ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

22.01.2025

                    Дело № А40-3950/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 14.01.2025 года

Полный текст постановления изготовлен 22.01.2025 года

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего – судьи Филиной Е.Ю.

судей Кобылянского В.В., Петровой В.В., 

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2025;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 27.12.2024;

от третьего лица: ФИО2, доверенность от 14.11.2024;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 14.06.2024 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2024

по делу по иску ООО «Столешники»

к Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо: Правительство Москвы

о признании права на применение льготной ставки арендной платы, взыскании неосновательного обогащения, процентов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Столешники» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды нежилого помещения №01-00712/01 от 19.06.2001 года в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Столешников переулок, д. 9, стр. 3 (217 кв.м) с 01.06.2017 по 31.12.2019 в размере 4500 руб. за кв.м в год, с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 4750 руб. за кв.м в год, с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 5000 руб., с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5500 руб. в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 №800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (далее - постановление Правительства Москвы №800-ПП), о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы в размере 4 820 541 руб. 42 коп., процентов, начисленных на сумму неосновательного обогащения, рассчитанных на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 429 373 руб. 16 коп., процентов, начисленных на сумму неосновательного обогащения, рассчитанных на основании статьи 395 Гражданского кодекса РФ на дату фактического исполнения обязательств, с учетом уточнения заявленных требований, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2023 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2023 решение Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25.01.2024, решение Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении спора истцом заявлены уточнения исковых требований, принятые судом в порядке ст. 49 АПК РФ. Требования заявлены о признании за ООО «Столешники» право на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды нежилого помещения № 01-00712/01 от 19.06.2001 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Столешников переулок, д. 9, стр. 3 (217,00 кв.м) с 01.06.2017 по 31.12.2019 в размере 4500 руб. за кв.м в год, с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 4750 руб. за кв.м. в год, с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 5000 руб., с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5500 руб. в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы»; о взыскании с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО «Столешники» неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы в размере 8 118 959 руб. 71 коп.; о взыскании с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО «Столешники» процентов, начисленных на сумму неосновательного обогащения, рассчитанные на основании ст. 395 ГК РФ, в размере 1 452 610,42 руб.; о взыскании с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО «Столешники» процентов, начисленных на сумму неосновательного обогащения, рассчитанные на основании ст. 395 ГК РФ на дату фактического исполнения обязательств.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.06.2024 исковые требования удовлетворены частично, суд признал право на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды нежилого помещения № 01-00712/01 от 19.06.2001 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Столешников переулок, д. 9, стр. 3 (217,00 кв.м) с 13.12.2019 по 31.12.2019 в размере 4500 руб. за кв.м в год, с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 4750 руб. за кв.м в год, с 13.12.2019 по 31.12.2022 в размере 5000 руб. за кв.м в год, с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5500 руб. за кв.м в год, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы». Взыскал с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО «Столешники» неосновательное обогащение в виде излишне уплаченной арендной платы в размере 7 496 440,96 руб., проценты в размере 228 564,37 руб.; проценты, начисленные на сумму неосновательного обогащения, рассчитанные на основании ст. 395 ГК РФ на дату фактического исполнения обязательств, начиная с 07.06.2024 по день фактической оплаты задолженности; расходы по оплате государственной пошлины в размере 57 184 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2024 решение Арбитражного суда города Москвы от 14.06.2024 оставлено без изменения. 

Не согласившись с принятыми судами первой и апелляционной инстанций судебными актами, Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просят оспариваемые судебные акты отменить в удовлетворенной части и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, в остальной части оставить судебные акты без изменения. 

В обоснование кассационной жалобы ответчик и третье лицо ссылаются на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, считают, что судами неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы, содержащиеся в судебных актах, не соответствуют обстоятельствам дела. 

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика и третьего лица поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы. Отзыв приобщен судебной коллегией к материалам дела. 

Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 286, 287 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения по следующим основаниям.  

В обоснование заявленных требований истец указал, что между ЗАО «Столешники» (истец, арендатор) и Департаментом городского имущества города Москвы (ответчик, арендодатель) заключен договор аренды нежилого помещения № 01-00712/01 от 19.06.2001 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Столешников переулок, д. 9, стр. 3 (217 кв.м) со сроком действия до 28.05.2022.

Истец указал, что является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем на основании п. п. 1 и 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» имеет право на применение льготной ставки арендной платы с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 4750 руб. за кв.м в год, с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 5000 руб. за кв.м в год, с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5500 руб. за кв.м в год. Дополнительным соглашением от 24.08.2010 к договору аренды нежилого помещения № 01-00712/01 от 19.06.2001 целевое использование нежилого помещения изменено с 01.08.2010 на «Физкультурно-оздоровительные цели».

Дополнительным соглашением от 21.07.2022 к договору аренды нежилого помещения №01-00712/01 от 19.06.2001 года в связи с прекращением деятельности ЗАО «Столешники» (запись в ЕГРЮЛ от 31.05.2017 №2177747795245 в результате реорганизации в форме преобразования в ООО «Столешники» (запись в ЕГРЮЛ от 31.05.2017 № 1177746538980) арендатором с 31.05.2017 является ООО «Столешники»; срок действия договора аренды продлен по 06.05.2032; с 06.06.2022 установлена ставка арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды объектом нежилого фонда 24 857,19 руб. за 1 кв.м в год без учета НДС.

Как указал истец, ООО «Столешники» использует предоставленные Департаментом городского имущества города Москвы в аренду нежилые помещения по договору аренды от 19.06.2001 года №01-00712/01 исключительно под физкультурно-оздоровительные цели, что подтверждается ОКВЭД ООО «Столешники» (96.04 Деятельность физкультурно-оздоровительная (основной – ГМЦ Росстата, ЕГРЮЛ)), кроме того ООО «Столешники» оказывает социальную помощь многодетным семьям предоставляя услуги на льготной основе.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 09.01.2023 №ЮЭ9965-23-18961811 ООО «Столешники» 10.06.2017 включено в указанный реестр.

Таким образом, как считает истец, общество с июня 2017 имеет право на применение льготной ставки арендной платы по договору. Поскольку при расчетах истцом с 01.06.2017 Департаментом не применялась льготная ставка арендной платы, то на стороне ответчика образовалась сумма неосновательного обогащения в виде переплаты по арендным платежам. В связи с переплатой арендных платежей также подлежат уплате проценты, начисленные на основании статьи 395 ГК РФ.

Со ссылкой на указанные обстоятельства, истец обратился в суд.

Исследовав и оценив доводы сторон и собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе статей 309, 310, 424, 606, 614, части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», пункта 1 и 5 Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы.

Поскольку по условиям договора аренды №01-00712/01 от 19.06.2001 и дополнительного соглашения от 21.07.2022 размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие в указанном дополнительном соглашении условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в п. 1.1 Постановления № 800-ПП в редакции, действующей с указанной даты, и не требует подписания соглашения о применении указанной ставки.

Таким образом, отклоняя доводы ответчика и третьего лица, суды обоснованно указали, что заключение дополнительного соглашения от 21.07.2022 о продлении срока аренды в соответствии с ч. 9 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ не исключает при определении размера арендной платы по договору применение положений Постановления № 800-ПП и не исключает при определении размера арендной платы по договору аренды предоставление имущественной поддержки в виде установления льготной арендной ставки.

Такой правовой подход по применению положений законодательства о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства (в том числе нормативно-правовых актов Москвы) соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 № 305-ЭС20-1800 и 305- ЭС19-26856, от 23.10.2020 № 305-ЭС20-4888 и 305-ЭС20-7258.

В пункте 2.4 указанного постановления во всех редакциях предусмотрено, что по действующим договорам, заключенным без проведения торгов, арендная плата подлежит установлению на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой ставки арендной платы за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 1, 1(1) настоящего постановления.

В том случае, если арендатор перестанет соответствовать установленным законодательством критериям получения льготы, нарушит требования, предусмотренные в Постановлении № 800-ПП, либо истечет срок действия нормативного правового акта, предоставившего льготу, у арендатора возникнет обязанность по внесению арендной платы в размере рыночной ставки, определенной по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда.

В связи с тем, что со стороны Департамента городского имущества города Москвы при расчетах с истцом с 01.06.2017 г. не применялась льготная ставка арендной платы, то по состоянию на 31.12.2023 г. по договору аренды нежилого помещения № 01-00712/01 от 19.06.2001 года образовалась переплата по арендным платежам в размере 8 118 959 руб. 71 коп..

В марте 2024 года Департаментом городского имущества города Москвы произведен перерасчет за 2024 год и с 01.01.2024 применена ставка 4600 руб. за кв.м в год. Таким образом, по состоянию на 26.03.2024 у ООО «Столешники» имеется переплата в размере 1 237 173,91 руб.

ООО «Столешники» является субъектом малого предпринимательства.

Сведения об ООО «Столешники» с 10.06.2017 внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждаются Сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 27.03.2024.

В 2023 года ООО «Столешники» обратилось в Департамент спорта города Москвы (Москомспорт) с заявлением о включении в Перечень физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности на 2024 год.

Письмом №05-10-478/23-44;-45;-46;-48;-49;50 от 30.08.2023 года дан ответ, что по итогам рассмотрения принято решение о включении организации в проект Перечня, который не позднее 01.11.2023 будет направлен в адрес Министерства спорта Российской Федерации. Перечень будет утвержден Минспортом России не позднее 01.12.2023 и размещен на официальном сайте ведомства https//minsport.gov.ru/.

На официальном сайте Министерства Российской Федерации https//minsport.gov.ru/ опубликован Перечень физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности на 2024 года, в который ООО «Столешники» включено под номером 853.

25.12.2023 года ГКУ «СМТК» Москомспорта был составлен акт о проведении осмотра помещения субъекта малого предпринимательства, претендующего на получение имущественной поддержки от 23.12.2023г., согласно которому проводится обследование помещений, арендуемых ООО «Столешники», по адресу: 

<

...>. В ходе осмотра установлено, что в помещении размещен фитнес ООО «Столешники», проводятся фитнес, пилатес.

Документами, подтверждающими, что ООО «Столешники» осуществляют физкультурно-оздоровительную деятельность в соответствии с условиями договора аренды являются: сертификат соответствия №0001715, срок действия с 12.07.2023 по 11.07.2026, о соответствии предоставляемых ООО «Столешники» услуг – проведение занятий по физической культуре и спорту - занятия в группах общей физической подготовки и оздоровительной физической культуры, ГОСТ Р 52025-2021 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей, ГОСТ Р 52024-2003 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования; контрактами на оказание физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, подтверждающие проведение занятий, актом осмотра нежилого помещения (здания), принадлежащего на праве собственности городу Москве №9017075/10/21 от 12.10.2021, который в п. 1 раздела II подтверждают фактическое использование помещение по назначению, отсутствие размещения сторонних организаций в помещении (п.4 раздел II акта), ранее выявленных нарушений нет (п.4 раздел III акта), приложена также фотофиксация помещения; актом осмотра нежилого помещения (здания), принадлежащего на праве собственности городу Москве №9013402-3011-20 от 30.11.2020, который в п. 1 раздела II подтверждают фактическое использование помещение по назначению, отсутствие размещения сторонних организаций в помещении (п.4 раздел II акта), ранее выявленных нарушений нет (п.4 раздел III акта), приложена также фотофиксация помещения, актом осмотра нежилого помещения (здания), принадлежащего на праве собственности городу Москве №9019981/5/22 от 13.05.2022, который в п. 1 раздела II подтверждают фактическое использование помещение по назначению, отсутствие размещения сторонних организаций в помещении (п.4 раздел II акта), ранее выявленных нарушений нет (п.4 раздел III акта), приложена также фотофиксация помещения; Актом осмотра нежилого помещения (здания), принадлежащего на праве собственности городу Москве №9011812/8/22 от 23.08.2022, который в п. 1 раздела II подтверждают фактическое использование помещение по назначению, отсутствие размещения сторонних организаций в помещении (п.4 раздел II акта), ранее выявленных нарушений нет (п.4 раздел III акта), приложена также фотофиксация помещения.

Таким образом, суды установили, что ООО «Столешники полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к получателям имущественной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 №800-ПП. ООО «Столешники» является субъектом малого предпринимательства, задолженностей по оплате арендной платы не имеет, договор аренды заключен без торгов, срок действия договора аренды не истек, помещение используется по назначению, в субаренду помещение не передано.

Поскольку договор аренды от 19.06.2001 №01-00712/01 является действующим, заключен без проведения торгов, истец является субъектом малого предпринимательства и арендует объект площадью 217 кв.м, и на момент направления уведомления об установлении рыночной ставки арендной платы, задолженности не имел, следовательно истец соответствует мерам поддержки для установления льготной ставки арендной платы без обращения в Межведомственную комиссию.

Пунктом 2 ст. 199 ГК РФ установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исковое заявление ООО «Столешники» было подано 12.01.2023.

Таким образом, заявленные требования о признании права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления льготной ставки арендной платы в размере 4500 руб. 1 кв.м. в год в период с 01.06.2017 по 13.12.2019 находятся за пределами трехлетнего срока исковой давности.

Доказательств того, что ООО «Столешники» нарушило требования постановления №800-ПП, в материалы дела не представлено, в связи с чем требование о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды нежилого помещения № 01-00712/01 от 19.06.2001 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Столешников переулок, д. 9, стр. 3 (217,00 кв.м) с 13.12.2019 по 31.12.2019 в размере 4500 руб. за кв.м в год, с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 4750 руб. за кв.м в год, с 13.12.2019 по 31.12.2022 в размере 5000 руб. за кв.м в год, с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5500 руб. за кв.м в год, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», является обоснованным.

Департамент не представил доказательств, подтверждающих, что общество в спорный период не соответствовало критериям, установленным для применения льготной ставки (утратило статус субъекта малого предпринимательства, превысило лимит площади арендуемого объекта, нарушало условия договора аренды, использовало помещение не по назначению).

Таким образом, как обоснованно указано судами, сумма неосновательного обогащения, подлежащая удовлетворению, с учетом пропуска истцом срока исковой давности, составляет 7 496 440,96 руб.

Представленный истцом расчет процентов, судами проверен и признан неверным, поскольку проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению за период с 08.12.22г. (07.12.2022г. дата вручения ответчику претензии от 02.12.2022г.) по 06.06.2024г., что составляет 228 564,37 руб.

Также правомерно судами признано обоснованным и подлежащим удовлетворению, на основании п. 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами начисленные на сумму неосновательного обогащения, рассчитанные на основании ст. 395 ГК РФ на дату фактического исполнения обязательств, начиная с 07.06.2024 по день фактической оплаты задолженности.

Оснований не согласиться с выводами судов суд кассационной инстанции не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела судом установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права. Иное толкование законодательства не свидетельствуют о судебной ошибке и не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Доводы кассационной жалобы исследованы судебной коллегией и отклонены, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и по существу основаны на несогласии с оценкой установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается при рассмотрении спора в суде кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 14.06.2024 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2024 по делу № А40-3950/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Председательствующий – судья                                               Е.Ю. Филина

Судьи:                                                                                               В.В. Кобылянский

   В.В. Петрова