной пошлины по иску и 1 000 руб.         20 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.  

 Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

К.В. Галенкина

 С.М. Кротов