Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-5958/2017

26 декабря 2017 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2017 года.Полный текст  постановления изготовлен 26 декабря 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Тихоненко А.А.

судей  Гричановской Е.В., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании: в отсутствии представителей участвующих в деле лиц

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного бюджетного учреждения Амурской области «Агентство по массовым коммуникациям «АмурМедиа»

на решение от 22.08.2017

по делу № А04-4077/2017

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Швец О.В.

по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Государственному бюджетному учреждению Амурской области «Агентство по массовым коммуникациям «АмурМедиа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 451 927 руб. 72 коп., внесении изменений в договор  

третьи лица: Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области, Управление государственного заказа Амурской области

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»  (далее – РТРС, истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Государственному бюджетному учреждению Амурской области «Агентство по массовым коммуникациям «АмурМедиа» (далее – ГБУ «Агентство «АмурМедиа», ответчик) о внесении изменений в пункт 4.1 раздела 4 договора на оказание услуг от 28.12.2016 № Ф.2016.442287 и взыскании 1 451 927 руб. 72 коп. неосновательного обогащения за период с 01.01.2017 по 31.05.2017.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее – Амурское УФАС России) и Управление государственного заказа Амурской области (далее – Управление госзаказа Амурской области).

Решением от 22.08.2017 исковое требование о взыскании 1 451 927 руб. 72 коп. неосновательного обогащения оставлено без рассмотрения. 

В остальной части иск удовлетворен в полном объеме: внесены изменения в пункт 4.1. раздела 4 договора на оказание услуг № Ф.2016.442287 от 28.12.2016, заключенного между РТРС в лице филиала «Амурский областной радиотелевизионный передающий центр» и ГБУ «Агентство «АмурМедиа», договор считать заключенным на следующих условиях с 01.01.2017:

Пункт 4.1 раздел 4 «Цена настоящего договора составляет 16 010 649 (шестнадцать миллионов десять тысяч шестьсот сорок девять) руб. 13 коп.

В случае если договор заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, сумма, подлежащая уплате такому физическому лицу, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой договора.

Цена договора включает в себя все расходы исполнителя, связанные с исполнением настоящего договора, в том числе налоги, сборы и другие обязательные платежи, предусмотренные действующим законодательством».

Приложение № 3 к Договору «Спецификация» изложить в следующей редакции:

Приложение № 3 к Договору № Ф.2016.442287

на оказание услуг от 28.12.2016

№п/п

Населенный пункт

ТВК

Состав тарифицируемых технических средств

Тариф за час вещания, с 01.02.2015 руб. (без НДС)

Объем вещания в январе, час. (24х31 = 744 ч.)

Стоимость за январь, руб. (без НДС)

НДС за январь, руб.

Стоимость за январь, руб. (с учетом НДС)

1

Архара

23

ТТV 100

94,18

744

85485,60

15387,41

100873,01

Ц.п. "Scopus"

20,72

2

Белогорск

29

ТТV 250

305,60

744

242782,08

43700,77

286482,85

Ц.п. "Scopus"

20,72

3

Завитинск

35

ТТV 100

94,18

744

85485,60

15387,41

100873,01

Ц.п. "Scopus"

20,72

4

Зея

27

ТТV 100

94,18

744

85485,60

15387,41

100873,01

Ц.п. "Scopus"

20,72

5

Новокиевский Увал

25

ТТV 250

305,60

744

242782,08

43700,77

286482,85

Ц.п. "Scopus"

20,72

6

Свободный

40

ТТV 100

94,18

744

85485,60

15387,41

100873,01

Ц.п. "Scopus"

20,72

7

Талакан

25

ТТV 100

94,18

744

85485,60

15387,41

100873,01

Ц.п. "Scopus"

20,72

8

Шимановск

25

ТТV 100

94,18

744

85485,60

15387,41

100873,01

Ц.п. "Scopus"

20,72

9

Екатеринославка

38

ТТV 100

94,18

744

85485,60

15387,41

100873,01

Ц.п. "Scopus"

20,72

10

Константиновка

24

ТТV 250

305,60

744

242782,08

43700,77

286482,85

Ц.п. "Scopus"

20,72

11

Сковородино

29

ТТV 100

94,18

744

85485,60

15387,41

100873,01

Ц.п. "Scopus"

20,72

12

Углегорск

29

ТТV 100

94,18

744

85485,60

15387,41

100873,01

Ц.п. "Scopus"

20,72

13

ИТОГО:

1 497 716,64

269 589,00

1 767 305,64

№п/п

Населенный пункт

ТВК

Состав тарифицируемых технических средств

Тариф за час вещания с 01.02.2015, руб. (без НДС)

Объем вещания в феврале, час. (24х28 = 672ч.)

Стоимость за февраль, руб. (без НДС)

НДС за

февраль,

руб.

Стоимость за

февраль,

руб.

(с учетом

НДС)

1

Архара

23

ТТV 100

94,18

672,00

77212,80

13898,30

91111,10

Ц.п. "Scopus"

20,72

2

Белогорск

29

ТТV 250

305,60

672,00

219287,04

39471,67

258758,71

Ц.п. "Scopus"

20,72

3

Завитинск

35

ТТV 100

94,18

672,00

77212,80

13898,30

91111,10

Ц.п. "Scopus"

20,72

4

Зея

27

ТТV 100

94,18

672,00

77212,80

13898,30

91111,10

Ц.п. "Scopus"

20,72

Новокиевский Увал

25

ТТV 250

305,60

219287,04

39471,67

258758,71

5

Ц.п. "Scopus"

20,72

672,00

6

Свободный

40

ТТV 100

94,18

672,00

77212,80

13898,30

91111,10

Ц.п. "Scopus"

20,72

7

Талакан

25

ТТV 100

94,18

672,00

77212,80

13898,30

91111,10

Ц.п. "Scopus"

20,72

8

Шимановск

25

ТТV 100

94,18

672,00

77212,80

13898,30

91111,10

Ц.п. "Scopus"

20,72

9

Екатеринос лавка

38

ТТV 100

94,18

672,00

77212,80

13898,30

91111,10

Ц.п. "Scopus"

20,72

10

Константиновка

24

ТТV 250

305,60

672,00

219287,04

39471,67

258758,71

Ц.п. "Scopus"

20,72

11

Сковородино

29

ТТV 100

94,18

672,00

77212,80

13898,30

91111,10

Ц.п. "Scopus"

20,72

12

Углегорск

29

ТТV 100

94,18

672,00

77212,80

13898,30

91111,10

Ц.п. "Scopus"

20,72

13

ИТОГО:

1352776,32

243499,74

1596276,06

№п/п

Населенный пункт

ТВК

Состав тарифицируемых технических средств

Тариф за час вещания с 01.02.2015, руб. (без НДС)

Объем вещания в марте, час. (24х31 = 744ч.)

Стоимость за март, руб. (без НДС)

НДС за март, руб.

Стоимость за март, руб. (с учетом НДС)

1

Архара

23

ТТV 100

94,18

744,00

85485,60

15387,41

100873,01

Ц.п. "Scopus"

20,72

2

Белогорск

29

ТТV 250

305,60

744,00

242782,08

43700,77

286482,85

Ц.п. "Scopus"

20,72

3

Завитинск

35

ТТV 100

94,18

744,00

85485,60

15387,41

100873,01

Ц.п. "Scopus"

20,72

4

Зея

27

ТТV 100

94,18

744,00

85485,60

15387,41

100873,01

Ц.п. "Scopus"

20,72

5

Новокиевский Увал

25

ТТV 250

305,60

744,00

242782,08

43700,77

286482,85

Ц.п. "Scopus"

20,72

6

Свободный

40

ТТV 100

94,18

744,00

85485,60

15387,41

100873,01

Ц.п. "Scopus"

20,72

7

Талакан

25

ТТV 100

94,18

744,00

85485,60

15387,41

100873,01

Ц.п. "Scopus"

20,72

8

Шимановск

25

ТТV 100

94,18

744,00

85485,60

15387,41

100873,01

Ц.п. "Scopus"

20,72

9

Екатеринос лавка

38

ТТV 100

94,18

744,00

85485,60

15387,41

100873,01

Ц.п. "Scopus"

20,72

10

Константиновка

24

ТТV 250

305,60

744,00

242782,08

43700,77

286482,85

Ц.п. "Scopus"

20,72

11

Сковородино

29

ТТV 100

94,18

744,00

85485,60

15387,41

100873,01

Ц.п. "Scopus"

20,72

13

ИТОГО:

1352776,32

243499,74

1596276,06

№п/п

Населенный пункт

ТВК

Состав тарифицируемых технических средств

Тариф за час вещания с 01.02.2015, руб. (без НДС)

Объем вещания с 01.04-23.04.17, час. (24х23 = 552ч.)

Стоимость с

01.04-23.04.17,

руб.

(без НДС)

НДС с 01.04-23.04.17, руб.

Стоимость с 01.04-23.04.17, руб.

(с учетом НДС)

1

Архара

23

ТТV 100

94,18

552,00

63 424,80

11416,46

74841,26

Ц.п. "Scopus"

20,72

2

Белогорск

29

ТТV 250

305,60

552,00

180128,64

32423,16

212551,80

Ц.п. "Scopus"

20,72

3

Завитинск

35

ТТV 100

94,18

552,00

63 424,80

11416,46

74841,26

Ц.п. "Scopus"

20,72

4

Зея

27

ТТV 100

94,18

552,00

63 424,80

11416,46

74841,26

Ц.п. "Scopus"

20,72

5

Новокиевский Увал

25

ТТV 250

305,60

552,00

180128,64

32423,16

212551,80

Ц.п. "Scopus"

20,72

6

Свободный

40

ТТV 100

94,18

552,00

63 424,80

11416,46

74841,26

Ц.п. "Scopus"

20,72

7

Талакан

25

ТТV 100

94,18

552,00

63 424,80

11416,46

74841,26

Ц.п. "Scopus"

20,72

8

Шимановск

25

ТТV 100

94,18

552,00

63 424,80

11416,46

74841,26

Ц.п. "Scopus"

20,72

9

Екатеринославка

38

ТТV 100

94,18

552,00

63 424,80

11416,46

74841,26

Ц.п. "Scopus"

20,72

10

Константиновка

24

ТТV 250

305,60

552,00

180128,64

32423,16

212551,80

Ц.п. "Scopus"

20,72

11

Сковородино

29

ТТV 100

94,18

552,00

63 424,80

11416,46

74841,26

Ц.п. "Scopus"

20,72

12

Углегорск

29

ТТV 100

94,18

552,00

63 424,80

11416,46

74841,26

Ц.п. "Scopus"

20,72

13

ИТОГО:

1111209,12

200017,64

1311226,76

№п/п

Населенный пункт

ТВК

Состав тарифицируемых технических средств

Тариф за час вещания с 24.04.2017, руб. (без НДС)

Объем вещания с 24.04-30.04.17, час. (24х7 = 168ч.)

Стоимость с

24.04-30.04.17,

руб.

(без НДС)

НДС с 24.04-30.04.17, руб.

Стоимость с 24.04-30.04.17, руб.

(с учетом НДС)

1

Архара

23

ТТV 100

98,79

168,00

20249,04

3644,83

23893,87

Ц.п. "Scopus"

21,74

2

Белогорск

29

ТТV 250

320,57

168,00

57508,08

10351,45

67859,53

Ц.п. "Scopus"

21,74

3

Завитинск

35

ТТV 100

98,79

168,00

20249,04

3644,83

23893,87

Ц.п. "Scopus"

21,74

4

Зея

27

ТТV 100

98,79

168,00

20249,04

3644,83

23893,87

Ц.п. "Scopus"

21,74

5

Новокиевский Увал

25

ТТV 250

320,57

168,00

57508,08

10351,45

67859,53

Ц.п. "Scopus"

21,74

6

Свободный

40

ТТV 100

98,79

168,00

20249,04

3644,83

23893,87

Ц.п. "Scopus"

21,74

7

Талакан

25

ТТV 100

98,79

168,00

20249,04

3644,83

23893,87

Ц.п. "Scopus"

21,74

8

Шимановск

25

ТТV 100

98,79

168,00

20249,04

3644,83

23893,87

Ц.п. "Scopus"

21,74

9

Екатеринославка

38

ТТV 100

98,79

168,00

20249,04

3644,83

23893,87

Ц.п. "Scopus"

21,74

10

Константиновка

24

ТТV 250

320,57

168,00

57508,08

10351,45

67859,53

Ц.п. "Scopus"

21,74

11

Сковородино

29

ТТV 100

98,79

168,00

20249,04

3644,83

23893,87

Ц.п. "Scopus"

21,74

12

Углегорск

29

ТТV 100

98,79

168,00

20249,04

3644,83

23893,87

Ц.п. "Scopus"

21,74

13

ИТОГО:

354765,60

63857,81

418623,41

№п/п

Населенный пункт

ТВК

Состав тарифицируемых технических средств

Тариф за час вещания с 24.04.2017, руб. (без НДС)

Объем вещания в мае, час. (24х31 = 744ч.)

Стоимость за май, руб. (без НДС)

НДС за май, руб.

Стоимость за май, руб. (с учетом НДС)

1

Архара

23

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

2

Белогорск

29

ТТV 250

320,57

744,00

254678,64

45842,16

300520,80

Ц.п. "Scopus"

21,74

3

Завитинск

35

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

4

Зея

27

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

5

Новокиевский Увал

25

ТТV 250

320,57

744,00

254678,64

45842,16

300520,80

Ц.п. "Scopus"

21,74

6

Свободный

40

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

7

Талакан

25

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

8

Шимановск

25

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

Екатеринославка

38

ТТV 100

98,79

9

Ц.п. "Scopus"

21,74

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

10

Константиновка

24

ТТV 250

320,57

744,00

254678,64

45842,16

300520,80

Ц.п. "Scopus"

21,74

11

Сковородино

29

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

12

Углегорск

29

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

13

ИТОГО:

1571104,80

282798,86

1853903,66

№п/п

Населенный пункт

ТВК

Состав тарифицируемых технических средств

Тариф за час вещания с 24.04.2017, руб. (без НДС)

Объем вещания в июне, час. (24х30 = 720ч.)

Стоимость за июнь, руб. (без НДС)

НДС за июнь, руб.

Стоимость за июнь, руб. (с учетом НДС)

1

Архара

23

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

2

Белогорск

29

ТТV 250

320,57

720,00

246463,20

44363,38

290826,58

Ц.п. "Scopus"

21,74

3

Завитинск

35

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

4

Зея

27

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

5

Новокиевский Увал

25

ТТV 250

320,57

720,00

246463,20

44363,38

290826,58

Ц.п. "Scopus"

21,74

6

Свободный

40

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

7

Талакан

25

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

8

Шимановск

25

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

9

Екатеринос лавка

38

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

10

Константиновка

24

ТТV 250

320,57

720,00

246463,20

44363,38

290826,58

Ц.п. "Scopus"

21,74

11

Сковородино

29

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

12

Углегорск

29

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

13

ИТОГО:

1520424,00

273676,32

1794100,32

№п/п

Населенный пункт

ТВК

Состав тарифицируемых технических средств

Тариф за час вещания с 24.04.2017, руб. (без НДС)

Объем вещания в июле, час. (24х31 = 744 ч.)

Стоимость за июль, руб. (без НДС)

НДС за июль, руб.

Стоимость за июль, руб. (с учетом НДС)

1

Архара

23

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

2

Белогорск

29

ТТV 250

320,57

744,00

254678,64

45842,16

300520,80

Ц.п. "Scopus"

21,74

3

Завитинск

35

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

4

Зея

27

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

5

Новокиевский Увал

25

ТТV 250

320,57

744,00

254678,64

45842,16

300520,80

Ц.п. "Scopus"

21,74

6

Свободный

40

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

7

Талакан

25

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

8

Шимановск

25

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

9

Екатеринос лавка

38

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

10

Константиновка

24

ТТV 250

320,57

744,00

254678,64

45842,16

300520,80

Ц.п. "Scopus"

21,74

11

Сковородино

29

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

12

Углегорск

29

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

13

ИТОГО:

1571104,80

282798,86

1853903,66

№п/п

Населенный пункт

ТВК

Состав тарифицируемых технических средств

Тариф за час вещания с 24.04.2017, руб. (без НДС)

Объем вещания в августе, час. (24х31 = 744 ч.)

Стоимость за август, руб. (без НДС)

НДС за август, руб.

Стоимость за август, руб. (с учетом НДС)

1

Архара

23

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

2

Белогорск

29

ТТV 250

320,57

744,00

254678,64

45842,16

300520,80

Ц.п. "Scopus"

21,74

3

Завитинск

35

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

4

Зея

27

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

5

Новокиевский Увал

25

ТТV 250

320,57

744,00

254678,64

45842,16

300520,80

Ц.п. "Scopus"

21,74

6

Свободный

40

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

7

Талакан

25

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

8

Шимановск

25

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

9

Екатеринославка

38

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

10

Константиновка

24

ТТV 250

320,57

744,00

254678,64

45842,16

300520,80

Ц.п. "Scopus"

21,74

11

Сковородино

29

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

12

Углегорск

29

ТТV 100

98,79

744,00

89674,32

16141,38

105815,70

Ц.п. "Scopus"

21,74

13

ИТОГО:

1571104,80

282798,86

1853903,66

№п/п

Населенный пункт

ТВК

Состав тарифицируемых технических средств

Тариф за час вещания с 24.04.2017, руб. (без НДС)

Объем вещания в сентябре, час. (24х30 = 720ч.)

Стоимость за сентябрь, руб. (без НДС)

НДС за

сентябрь,

руб.

Стоимость за

сентябрь,

руб.

(с учетом

НДС)

1

Архара

23

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

2

Белогорск

29

ТТV 250

320,57

720,00

246463,20

44363,38

290826,58

Ц.п. "Scopus"

21,74

3

Завитинск

35

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

4

Зея

27

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

5

Новокиевский Увал

25

ТТV 250

320,57

720,00

246463,20

44363,38

290826,58

Ц.п. "Scopus"

21,74

6

Свободный

40

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

7

Талакан

25

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

8

Шимановск

25

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

9

Екатеринославка

38

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

10

Константиновка

24

ТТV 250

320,57

720,00

246463,20

44363,38

290826,58

Ц.п. "Scopus"

21,74

11

Сковородино

29

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

12

Углегорск

29

ТТV 100

98,79

720,00

86781,60

15620,69

102402,29

Ц.п. "Scopus"

21,74

13

ИТОГО:

1520424,00

273676,32

1794100,32

№п/п

Населенный пункт

ТВК

Состав тарифицируемых технических средств

Стоимость за 9 мес., руб. (без НДС)

НДС за 9 мес., руб.

Стоимость за 9 мес., руб. (с учетом НДС)

1

Архара

23

ТТV 100

774444,00

139399,92

913843,92

Ц.п. "Scopus"

2

Белогорск

29

ТТV 250

2199450,24

395901,04

2595351,28

Ц.п. "Scopus"

3

Завитинск

35

ТТV 100

774444,00

139399,92

913843,92

Ц.п. "Scopus"

4

Зея

27

ТТV 100

774444,00

139399,92

913843,92

Ц.п. "Scopus"

5

Новокиевский Увал

25

ТТV 250

2199450,24

395901,04

2595351,28

Ц.п. "Scopus"

6

Свободный

40

ТТV 100

774444,00

139399,92

913843,92

Ц.п. "Scopus"

7

Талакан

25

ТТV 100

774444,00

139399,92

913843,92

Ц.п. "Scopus"

8

Шимановск

25

ТТV 100

774444,00

139399,92

913843,92

Ц.п. "Scopus"

9

Екатеринос лавка

38

ТТV 100

774444,00

139399,92

913843,92

Ц.п. "Scopus"

10

Константиновка

24

ТТV 250

2199450,24

395901,04

2595351,28

Ц.п. "Scopus"

11

Сковородино

29

ТТV 100

774444,00

139399,92

913843,92

Ц.п. "Scopus"

12

Углегорск

29

ТТV 100

774444,00

139399,92

913843,92

Ц.п. "Scopus"

13

ИТОГО:

13568346,72

2442302,41

16010649,13

В апелляционной жалобе и дополнении к ней ГБУ «Агентство «АмурМедиа», ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда первой инстанции в части внесения изменения в пункт 4.1 раздела 4 договора на оказание услуг от 28.12.2016 № Ф.2016.442287 отменить. 

Указывает на недопустимость изменения цены договора в ходе его исполнения в силу условий пункта 10.1 спорного договора, пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Полагает принятый по делу судебный акт неисполнимым, поскольку спорный договор в настоящее время исполнен сторонами, прекратил свое действие.

РТРС в отзывах на апелляционную жалобу и на дополнение к апелляционной жалобе выразило несогласие с изложенными в них доводами, просило оставить решение от 22.08.2017 без изменения.

Третьи лица в отзывах на апелляционную жалобу поддержали доводы ответчика по делу, просили жалобу удовлетворить.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2017 апелляционная жалоба ответчика принята к производству, судебное заседание назначено на 16.11.2017 на 10 часов 40  минут; определением апелляционного суда от 16.11.2017 судебное разбирательство откладывалось в порядке части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) на 14.12.2017 на 14 часов 00 минут.

РТРС в отзывах на апелляционную жалобу и на дополнение к апелляционной жалобе выразило несогласие с изложенными в них доводами, просило оставить решение от 22.08.2017 без изменения.

Третьи лица в отзывах на апелляционную жалобу поддержали доводы ответчика по делу, просили жалобу удовлетворить.

Определением председателя судебного состава от 13.12.2017 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Волковой М.О., с участием которой начато рассмотрение жалобы, на судью Гричановскую Е.В. 

В настоящее судебное заседание истец, ответчик, третьи лица, извещенные в соответствии с требованиями статей 121 – 123 АПК РФ, с учетом постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», явку своих представителей не обеспечили. ГБУ «Агентство «АмурМедиа» представило заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя, поддержав правовую позицию по делу, изложенную в апелляционной жалобе и дополнениях к ней.

Ранее, в заседании суда апелляционной инстанции, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области (16.11.2017), представители ГБУ «Агентство «АмурМедиа», Амурского УФАС России и Управления госзаказа Амурской области дали пояснения, соответствующие тексту апелляционной жалобы с дополнениями и отзывов, просили принятый по делу судебный акт в обжалуемой части отменить и принять в этой части новый судебный акт, которым в удовлетворении искового требования об изменении пункта 4.1 раздела 4 договора на оказание услуг от 28.12.2016 № Ф.2016.442287 отказать; представители РТРС возражали против доводов жалобы, просили решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

04.12.2017 канцелярией суда зарегистрированы дополнительные пояснения по апелляционной жалобе (№ 019-0631/3461 от 04.12.2017), представленные истцом по делу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд в соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ при отсутствии возражений сторон проверил законность и обоснованность решения от 22.08.2017 в обжалуемой части и пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого в части судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.12.2016 между ФГУП «РТРС» филиалом РТРС «Амурский ОРТПЦ» (исполнитель) и ГБУ  «Агентство «АмурМедиа» (заказчик) по итогам электронного аукциона заключен договор № Ф.2016.442287 на оказание услуг, в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель оказывает услуги связи по распространению телевизионной программы заказчика, а заказчик принимает и оплачивает услуги.

Услуги оказываются исполнителем в соответствии со Спецификацией (Приложения №№ 1, 2, 3 к договору), являющейся неотъемлемой частью договора, с использованием собственных средств связи на выделенных телевизионных каналах исполнителя (пункт 1.2 договора).

Исполнитель обязан начать оказание услуг с 01.01.2017 по 30.09.2017 включительно, ежедневно, 24 часа в сутки (пункт 3.1 договора).

Цена договора и порядок расчетов определены сторонами в разделе 4 договора.

Согласно пункту 4.1 договора цена договора составляет 13 130 601,12 руб., включает в себя все расходы исполнителя, связанные с исполнением договора, в том числе налоги, сборы и другие обязательные платежи, предусмотренные действующим законодательством.

Из пояснений истца следует, что в соответствии с разделом 5 документации об электронном аукционе начальная максимальная цена контракта (НМЦК) определена с использованием тарифного метода. При определении НМЦК заказчик руководствовался приказом ФАС от 19.11.2015 № 1118/15 «Об утверждении тарифов на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного аналогового телевизионного и радиовещания, оказываемые ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», осуществляющим трансляцию, вещателям». При этом, в колонке НМЦК стоит расчетная сумма без указания на то, что входит в нее НДС или нет. Между тем, размеры тарифов вышеуказанным приказом ФАС утверждены без учета НДС.

При выставлении счета за оказанные услуги по договору № Ф.2016.442287 за январь 2017 года истцом обнаружено, что стоимость, указанная в договоре, включает в себя НДС, соответственно, цена договора не соответствует Приказу ФАС от 19.11.2015 № 1118/15, а исполнитель вынужден оказывать услуги по ценам на 18 % меньше установленных тарифом.

Приказом ФАС России от 10.03.2017 № 289/17 «Об утверждении тарифов на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного аналогового телевизионного вещания и радиовещания, оказываемые ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», осуществляющим трансляцию, вещателям» (зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2017 № 46346) с 24.04.2017 утверждены новые тарифы для оказания услуг связи, а приказ ФАС России от 19.11.2015 № 1118/15, являющийся обоснованием НМЦК, утратил силу. 

В соответствии с новым Приказом ФАС № 289/17 стоимость услуг была проиндексирована на 5 %. Таким образом, с 24.04.2017 ежемесячно исполнитель недополучает 23 % стоимости оказанных услуг.

С целью изменения условий договора в соответствие с утвержденными тарифами ФАС, истцом в адрес ответчика 23.03.2017 исх. № 019-06-10/681 направлялся проект дополнительного соглашения с исправленной технической ошибкой и перерасчетом цены в соответствии с новыми тарифами, утвержденными Приказом ФАС РФ от 10.03.2017 № 289/17.

Письмом ГБУ «АмурМедиа» от 02.05.2017 исх. № 143 ответчик сослался на отсутствие возможности заключения такого дополнительного соглашения к договору от 28.12.2016 № Ф.2016.442287, поскольку выделенная субсидия на выполнение государственного задания на 2017 год распределена в полном объеме, а собственные денежные средства у учреждения отсутствуют.

Отказ заказчика от внесения изменений в договор на оказание услуг от 28.12.2016 № Ф.2016.442287 явился основанием для обращения исполнителя с настоящим иском в арбитражный суд.

При разрешении настоящего спора суд первой инстанции правомерно руководствовался Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), а также общими положениями о порядке внесения изменения и расторжения договора, предусмотренными статьей 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором.

Пункт 2 статьи 450 и статья 451 ГК РФ предусматривают, что договор может быть изменен по требованию одной из сторон в судебном порядке, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной, в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или договором, а также в связи с существенным изменением обстоятельств. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Удовлетворяя исковое требование о внесении изменений в пункт 4.1 раздела 4 спорного договора, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 22 Закона № 44-ФЗ начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных Законом № 44-ФЗ случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком, в том числе посредством применения тарифного метода.

В силу части 8 статьи 22 Закона № 44-ФЗ тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются в соответствии с установленным тарифом (ценой) на товары, работы, услуги.

При заключении спорного договора заказчиком при определении начальной максимальной цены договора (контракта) применен тарифный метод (использованы тарифы, утвержденные Приказом ФАС России от 19.11.2015 № 1118/15, которым тариф установлен без учета НДС).

Приказом ФАС России от 10.03.2017 № 289/17 «Об утверждении тарифов на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного аналогового телевизионного вещания и радиовещания, оказываемые ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», осуществляющим трансляцию, вещателям» (зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2017 № 46346) с 24.04.2017 утверждены новые тарифы для оказания услуг связи, в соответствии с которыми стоимость услуг была проиндексирована на 5 %.

По общему правилу изменение существенных условий контракта в ходе его исполнения допускаться не будет, за исключением определенных в Законе № 44-ФЗ случаев изменения контракта по соглашению сторон. Перечень, включающий семь таких случаев, содержится в части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Вне зависимости от содержания конкурсной документации (контракта) по соглашению сторон можно изменить содержание контракта при изменении регулируемых государством цен (тарифов) (пункт 5 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Материалами дела судом установлено, что РТРС (исполнитель) является плательщиком налога на добавленную стоимость. Указанное обстоятельство заявителем жалобы не оспаривалось ни в суде первой инстанции инстанции, ни в апелляционном суде.

Согласно пункту 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) объектом обложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров на территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент), указанный в пунктах 4 и 5 статьи 161 настоящего Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость», по смыслу положений пунктов 1 и 4 статьи 168 НК РФ сумма налога, предъявляемая покупателю при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, должна быть учтена при определении окончательного размера указанной в договоре цены и выделена в расчетных и первичных учетных документах, счетах-фактурах отдельной строкой. При этом бремя обеспечения выполнения этих требований лежит на продавце как налогоплательщике, обязанном учесть такую операцию по реализации при формировании налоговой базы и исчислении подлежащего уплате в бюджет налога по итогам соответствующего налогового периода.

При рассмотрении дела судом установлено, что в спорном договоре стоимость услуг связи по распространению телевизионных программ определена без учета НДС, указанное обстоятельство подтверждено, в том числе, аукционной документацией и Приказом ФАС России от 19.11.2015 № 1118/15, и ответчиком также не оспорено.

Кроме того, судом установлено, что приложение № 3 к договору имеет многочисленные арифметические ошибки, в том числе в части расчета НДС.

Согласно расчетам в Спецификации тариф без НДС умножен на объем вещания и получена сумма с учетом НДС, что является математически неверным, поскольку при умножении тарифа без НДС стоимость услуги получается также без НДС.

При указанных обстоятельствах пункт 4.1 договора о том, что цена договора включает в себя расходы исполнителя, связанные с исполнением договора, в том числе налоги, сборы и другие обязательные платежи, предусмотренные действующим законодательством, противоречит представленным в материалы дела доказательствам.

Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, предложенная истцом редакция пункта 4.1 договора на оказание услуг № Ф.2016.442287 от 28.12.2016 (в связи с изменением тарифов ФАС России с 24.04.2017 за час вещания, то есть с момента, когда такие тарифы были введены в действие) не противоречит положениям статьи 422 ГК РФ и пункту 1 статьи 424 ГК РФ. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленного истцом требования, поскольку в рассматриваемом случае истец доказал наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 450 для изменения в судебном порядке спорного пункта договора на оказание услуг связи, а также доказал совокупность обстоятельств, требуемых для изменения условий договора по решению суда.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзывах третьих лиц по делу, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку в спорном случае фактически имела место техническая ошибка, допущенная заказчиком при определении начальной максимальной цены контракта (договора) с использованием тарифного метода. Указанная ошибка устранена судом, тогда как отказ в иске послужил бы возникновению на стороне заказчика (ответчика) неосновательного обогащения.

Доводы о недопустимости распространения действия измененных с 24.04.2017 тарифов  на правоотношения сторон по договору с 01.01.2017 несостоятельны, поскольку решением суда измененные тарифы применены, вопреки указанным доводам, с 24.04.2017.

Ссылка ответчика на прекращение в настоящее время спорного договора не принимается судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку исковые требования заявлены истцом в период его действия.  

Принимая во внимание положения норм материального и процессуального права, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, апелляционной суд считает, что доводы заявителя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергли выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого в части судебного акта.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы отнесены на заявителя на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 22.08.2017 по делу № А04-4077/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.А. Тихоненко

Судьи

Е.В. Гричановская

В.Г. Дроздова