АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск                                                                  Дело № А45-32753/2018

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 6 ноября 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стрункиным А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационная служба № 1 ЭУ-18", г Новосибирск о признании решения от 12.07.2018 г. № 167 недействительным, заинтересованное лицо: государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, 

при участии представителей: 

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 27.08.2018 г.;

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 21.12.2017 г.;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационная служба № 1 ЭУ-18" (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения от 12.07.2018 г. № 167 недействительным, заинтересованное лицо: государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что выводы Фонда об отсутствии осуществления вида деятельности ОКВЭД 70.32 «Управление недвижимым имуществом» в 2015, 2016 годах не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, правомерность применения пониженного тарифа подтверждается тем, что в ранее проверяемые периоды данные правонарушения выявлены не были. 

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

Специалистом - ревизором отдела проверок Филиала № 9 отделения Фонда была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов - Общества за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

По результатам проверки был составлен Акт выездной проверки от 09.06.2018 № 167 (далее - Акт проверки).

Согласно Акту проверки было выявлено нарушение плательщиком страховых взносов ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212), а именно Обществом не начислены страховые взносы в сумме 641 633 рубля 24 копейки на выплаты в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений на сумму 22 125 284 рубля 18 копеек.

По результатам данной проверки было предложено взыскать со страхователя сумму неуплаченных страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 641 633 рубля 24 копейки, пени за нарушение установленного срока уплаты страховых взносов - 71 436 рублей 98 копеек, привлечь к ответственности Общество в соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 125 за занижение базы для исчисления страховых взносов в виде штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Не согласившись с выводами и предложениями проверяющих, страхователь представил в Филиал № 9 отделения Фонда письменные возражения по Акту проверки.

Рассмотрев заявленные требования, суд не находит их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего. 

При вынесении Решения Филиал № 9 отделения Фонда исходил из того, что в соответствии в соответствии с п.п. а п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212 организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Частью 1 ст. 18 Федерального закона № 212 установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 212 объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам, а также гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Исключением из этого правила считаются выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав) в силу положения, предусмотренного п. 3 ст. 7 Федерального закона № 212.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 212 база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 212, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Федерального закона № 212.

Согласно положению, содержащемуся в п. 8 ч. 1 ст.58 Федерального закона №212, в течение переходного периода применяются пониженные тарифы  страховых взносов для  плательщиков страховых взносов  - организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является управление недвижимым имуществом.

В ходе проверки было установлено, что плательщик страховых взносов в проверяемый период неправомерно применял пониженный тариф на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 0%, который установлен положением п.п .2 пункта 8 ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 212 (применение УСН, при условии, что доля доходов от реализации продукции и оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов, ОКВЭД 70.32 «Управление недвижимым имуществом»).

А именно, на 2015 - 2016 годы Общество представило в территориальный орган Фонда документы, необходимые для подтверждения основного вида экономической деятельности, по ОКВЭД 70.32 «Управление недвижимым имуществом» относящиеся к 1 классу профессионального риска, который предполагает оказание услуг собственникам помещений в многоквартирных домах на основании договоров управления.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определено, что общие требования к деятельности по управлению многоквартирными домами определены Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Так согласно положениям, содержащихся в статьях 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что под управляющей организацией понимается организация, осуществляющая управление многоквартирными домами как специализированную профессиональную деятельность, включающую в себя процесс подготовки, принятия и организации исполнения решений, направленных на обеспечение сохранности надлежащего состояния общего имущества, пользования помещениями и общим имуществом в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом данная деятельность организации должна осуществляется на основании лицензии.

Исходя из положений, содержащихся в Постановлении Госстандарта России от 06.11.2001 № 454 - ст код по ОКВЭД такой организации является 70.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда».

При проведении выездной проверки установлено, что деятельность Заявителя, связана с содержанием жилых многоквартирных домов, а именно: техническое обслуживание общего имущества, текущий ремонт общего имущества, аварийное обслуживание, санитарное содержание общедолевого имущества и дворовых территорий, организация работы по дератизации и дезинфекции, вывоз КГО (крупногабаритных отходов), ведение паспортно - визового учета. Основными заказчиками услуг проверяемого плательщика страховых взносов является ООО «Служба заказчика по жилищно - коммунальному хозяйству Ленинского района» (Договор № 1/10 от 01.01.2010), Товарищество собственников жилья «Башня» (Договор № 11-03/01 от 01.11.2011), Товарищество собственников жилья «Башня плюс» (Договор б/н от 01.02.2011).

Представленные договоры, заключенные с ООО «Служба заказчика по жилищно - коммунальному хозяйству Ленинского района», Товарищество собственников жилья «Башня», Товарищество собственников жилья «Башня плюс» свидетельствует о том, что Заявитель получал доход в результате осуществления вида деятельности, не соответствующего основному виду экономической деятельности - «Управление недвижимым имуществом» -ОКВЭД 70.32 (68.32 «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе»), а оказывает услуги по содержанию жилых многоквартирных домов.

Ни в ходе проведения проверки, ни в ходе судебного разбирательства не были представлены договоры управления многоквартирными домами, заключенными между Заявителем и собственниками жилых помещений, а также Лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в связи с их отсутствием.

Согласно штатному расписанию наибольшую численность работников Общества составляют слесари - сантехники, уборщики, дворники.

При анализе данных книг учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения установлено, что Общество осуществляет деятельность связанную с «Текущим содержанием жилого фонда». По данным видам работ, страхователь относится к виду экономической деятельности, к которому присвоен 4 класс профессионального риска - ОКВЭД 81.10 «Деятельность по комплексному обслуживанию помещений».

ОКВЭД 81.10 «Деятельность по комплексному обслуживанию помещений» не входит в перечень основных видом экономической деятельности, установленный п. 8 ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 212.

Исходя из вышеизложенного, применение Обществом пониженного тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации является неправомерным.

Таким образом, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов от 17.07.2018 № 167 было вынесено Филиалом № 9 отделения Фонда законно и обоснованно, и как следствие, права и законные интересы Заявителя территориальным органом Фонда не нарушены.

Доводы заявителя о том, что в ранее проверяемые периоды правомерность применения пониженного тарифа страховых взносов признавалась Фондом, судом рассмотрен и отклонен, так как не имеет правового значения для настоящего дела. 

В силу ч. 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по государственной пошлине суд распределяет по правилам статьи 110 АПК РФ и относит на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.А. Нахимович