﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2021 года

Дело №

А56-10555/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 03 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Михайловской Е.А., Старченковой В.В., 

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «ПЕКАР» Галебцова С.А. (доверенность от 09.02.2021), 

рассмотрев 02.09.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» на  решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2021 по делу № 56-10555/2020,

у с т а н о в и л:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга», адрес: 191015, Санкт-Петербург, улица Кавалергардская, дом 42,                  ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «ПЕКАР», адрес: 192102, Санкт-Петербург, улица Самойловой, дом 5, литера Я, ОГРН 1057810057986, ИНН 7801374265 (далее - Общество), о взыскании 4 887 383 руб. 69 коп. задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за период с 01.08.2019 по 31.08.2019, а также 543 251 руб. неустойки, начисленной по  состоянию на 12.10.2020, и неустойки, начисленной на основании пункта 6.2 статей 13 и 14 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) начиная с 13.10.2020 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Решением суда первой инстанции от 11.12.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 31.03.2021, иск Предприятия удовлетворен частично. С Общества в пользу Предприятия взыскано 922 071 руб. 33 коп. задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за период с 01.08.2019 по 31.08.2019, а также 102 793 руб. 22 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 12.10.2020, и законной неустойки, начисленной с 13.10.2020 по дату фактического исполнения основного обязательства. В остальной части Предприятию в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Как полагает податель жалобы, Предприятие правомерно в целях расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определило объем сточных вод, сброшенных абонентом в централизованную систему водоотведения в августе 2019 года, в порядке, предусмотренном пунктом 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), поскольку у абонента отсутствовали приборы учета и согласованный по состоянию на спорный период баланс водопотребления и водоотведения. По мнению подателя жалобы, применение в расчетах данных, содержащихся в балансе водопотребления и водоотведения по истечении срока его действия противоречит пунктам 23(1) и 23(3) Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), и пункту 69 заключенного между сторонами договора водоотведения от 14.08.2014 № 13-859245-О-ВО (далее - Договор).

В отзыве Общество просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Представители Предприятия, надлежаще извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, между Предприятием (организация ВКХ) и Обществом (абонент) заключен Договор, по условиям которого Предприятие обязалось осуществлять прием от абонента сточных вод в систему коммунальной канализации по канализационным выпускам, а абонент - производить оплату оказанных услуг.

На основании акта отбора проб от 17.06.2019, составленного в соответствии с условиями Договора (по 3 проверяемым выпускам), Предприятие направило в адрес Общества уведомление о результатах отбора проб от 17.06.2019 № 1161, а также выставило счет-фактуру от 28.10.2019                       № 5921250119 на сумму 4 887 383 руб. 69 коп.

Расчет платы за прием сточных вод и загрязняющих веществ произведен Предприятием на основании результатов анализа контрольных проб сточных вод в соответствии с пунктами 119, 120, 123(1), 130  Правил № 644.

Согласно расчетам Предприятия задолженность Общества за период с 01.08.2019 по 31.08.2019 составила 4 887 383 руб. 69 коп.

Отказ Общества от оплаты задолженности послужил основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды удовлетворили заявленные требования частично, приняв за основу контррасчет Общества, произведенный с учетом величин, согласованных сторонами в балансе водопотребления и водоотведения от 01.06.2015 (далее - Баланс 2015 года). Кроме того, суды учли обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу № А56-114638/2019, в рамках которого с Общества взыскивалась задолженность на основании акта отбора проб от 17.06.2019 за предыдущий период (01.06.2019 – 31.06.2019).

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету, осуществляемому в узлах учета путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод или в случае отсутствия прибора учета - расчетным способом, согласно которому объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (статья 20 Закона № 416-ФЗ, пункт 23 Правил № 776). 

Согласно пункту 23(1) Правил № 776 объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение. В балансе водопотребления и водоотведения указывается среднесуточный объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, с указанием распределения общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах).

В соответствии с пунктом 123 Правил № 644 в целях определения размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, определяется: по прибору учета сточных вод; по балансу водопотребления и водоотведения (в случае отсутствия прибора учета); в размере общего объема отведенных сточных вод за календарный месяц (в случае отсутствия у абонента прибора учета и согласованного баланса водопотребления и водоотведения).

По результатам контроля сточных вод (акт отбора проб от 17.06.2019) в составе сточных вод Общества выявлены загрязняющие вещества в концентрациях, оказывающих негативное воздействие на централизованную систему водоотведения. Результаты контроля состава и свойств сточных вод ответчиком не оспариваются.

Разногласия сторон касаются порядка определения объема сточных вод для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Предприятие (в отсутствие у Общества приборов учета сточных вод) определило размер платы исходя из общего объема отведенных Обществом в спорный период сточных вод, поскольку баланс водопотребления и водоотведения на спорный период не согласован.

Общество представило контррасчет платы с использованием данных, отраженных в Балансе 2015 года.

Установив, что сторонами был согласован Баланс 2015 года со сроком действия с 01.06.2015 по 01.06.2018, а впоследствии - Баланс 2019 года со сроком действия с 22.11.2019 по 22.11.2022, и при этом в период с 2018 по   2019 год объем водоотведения Общества изменился в сторону уменьшения на 32 300 куб. м, суды признали возможным при определении объема водоотведения за спорный период применение величин, согласованных сторонами в Балансе 2015 года.

Суды исходили из того, что произведенный Обществом расчет объема сточных вод наиболее близок к фактическому (реальному) объему оказанных Предприятием услуг водоотведения, отвечает принципам возмездности и эквивалентности обмена материальными благами, не противоречит законодательству и допустим при разрешении данного спора, тогда как примененный Предприятием порядок определения объема водоотведения приведет к возникновению на стороне Предприятия неосновательного обогащения. 

Суды также учли обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу №  А56-114638/2019.

Поскольку в рамках дела № А56-114638/2019 рассматривался аналогичный спор между теми же лицами о взыскании задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за предыдущий период (с 01.06.2019 по 31.06.2019), суды правомерно сослались на преюдициальное значение обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами по указанному делу. 

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Предприятия.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2021 по делу № А56-10555/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» – без удовлетворения. 

 

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

Е.А. Михайловская

 В.В. Старченкова