АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8462/2018

г. Владивосток

15 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Лошаковой А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Прокурора Приморского края в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

к обществу с ограниченной ответственностью "Роуз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), открытому акционерному обществу "Центр экспериментальных технологий" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «ЛК Недвижимость» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, общество с ограниченной ответственностью «Сьюткейс Стадии», Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства России по Приморскому краю, Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, Администрация г. Владивостока, управление муниципальной собственности г. Владивостока

о признании недействительными торги, договора, истребовании имущества,

при участии в заседании до и после перерыва: 

от Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае - ФИО2, доверенность от 27.12.2019, диплом, удостоверение;

от Прокуратуры Приморского края – ФИО3, удостоверение;

от Управления Федерального казначейства России по Приморскому краю – ФИО4, доверенность от 09.01.2020, диплом;

от общества с ограниченной ответственностью "Роуз" - ФИО5, удостоверение адвоката № 968, доверенность от 09.01.2020

установил:

истец - Прокурор Приморского края (далее – прокурор, прокуратура) в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к ответчикам -  обществу с ограниченной ответственностью "Роуз" (далее – ООО «Роуз»), открытому акционерному обществу "Центр экспериментальных технологий" (далее – ОАО «ЦЭТ»)  о признании недействительным торги в форме открытого аукциона, оформленного протоколом от 27.10.2004, признании недействительным договора купли-продажи имущества № 10.04-5 от 29.10.2004, заключенный между федеральным государственным унитарным предприятием «Центр экспериментальных технологий» и ООО "Роуз", применении последствий недействительности договора купли-продажи № 10.04-5 от 29.10.2004, заключенного между федеральным государственным унитарным предприятием «Центр экспериментальных технологий» и ООО «Роуз», возложив на ООО «Роуз» обязанность возвратить Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в Приморском крае здание площадью 244,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, а на ОАО «ЦЭТ» обязанность возвратить ООО «Роуз» полученные по договору денежные средства в размере 690750руб. 

Определением от 04.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – управление Росреестра). 

В заседании 18.09.2018 суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, удовлетворил ходатайство прокуратуры об уточнении исковых требований, согласно которому прокуратура просила признать недействительными торги в форме открытого аукциона, оформленного протоколом от 27.10.2004, недействительным договора куплипродажи имущества № 10.04-5 от 29.10.2004, заключенный между ФГУП «Центр экспериментальных технологий» и ООО "Роуз", применении последствий недействительности договора купли-продажи № 10.04-5 от 29.10.2004, заключенного между ФГУП «Центр экспериментальных технологий» и ООО «Роуз», возложив на ООО «Роуз» обязанность возвратить Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в Приморском крае здание площадью 244,7 кв.м, по адресу: 

<

...>, а на ОАО «Центр экспериментальных технологий» обязанность возвратить ООО «Роуз» полученные по договору денежные средства в размере 960750руб., истребовать в распоряжение Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края из незаконного владения ООО «Роуз» земельный участок с кадастровым номером 25:28:050032:1027 площадью 660+/- 8,99кв.м, расположенный относительно ориентира: 

<

...> «б», истребовать в распоряжение Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края из незаконного владения ООО «ЛК Недвижимость» земельный участок с кадастровым номером 25:28:050032:1028 площадью 3648+/- 21,14кв.м, расположенный на восток относительно ориентира: 

<

...>. 

Определением суда от 25.09.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – департамент), общество с ограниченной ответственностью «Сьюткейс Стади» (далее – ООО «Сьюткейс Стади»), к участию в деле в качестве соответчика, привлечено, общество с ограниченной ответственностью «ЛК Недвижимость» (далее – ООО «ЛК Недвижимость»). 

Определением суда от 13.11.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены, Министерство финансов Российской Федерации (далее – министерство финансов), Управление Федерального казначейства России по Приморскому краю (далее - управление казначейства), Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока (далее – УГА). 

В судебном заседании 11.12.2018 суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) удовлетворил  ходатайство прокуратуры об уточнении исковых требований, в которых прокуратура просила признать недействительными торги в форме открытого аукциона, оформленного протоколом от 27.10.2004; признать недействительным договор купли-продажи имущества № 10.04-5 от 29.10.2004, применить последствия недействительности договора купли-продажи № 10.04-5 от 29.10.2004, обязанность возвратить Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в Приморском крае здание площадью 244,7кв.м, по адресу: 

<

...>, а на ОАО «Центр экспериментальных технологий» обязанность возвратить ООО «Роуз» полученные по договору денежные средства в размере 960750руб.; истребовать в собственность Российской Федерации из незаконного владения ООО «Роуз» земельный участок с кадастровым номером 25:28:050032:1027 площадью 660 +/- 8,99 кв.м, относительно ориентира: 

<

...>; истребовать в собственность Российской Федерации из незаконного владения ООО «ЛК Недвижимость» земельный участок с кадастровым номером 25:28:050032:1028 площадью 3 648 +/- 21,14 кв.м, расположенный на восток относительно ориентира: 

<

...>. 

Определением от 13.11.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрацию г.Владивостока (далее – администрация), Управление муниципальной собственности г.Владивостока (далее – УМС).

В заседании 17.03.2020 суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, удовлетворил ходатайство прокуратуры об уточнении исковых требований, согласно которому прокуратура просила признать недействительными торги в форме открытого аукциона, оформленного протоколом от 27.10.2004; признать недействительным договор купли-продажи имущества № 10.04-5 от 29.10.2004, заключенный между ФГУП «Центр экспериментальных технологий» и ООО «Роуз»; применить последствия недействительности договора купли-продажи № 10.04-5 от 29.10.2004, заключенного между ФГУП «Центр экспериментальных технологий» и ООО «Роуз», возложив на ООО «Роуз» обязанность возвратить Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Приморском крае здание площадью 244,7кв.м, по адресу: 

<

...>, а на ОАО «ЦЭТ» возвратить ООО «Роуз» денежные средства в размере 960750руб.; истребовать в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Приморском крае из незаконного владения ООО «Роуз»» здание площадью 244,7 кв.м, по адресу 

<

...>; истребовать в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Приморском крае из незаконного владения ООО «Роуз» земельный участок с кадастровым номером 25:28:050032:1027 площадью 660 +/- 8,99 кв.м, расположенный относительно ориентира: Приморский край, ул. Девятая, д. 16 «Б»; истребовать в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Приморском крае из незаконного владения ООО «ЛК Недвижимость» земельный участок с кадастровым номером 25:28:050032:1028 площадью 3648 +/- 21,14 кв.м, расположенный относительно ориентира: ул. Девятая, д. 16 «Б».

Определением от 13.05.2020 суд в порядке ст. 124 АПК РФ удовлетворил ходатайство о переименовании Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края на Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.

Определением от 09.06.2020 суд в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворил ходатайство прокуратуры об уточнении исковых требований, в котором прокурор просит признать недействительными торги в форме открытого аукциона, оформленного протоколом от 27.10.2004; признать недействительным договор купли-продажи имущества № 10.04-5 от 29.10.2004, заключенный между ФГУП «Центр экспериментальных технологий» и ООО «Роуз»; истребовать в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Приморском крае из незаконного владения ООО «Роуз» здание площадью 244,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>;  истребовать в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Приморском крае из незаконного владения ООО «Роуз» земельный участок с кадастровым номером 25:28:050032:1027 площадью 660 +/- 8,99 кв.м, расположенный относительно ориентира: 

<

...>; истребовать в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Приморском крае из незаконного владения ООО «ЛК Недвижимость» земельный участок с кадастровым номером 25:28:050032:1028 площадью 3648 +/- 21,14 кв.м, расположенный относительно ориентира:  

<

...>.

ООО «Роуз» требования оспорило, представило в материалы дела письменный отзыв, заявило о пропуске прокурором  срока исковой давности по заявленным требованиям. Полагает основания для признания недействительными торги и договора купли-продажи заключенного по их результатам отсутствуют в силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Указало на отсутствие обремений в пользу третьих лиц спорного здания.

ОАО «ЦЭТ» оспорило требования прокуратуры. Считает прокурором пропущен срок исковой давности  по заявленным требованиям.

Министерство  земельных и имущественных отношений Приморского края требования прокуратуры поддержало.

УФК  по Приморскому краю  не оспаривая требования прокуратуры, представило пояснение относительно поступления в бюджет платежей по спорному договору купли-продажи.

В судебном заседании 02.07.2020 объявлен перерыв до 08.07.2020.

После окончания перерыва судебное разбирательство было продолжено согласно статье 156 АПК РФ, в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания тем же секретарем судебного заседания. 

Прокуратура  Приморского края в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований с учетом уточнений.

Представитель ООО "Роуз" требования оспаривает, поддерживает ранее изложенную позицию по делу по доводам отзыва и дополнений к нему.

Представитель управления Росимущества  поддержал уточненные требования прокуратуры по доводам отзыва на иск.

УФК по Приморскому краю  поддержало свою позицию по делу.

Остальные лица участвующие в деле надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного  разбирательства, в судебное  заседание до и после окончания объявленного судом перерыва не явились. В соответствии  со статьей 156 АПК РФ судебное  заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

Из материалов дела и пояснений представителей лиц, участвующих в деле, следует, что в соответствии с распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11.06.2004 №105-р объект недвижимости – здание площадью 244,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> (далее – спорный объект) передан на праве хозяйственного ведения ФГУП «Центр экспериментальных технологий» правопредшественнику ответчика ОАО «ЦЭТ», регистрационная запись от 25.08.2004 № 25-1/00-108/2004-392.

21.09.2004 ФГУП «ЦЭТ» издан приказ № 21 о реализации здания площадью 244,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>.

22.09.2004 ФГУП «ЦЭТ» и ООО «Консорциум» подписали агентский договор №2 (в редакции дополнительного соглашения от 22.09.2004 № 2), согласно которому принципал поручает, а агент берет на себя обязательство за вознаграждение осуществить от имени и за счет Принципала действия по продаже отдельными лотами на открытых торгах в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене, находящегося у Принципала на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества, являющегося объектом собственности Приморского края, определенного дополнительным соглашением сторон. Задаток на участие в аукционе составляет 20% от начальной цены имущества. Шаг аукциона – определяется дополнительным соглашением сторон по каждому объекту недвижимости.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Консорциум" (ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения) 690091, 

<

...>) - ООО "Консорциум" 06.04.2017 прекратило деятельность юридического лица в связи с ликвидация юридического лица по решению учредителей.

Продажа спорного имущества ответчиком ФГУП «ЦЭТ» согласована Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от № 212-р от 20.09.2004.

27.10.2004 по итогам проведенных в соответствии с указанными согласованиями, приказом, оценкой спорных торгов, победителем торгов признан ответчик  ООО «Роуз», предложивший за спорное имущество максимальную цену среди других участников этих торгов в размере 960750руб.

29.04.2004 на спорных торгах, результаты которых зафиксированы в стенограмме, в протоколе о результатах аукциона, ФГУП «ЦЭТ» и ООО «Роуз», в силу статей 447, 448 ГК РФ, заключили спорный договор купли продажи, по условиям которого ФГУП «ЦЭТ» (продавец) обязался передать в собственность ООО «Роуз» (покупатель), а ООО «Роуз» обязуется принять и оплатить следующее недвижимое имущество объект недвижимости – здания площадью 244,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>.

В соответствии с пунктом 3.1 договора цена продажи имущества, установленная по результатам аукциона, составляет 960750руб.

17.12.2004 зарегистрировано право собственности на спорный объект ООО «Роуз», регистрационная запись 25-1/00-176/2004-150, выдано свидетельство о регистрации права собственности от 17.04.2004 серия 25-АА № 501157.

03.08.2011 Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и ООО «Роуз» заключили договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:28:050032:0165 площадью 4307кв.м из земель населенных пунктов, расположенный относительно ориентира: ул. Девятая, д. 16 «б», г.Владивосток, для дальнейшей эксплуатации здания государственной дачи, зарегистрировано право собственности ООО «Роуз» регистрационная запись от 26.09.2011 № 25-25-01/156/2011-181.

14.11.2016 ООО «Роуз» и ООО «Сьюткейс Стади» заключили договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:28:050032:1028.

02.05.2017 ООО «Сьюткейс Стади» и ООО «ЛК Недвижимость» заключили договор купли-продажи, предметом которого являлся, в том числе земельный участок с кадастровым номером 25:28:050032:1028.

Приговором Приморского краевого суда от 05.12.2016 (далее – приговор) и.о. руководителя территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Приморскому краю ФИО6, директор КГУП «Госнедвижимость» ФИО7, ФИО8, Книжник В.А и ряд других лиц привлечены к уголовной ответственности по части 3 статьи 210, части 4 статьи 159, части 3 статьи 174-1, части 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации за организацию преступного сообщества с использованием своего служебного положения, деятельность которого была направлена на приобретение путем мошенничества прав собственности на государственное недвижимое имущество подконтрольными компаниями, последующую легализацию указанного имущества.

28.12.2017 апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации приговор изменен в части назначенного подсудимым наказания и отменен в части передачи недвижимого имущества Приморскому краю и Российской Федерации в качестве вещественных доказательств по рассмотренному делу, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Ссылаясь на приговор, считая, что торги были проведены с нарушением действующего законодательства, прокурор обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения лиц участвующих в деле, оценив представленные доказательства по правилам Главы 7 АПК РФ, суд считает заявленные прокурором уточненные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки являются способами защиты нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 статьи 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (пункт 2 статьи 168 ГК РФ в редакции, действующей на момент рассматриваемых правоотношений).

Согласно пункту 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 №101, при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Как следует из материалов дела, спорные торги проведены в условиях создания видимости их проведения посредством участия в них аффилированных лиц, при этом должностные лица ФГУП «ЦЭТ» содействовали участию в торгах по продаже спорного имущества, что подтверждено вступившим в законную силу приговором судебной коллегии Приморского краевого суда от 05.12.2016.

Приговором Приморского краевого суда от 05.12.2016 установлено (листы приговора 118-122), что, реализуя преступный умысел на приобретение преступным сообществом права собственности на объект недвижимости и земельный участок по адресу: ул. Девятая, д. 16 «б», г. Владивосток, примерно в октябре 2004 года ООО «Роуз» определено в качестве фиктивного участника и в качестве победителя аукционов, проведен инструктаж участников аукциона о последовательности поднятия карточек участника аукциона для гарантированной победы в аукционах ООО «Роуз» при минимальном увеличении первоначальной цены продажи недвижимого имущества с аукциона.

18.06.2004 генеральный директор ФГУП «ЦЭТ» подписала акт о принятии на баланс ФГУП «ЦЭТ» указанного здания государственной дачи, согласно которому переданные предприятию объекты недвижимости имели неудовлетворительное техническое состояние и подлежали сносу.

31.08.2004 генеральный директор ФГУП «ЦЭТ», действуя в соответствии с планом совершения преступлений, для придания видимости законности отчуждения из государственной собственности указанных объектов недвижимости, используя свое служебное положение, направила руководителю территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации в Приморском крае формальное обращение о даче согласия на продажу данных объектов недвижимости.

08.09.2004 руководитель территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации в Приморском крае, обладая полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся на территории Приморского края, склонил членов комиссии по выработке решений о целесообразности и способе отчуждения объектов недвижимого имущества и имущественных комплексов, находящихся в собственности Российской Федерации, в состав которой входили подчиненные ему лица, дать ФГУП «ЦЭТ» согласие на продажу указанных зданий и 20.09.2004 согласовал продажу данного государственного недвижимого имущества.

Должностным лицом ФГУП «ЦЭТ» издан приказ № 21 от 21.09.2004 о продаже спорного недвижимого имущества путем проведения аукционов, заключив 22.09.2004 без проведения конкурса агентский договор с ООО «Консорциум» о продаже государственного недвижимого имущества на открытых торгах в форме аукциона.

Приговором установлено, что информация о торгах публиковалась в малоизвестных и непопулярных изданиях, распространяемых без четкой периодичности в случайных местах, малым тиражом. Чаще всего использовались газеты «Интеллект-Прима. Правильные решения и молодежный азарт», «Путь к успеху», «Попутчик». Их нельзя было купить, подписаться на них, либо иным способом гарантированно приобрести. Использование указанных средств массовой информации обеспечивало сокрытие информации об аукционах от широкого круга лиц, что способствовало реализации планов членов преступного сообщества о продаже государственного недвижимого имущества контролируемым лицами (абз. 3 стр. 888 Приговора).

Сценарий проведения торгов был заранее определен, как определен круг участников аукционов и победитель торгов. Участниками заранее были получены инструкции о том, на каком шаге аукциона, кому и сколько раз поднять карточку участника торгов. Как правило, шагов аукциона было не более трех. Таким образом, аукционы носили постановочный характер, где каждому участнику заранее была определена его роль (абз. 5 стр. 888 Приговора).

Участниками аукционов являлись лица, не имеющие намерения приобрести имущество в свою пользу, не имеющие достаточных средств на приобретение имущества. Документы на участников одного и того же аукциона готовились одновременно одними и теми же исполнителями, финансирование участия в торгах производилось из одних и тех же источников (абз. 6 стр. 888 Приговора).

27.10.2004 в целях придания видимости правомерного приобретения нрава собственности на спорное государственное недвижимое имущество участники преступной организации при сговоре продавца, покупателя и организатора аукциона, провели аукцион, в результате которого ООО «Роуз» приобрело право собственности на указанное государственное недвижимое имущество.

Таким образом, в приговоре Приморского краевого суда от 05.12.2016 содержится вывод о нарушении правил организации и проведения торгов в отношении спорного объекта, а именно преступную согласованность действий организаторов и участников торгов, обстоятельства определения победителя до проведения торгов, факт незаконного выбытия спорных объектов из собственности Российской Федерации, а установленные судом обстоятельства продажи имущества свидетельствуют, что реализация гражданских прав как продавцом, так и покупателем имущества являлась недобросовестной и заведомо была направлена на причинение вреда имущественным интересам Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 69 АПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

Таким образом, оспариваемые торги были проведены в условиях ограничения конкуренции, что противоречит положениям Закона РСФСР от 22.03.1991 №948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в редакции, действовавшей на момент проведения торгов) и вопреки порядку проведения торгов, предусмотренному статьями 447, 448 ГК РФ.

На основании изложенного, учитывая, что оспариваемые торги были проведены с нарушением действующего законодательства, нарушив при этом  публичные интересы и права и охраняемые законом интересы третьих лиц (участников правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем ограничения их участия в предусмотренных законом конкурсных мероприятиях на право заключения договоров купли-продажи спорного имущества), суд приходит к выводу о недействительности (ничтожности) спорных торгов.

В силу пункта 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Следовательно, договор купли-продажи от 29.10.2004, заключенный в результате проведения данных торгов в отношении спорного имущества, также являются недействительным (ничтожным).

Прокурором заявлено требование об истребовании спорного объекта и земельных  участков в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Приморском крае из незаконного владения ООО  «Роуз» ООО «ЛК Недвижимость».

Как установлено судом, распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 06.09.2010 № 1839 ООО «Роуз» в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером 25:28:050032:0165 площадью 4307 кв.м из земель населенных пунктов, расположенный относительно ориентира: ул. Девятая, д. 16 «б», г.Владивосток, для дальнейшей эксплуатации государственной дачи.

03.08.2011 во исполнение распоряжения 06.09.2010 № 1839 департамент и ООО «Роуз», реализуя исключительное право последнего на получение в собственность земельного участка, находящегося под объектом недвижимости и необходимого для его эксплуатации, исходя из принципа единства судьбы спорных объекта и земельного участка, заключили договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 25:28:050032:0165.

Из земельного участка с кадастровым номером 25:28:050032:0165 образованы земельный участок с кадастровым номером 25:28:050032:1027 площадью 660 +/- 8,99 кв.м, в пределах которого расположен объект недвижимости с кадастровым номером 25:28:050032:255 (нежилое здание госдачи 

<

...>), а также земельный участок с кадастровым номером 25:28:050032:1028 площадью 3648 +/- 21,14 кв.м.

Как следует из выписки из ЕГРН от 29.06.2020, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050032:1027 принадлежит ООО «Роуз», регистрационная запись от 26.10.2016 № 25-25/001-25/001/017/2016-2708/1.

14.11.2016 ООО «Роуз» (продавец) и ООО «Сьюткейс Стади» (покупатель) заключили договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером 25:28:050032:1028 площадью 3648кв.м., расположенный относительно ориентира: ул. Девятая, д. 16, регистрационная запись права собственности ООО «Сьюткейс Стади» № 25-25/001-25/001/017/2016-4376/2 от 07.12.2016.

02.05.2017 ООО «Сьюткейс Стади» (продавец) и ООО «ЛК Недвижимость» (покупатель) заключили договор купли продажи, в том числе земельного участка с кадастровым номером 25:28:050032:1028 площадью 3648кв.м., расположенный относительно ориентира: ул. Девятая, д. 16, регистрационная запись права собственности ООО ЛК Недвижимость» № 25:28:050032:1028-25/001/2017-1  от 17.05.2017.

В соответствии со вторым абзацем пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации. Названная норма является нормой федерального закона, с момента введения в действие которой соответствующие земельные участки признаются находящимися в федеральной собственности. Данное положение представляет собой реализацию принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

До принятия Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ, который внес изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ, разграничение государственной собственности на землю осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (далее – Федеральный закон от 17.07.2001 №101-ФЗ).

В соответствии с указанным Федеральным законом для возникновения права собственности на земельные участки необходимое включение данных участков в перечни, утверждаемые Правительством Российской Федерации. Указанное положение распространялось на земельные участки, которые не были разграничены в силу ранее действовавшего законодательства.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.07.2001 №101-ФЗ основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав, в том числе, земель населенных пунктов, если на этих участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации.

Спорное здание до его реализации на торгах находилось в собственности Российской Федерации.

В силу статьи 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. 

Указанные положения законодательства представляют собой реализацию закрепленного в подпункте 5 п. 1 статьи 1 ЗК РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Исходя из изложенного, представленных в материалы дела правоустанавливающих документов и обстоятельств, установленных судом, не представляется возможным отнести спорный земельный участок к не разграниченным территориям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 9 ЗК  РФ к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся в том числе установление ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

Таким образом, у Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края отсутствовали полномочия на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 25:28:050032:0165 соответственно, являющимся собственностью Российской Федерации.

Вместе с тем, Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, заключая сделку по отчуждению земельного участка с кадастровым номером 25:28:050032:0165, реализовал право распоряжения объектом недвижимости, которым не обладал, не являясь органом, представляющим интересы  Российской Федерации. 

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (ст. 166 ГК РФ)

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст.168 ГК РФ в ред. от  06.04.2011 действующей на дату заключения договора 03.08.2011).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что договор купли - продажи от 03.08.2011 земельного участка с кадастровым номером 25:28:050032:0165, площадью 4307кв.м из земель населенных пунктов, расположенный относительно ориентира: ул. Девятая, д. 16 «б» г.Владивосток, для дальнейшей эксплуатации здания государственной дачи, является недействительным (ничтожным).

В силу положений п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании изложенного, суд считает необходимым отметить, что с учетом признания недействительным договора купли-продажи договор купли - продажи от 03.08.2011 земельного участка с кадастровым номером 25:28:050032:0165, переход права на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050032:1028, образованный из земельного участка с кадастровым номером 25:28:050032:0165, по договорам купли-продажи от 14.11.2016, от 02.05.2017 к ООО «Сьюткейс Стади» и к ООО «ЛК Недвижимость» не произошел.

Поскольку договоры купли - продажи от 14.11.2016, от 02.05.2017 заключены не собственником земельного участка с кадастровым номером 25:28:050032:1028, следовательно договор от 14.11.2016, является  недействительным (ничтожным) и договор от 02.05.2017, является недействительным (ничтожным) в части продажи земельного участка с кадастровым номером 25:28:050032:1028, на основании статей 167, 168, 209 ГК РФ.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

В результате последовательно принятых решений и действий по изданию территориальным управлением министерства имущественных отношений Российской Федерации распоряжений, ФГУП «ЦЭТ» приказов, проведению спорных торгов, с последующим заключением договора купли-продажи спорный объект выбыл из собственности Российской Федерации.

Согласно пункту 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора. Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

Таким образом, предъявляя виндикационный иск, истец должен доказать, что является собственником спорного имущества, а ответчик не имеет законных оснований владения данным имуществом.

Согласно пункту 36 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В соответствии с пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Выбытие спорных объектов недвижимости из собственности Российской Федерации  помимо воли собственника подтверждается вступившим в законную силу приговором судебной коллегии Приморского краевого суда.

Судебная коллегия Приморского краевого суда пришла к выводу о незаконности торгов по продаже государственного имущества, установив, «что проводимые аукционы по сути своей аукционами не являлись, поскольку организовывались и проводились при сговоре представителей продавца, покупателей и организаторов торгов о заниженной цене продажи и отсутствии конкуренции на торгах.

Как указывал суд по настоящему делу, Приморским краевым судом установлено, что спорный объект, выбыл из собственности Российской Федерации  в результате преступных действий участников преступного сообщества.

Судом по правилам статьи 71 АПК РФ проверено и установлено наличие в совокупности всех вышеперечисленных признаков.

Таким образом, требования прокурора об истребовании из владения ООО «Роуз» спорного здания, земельного участка с кадастровым номером 25:28:050032:1027 и об истребовании из владения ООО «ЛК Недвижимость» земельного участка с кадастровым номером 25:28:050032:1028, как у незаконных собственников в собственность Российской Федерации подлежат удовлетворению в силу статей 167, 209, 301, 302  ГК РФ.

Вместе с тем, учитывая даты проведения торгов и заключения договора, требования подлежат оценке с учетом общих положений ГК РФ об ограничении срока защиты гражданских прав.

Статья 195 ГК РФ предусматривает, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ предписано, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ регламентировано, что  исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (статья 200 ГК РФ).

В настоящем деле ответчик заявил о применении срока исковой давности.

Споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку (пункт 44 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

К искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда истцы узнали или должно было узнать о нарушении  своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованию о виндикации недвижимого имущества начинает течь с момента, когда собственник узнал или должен был узнать об утрате фактического владения имуществом, а не с момента вступления в законную силу приговора суда. Изложенная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015).

С целью установления начала течения срока исковой давности, необходимо установить, когда именно уполномоченные органы РФ узнали или должны были узнать об обстоятельствах, которые, по их мнению, служат основаниями для признания недействительными торгов и договора купли-продажи недвижимого имущества.

С учетом установленных обстоятельств, о нарушении своего права ТУ Росимущество узнало не позднее 2010 года, поскольку постановление о признании потерпевшим было вынесено в отношении администрации 27.05.2010, следовательно, начиная с 27.05.2010 истцу стало известно о нарушенном праве, в то время как, рассматриваемый иск поступил в Арбитражный суд Приморского края 23.04.2018, то есть по истечении более 7 лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Прокуратура обратилась в Арбитражный суд Приморского края с пропуском срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 ГК РФ.

Вместе с тем, суд отказывает в применении  срока исковой давности по заявлению ответчика.

В силу статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения указанных требований суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

По смыслу статьи 10 ГК РФ, отказ в защите права лицу, злоупотребившему правом, означает защиту нарушенных прав лица, в отношении которого допущено злоупотребление.

Таким образом, непосредственной целью указанной санкции является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав потерпевшей стороны.

В п. 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2008 № 127 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации» выражена правовая позиция, согласно которой отказ в защите права лицу, злоупотребившему правом, означает защиту нарушенных прав лица, в отношении которого допущено злоупотребление. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что непосредственной целью названной санкции является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления. Следовательно, для защиты нарушенных прав потерпевшего суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, обосновывающие соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства.

Установленные по делу фактические обстоятельства указывают на то, что спорное имущество выбыло из собственности Российской Федерации вследствие преступных действий заинтересованных лиц (в том числе ответчиков).

Такие действия, установленные приговором, следует рассматривать как совершенные со злоупотреблением права применительно к сфере гражданских правоотношений, поскольку совершены во вред публичным интересам с использованием предусмотренных гражданским законодательством механизмов для придания видимости законности сделок.

На основании изложенного, в настоящем деле отказ в применении срока исковой давности по своему смыслу будет соответствовать пункту 2 статьи 10 ГК РФ и выступает в настоящем случае как санкция за злоупотребление правом.

Иной подход противоречил бы основным началам гражданского законодательства, установленным статьей 1 ГК РФ, а именно: равенству участников регулируемых Кодексом отношений; неприкосновенности собственности; обеспечению восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; предусмотренному законом правилу о недопущении действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, злоупотребления правом в иных формах; принципу справедливости (постановление Президиума ВАС РФ от 22.11.2011 № 17912/09).

В соответствии со статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчиков.  

Руководствуясь статьями 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать недействительными торги по продаже здания государственной дачи общей площадью 244,7кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>,  оформленные протоколом от 27.10.2004.

Признать недействительным договор купли-продажи № 10.04-5 от 29.10.2004, заключенный между Федеральным государственным унитарным предприятием «Центр экспериментальных технологий» и обществом с ограниченной ответственностью «Роуз».

Истребовать у общества с ограниченной ответственностью «Роуз» в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае здание общей площадью 244,7кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, и земельный участок с кадастровым номером 25:28:050032:1027 площадью 660 +/- 8,99кв.м, расположенный относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание государственной дачи, почтовый адрес ориентира: 

<

...>. 

Истребовать у общества с ограниченной ответственностью «ЛК Недвижимость» в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае земельный участок с кадастровым номером 25:28:050032:1028 площадью 3648 +/- 21,14кв.м, расположенный относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир земельный участок, участок находится примерно в 18м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: 

<

...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Роуз» в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 15000руб.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «ЛК Недвижимость» в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 6000руб.

Взыскать с открытого акционерного общества "Центр экспериментальных технологий" в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 3000руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                            Лошакова А.А.