АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-9969/2017

город Кемерово

14 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 августа 2018 года 

            Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Плискиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Горэлектросеть» г. Новосибирск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 894 794 руб. 96 коп. (с учетом уточнений) 

третьи лица: 

ФИО2, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО3, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО4, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО5, г. Новокузнецк Кемеровской области  

ФИО6, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО7, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО8, г. Новокузнецк Кемеровской области

ФИО9, г. Новокузнецк Кемеровской области

ФИО10, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО11, г. Новокузнецк Кемеровской области

ФИО12, г. Новокузнецк Кемеровской области

ФИО13, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО14, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО15, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО16, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО17, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО18, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО19, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО20, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО21, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО22, г. Новокузнецк Кемеровской области

ФИО23, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО24, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО25, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО26, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО27, г. Новокузнецк Кемеровской области  

ФИО28, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО29, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО30, г. Новокузнецк Кемеровской области

ФИО31, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО32, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО33, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО34, г. Новокузнецк Кемеровской области

ФИО35, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО36, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО37, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО38, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО39, г. Новокузнецк Кемеровской области

ФИО40, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО41, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО42, г. Новокузнецк Кемеровской области 

ФИО43, г. Новокузнецк Кемеровской области 

при участии:

от истца: Бак И.В. – представитель, доверенность №80-03/4321 от 27.06.2018, паспорт;  ФИО44 – представитель, доверенность № 80-03/4349 от 27.06.2018, паспорт;

от ответчика: ФИО45 – представитель, доверенность №112/16 от 01.01.2016, паспорт; 

третьи лица: не явились, извещены

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово (далее - ПАО «Кузбассэнергосбыт», Гарантирующий поставщик, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Горэлектросеть» г. Новосибирск (далее – ООО «Горэлектросеть», Сетевая организация, ответчик) о взыскании 800 636 руб. 66 коп., в том числе 702 716 руб. 83 коп. задолженности по оплате электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь в электрических сетях за период май – декабрь 2016 года, 97 919 руб. 83 коп. неустойки за период с 18.06.2015 по 04.05.2017 за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электроэнергии в период май – декабрь 2016 года.

В обоснование иска истец указал, что объемы потребления гражданами – владельцами жилых домов электрической энергии в период введения в отношении них режима ограничения потребления электрической энергии следует относить к безучетному потреблению и учитывать как  потери ФИО81 организации.

Определениями от 24.07.2017, 09.11.2017, от 04.06.2018 к участию в деле привлечены граждане-потребители, с  которыми заключены договоры энергоснабжения  (по информации Гарантирующего поставщика) либо составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось.

С учетом постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.01.2018 по делу № А27-17524/2016, в котором рассматривались требования истца к ответчику за период с января по апрель 2016 года по аналогичному основанию, в иске было отказано, в настоящем деле ПАО «Кузбассэнергосбыт» заявило частичный отказ от исковых требований, а в оставшейся части - об изменении оснований иска.  ПАО «Кузбассэнергосбыт» сняло разногласия по объемам электрической энергии, определенным по показаниям приборов учета в отношении граждан-владельцев частных жилых домов, подключившихся к сетям в период введения режима ограничения потребления электрической энергии (порядковые номера №№ 25-55 таблицы потребителей). 

            Отказ от иска заявлен в части взыскания 111 191 руб. 40 коп. долга, 8 664 руб. 09коп. неустойки в отношении объема электрической  энергии, предъявленной Гарантирующим поставщиком ФИО81 организации в качестве потерь электрической энергии в связи с установлением факта ее потребления после введения ограничения потребления электрической энергии в отношении следующих граждан-потребителей, имеющих место регистрации в городе Новокузнецке Кемеровской области:  ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57,  ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, в связи с намерением предъявить иск к ФИО81 организации по иным основаниям. 

            Отказ от иска в указанной части принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), производство по делу подлежит прекращению. 

            С учетом частичного отказа от иска, суд исключил указанных граждан из числа третьих лиц по делу, о чем вынесено определение от 24.04.2018. 

Впоследствии  истец изменил исковые требования, в окончательной редакции ПАО «Кузбссэнергосбыт» просит взыскать с ООО «Горэлектросеть» 570 460 руб. 30 коп.  долга по оплате потерь электрической энергии в электрических сетях за период с мая по декабрь 2016 года, 204 479 руб. 17 коп. неустойки, начисленной за период с 21.06.2016 по 30.07.2018.

Из суммы требований исключены возражения по актам в отношении потребителей ФИО77 (ул. Серафимовича, 11), ФИО40 (ул. Донецкая, 51), Б.З.ГБ. (ул.Чернышевского, 26), ФИО42 (ул.Тихоокеанская, 49), ФИО43 (ул.Полигонная, 69).

Исковые требования со ссылкой на статьи 26, 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), статьи 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункт 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа № 861), пункты 79, 82, 88, 96, 101 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354 в редакции, действовавшей в спорный период) мотивированы необоснованным указанием ответчиком в составе полезного отпуска в мае-декабре 2016 года 262116 кВт*ч электрической энергии, которые подлежат оплате ФИО81 организацией в качестве потерь. 

Разногласия сторон связаны с разной оценкой актов неучтенного потребления, составленных ФИО81 организацией в отношении граждан-потребителей, в отношении которых введен режим ограничения потребления электроэнергии и которые самовольно  подключились к электрическим сетям путем присоединения электропровода к изоляторам опоры, минуя прибор учета (за исключением потребителя ФИО2, в отношении которой режим ограничения не вводился).

Начисления по актам неучтенного потребления не приняты Гарантирующим поставщиком в следующем размере:

 

№ п/п

Улица

Дом/квартира

ФИО

потребителя

Итого объем разногласий после корректировок, кВт*ч

Итого окончательный объем разногласий после корректировок, руб.

 

ИТОГО:

 

262 116

570 460,30

1

Антоновская

110

ФИО2

5 027

11 514,87

2

Беловежская

1

ФИО3

15 401

33 583,92

3

Маяковского

52

ФИО4

11 518

25 015,28

4

Трудовая

28

ФИО6

5 801

12 993,87

5

Тушинская

15

ФИО7

16 757

37 502,37

6

Оренбургская

4

ФИО8

3 345

6 657,84

7

Кисловодская

13

ФИО78 ( в настоящее время ФИО10 - смена фамилии)

14 300

28 462,57

8

Амбулаторный

5

ФИО11

23 179

47 840,23

9

Володарского

7

ФИО12

11 552

24 039,02

10

Володарского

11

ФИО13

908

1 856,06

11

Володарского

16

ФИО14

6 797

14 413,77

12

Володарского

99

ФИО15

985

1 960,53

13

Володарского

101

ФИО16

1 417

2 868,72

14

Морской

24

ФИО17

10 984

25 194,34

15

ФИО85

33

ФИО18

370

848,68

16

ФИО79

21

ФИО19

5 100

11 850,52

17

Пролетарская

98

ФИО20

18 775

43 351,14

18

ФИО81

3

ФИО22, ФИО21

8 711

20 241,17

 

19

Топкинская

75

ФИО23

258

599,50

20

Хмельницкого

16

ФИО24

3 417

7 939,85

21

Алеутская

37

ФИО25

13 176

29 154,85

22

ФИО83

71

ФИО26

11 532

25 517,14

23

Маяковского

36

ФИО27, ФИО28

22 942

50 123,34

 

24

ФИО84

15

ФИО29

2 329

4 978,36

56

Маяковского

11

ФИО30

524

1 217,58

57

Маяковского

18

ФИО31

6 265

14 277,86

58

Маяковского

25

ФИО32 (в настоящее время ФИО80 (смена фамилии))

12 600

28 902,45

59

Воркутинская

3

ФИО33

618

1 323,71

60

Крестьянский

9

ФИО34

5 673

11 402,11

61

Володарского

82

ФИО35

7 056

14 044,19

62

Образцовая

7

ФИО36

8 823

17 561,20

63

Трудовая

д.23,

 кв 2

ФИО37

5 976

13 223,24

 

Оспаривая акты неучтенного потребления, Гарантирующий поставщик ссылается на невозможность последующего взыскания стоимости электроэнергии с потребителей ввиду 1)недоказанности потребления электрической энергии, поскольку факт несанкционированного подключения к электрическим сетям ФИО81 организации сам по себе не подтверждает факт потребления, 2) нарушения ФИО81 организацией порядка проведения проверок (отсутствует предварительное извещение потребителей, потребители не присутствовали при проведении проверки и составлении актов), 3) акты имеют невосполнимые пороки (составлены не  на собственников домовладений, а именно – на умерших, лиц, принадлежность к помещениям которых не доказана; отсутствует подпись потребителей), 4) недостоверность и недоказанность расчета (расчет произведен по мощности электрооборудования в отсутствие доказательств доступа ФИО81 организации в помещение и обследования электрооборудования; не представлены документы в обоснование даты предыдущей проверки потребителя; расчет произведен с нарушением пункта 62 Правил № 354 по мощности электрооборудования домовладения в целом согласно условиям технологического присоединения потребителя). 

По мнению Гарантирующего поставщика, поскольку подключение к электрическим сетям производилось потребителями в период введения в отношении них режима ограничения потребления электрической энергии, расчет количества потребленной электрической энергии следует производить в соответствии с пунктом 26 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Правила ограничения № 442).

По факту составления акта в отношении точки поставки по адресу: 

<

...> (потребитель ФИО2), где потребитель не был отключен от сети, однако самовольно изменил условия подключения с однофазного на трехфазное, посредством подключения двух дополнительных жил минуя прибор учета, Гарантирующий поставщик ссылается на нарушения со стороны ФИО81 организации, допустившей такое подключение, не принявшей меры к изменению условий подключения, невозможность определения количества поставленной электроэнергии по показаниям однофазного прибора учета, неверный расчет. 

Ответчик против удовлетворения исковых требований возразил, полагая, что спорный объем относится к полезному отпуску и должен быть взыскан непосредственно Гарантирующим поставщиком с лиц, фактически потребивших электрическую энергию (подробные пояснения по каждой точке поставки – т. 23 л.д. 126-144).  Сетевая организация вправе проводить проверку соблюдения потребителями введенного в отношении них режима ограничения потребления электроэнергии, а в случае несанкционированного подключения – отключать таких потребителей повторно. Граждане-потребители, привлеченные к участию в деле, отключенные за неуплату, неоднократно допускали самовольное подключение к электрическим сетям как до, так и после  спорного периода; при проведении проверок уклонялись от допуска представителей ФИО81 организации в жилые дома, сообщения своих фамилий, подписания актов. При этом, поскольку приборы учета электроэнергии находятся на балансе ФИО81 организации, расположены на опорах линии электропередач, доступ у ФИО81 организации к ним имеется, следовательно, в целях недопущения сокрытия фактов несанкционированного подключения,  отсутствие предварительного извещения таких граждан не может свидетельствовать о незаконности проверки. Акты безучетного потребления составлены с соблюдением требований действующего законодательства, поскольку подписаны либо самим потребителем (его фамилия указана по данным, предоставленным Гарантирующим поставщиком), либо двумя независимыми лицами в его присутствии с указанием в акте на отказ от подписи.  Поскольку договор энергоснабжения с бытовыми потребителями считается заключенным с момента фактического присоединения к электрической сети, а при проверке потребители уклоняются от предоставления документов, устанавливающих личность, указание в акте фамилии прежнего собственника не препятствует предъявлению требований к фактическому потребителю, который может быть установлен Гарантирующим поставщиком (например, по данным государственного реестра недвижимости, по данным органов, регистрирующих граждан по месту проживания). 

Расчет объема потребленной электрической энергии при установлении факта несанкционированного подключения к электрической сети помимо прибора учета произведен на основании пункта 62 Правил № 354 по мощности подключенного оборудования, если доступ в помещение был обеспечен, по данным, указанным потребителями; если установить подключенное оборудование и его мощность не представлялось возможным (потребитель не допустил в частный жилой дом), расчет произведен в соответствии с данными технологического присоединения (по мощности подключения дома). 

Судом установлено, что ПАО «Кузбассэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Кемеровской области и осуществляет поставку электрической энергии по заключенным с потребителями договорам энергоснабжения, в том числе в г. Новокузнецке. 

ООО «Горэлектросеть» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии потребителям.

Между ОАО «Кузбассэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик, в настоящее время – Публичное акционерное общество «Кузбасская энергосбытовая компания»)  и ООО «Горэлектросеть» (Исполнитель) заключен договор № 210034/ГЭС-589-14 оказания услуг по  передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях (в редакции протокола разногласий и урегулирования разногласий соглашениями по фактическим обстоятельствам, вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской

области от 16.12.2015 по делу № А27-9690/2015).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 договора Исполнитель принял на  себя обязательства оказывать Гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии и своевременно оплачивать Гарантирующему поставщику приобретаемую электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь в электрических сетях, Гарантирующий поставщик  принял на себя обязательства осуществлять продажу исполнителю электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях, а также обязался своевременно оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии по сетям.

Порядок учета электрической энергии (мощности) осуществляется по приборам учета и устанавливается в приложении № 4 к договору (пункт 3.1 договора).

Согласно пунктам 5.3., 5.4., 5.5. договора, фактический объем потерь электрической энергии  (мощности), приобретаемой Исполнителем для целей  компенсации потерь в электрических сетях, определяется ежемесячно как разница между сальдированным объемом электрической энергии (мощности), принятой в объекты электросетевого хозяйства Исполнителя, и объемом электрической  энергии (мощности), отпущенной из объектов электросетевого хозяйства Исполнителя, с составлением Исполнителем баланса электрической энергии, в котором указывается расчет объемов электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях. 

Поставка электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях осуществляется по нерегулируемым ценам (пункт 5.11 договора).

В соответствии с пунктом 5.15 договора (в редакции соглашения № 3 от 23.09.2015 по фактическим обстоятельствам) оплата электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях исполнителем осуществляется путем перечисления на расчетный счет или в кассу Гарантирующего поставщика  денежных средств в следующем порядке: до 10 числа расчетного месяца - 30% стоимости объема электрической энергии (мощности), подлежащей оплате в расчетном месяце; - до 25 числа расчетного месяца - 40% стоимости объема электрической энергии (мощности), подлежащей оплате в расчетном месяце; - до 18-го числа месяца, следующего за расчетным - окончательный расчет за фактический объем электрической энергии (мощности), приобретаемой Исполнителем для целей компенсации потерь в электрических сетях, в расчетном месяце.

Договор вступает в силу с 01.01.2015 и действует до 31.12.2015, с дальнейшей пролонгацией на тот же срок (пункты 7.1 - 7.2 договора).

Между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и ООО «Горэлектросеть»  акты согласования объемов переданной электроэнергии за май – декабрь 2016 года подписаны с разногласиями. 

На дату рассмотрения спора, согласно пояснениям сторон, услуги ФИО81 организации по передаче электрической энергии Гарантирующим поставщиком оплачены. 

Полагая, что у ФИО81 организации имеется обязанность по компенсации потерь в электрических сетях, истец направил ответчику претензию от 22.02.2017, которая оставлена им без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ПАО «Кузбассэнергосбыт» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Разногласия сторон сводятся к разной оценке актов неучтенного потребления с точки зрения принятия их в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих факт потребления (в том числе неучтенного), а также правомерности произведенного по ним расчета объемов потребления электрической энергии, подлежащего включению в полезный отпуск для последующего взыскания Гарантирующим поставщиком с конечных потребителей электрической энергии. Сетевая организация полагает акты составленными надлежащим образом, подтверждающими факт потребления электрической энергии частными домовладениями, а расчет по ним – верным, в то время как Гарантирующий поставщик акты не принимает, при этом либо в целом не принимает расчет дополнительного объема электрической энергии в связи с несанкционированном подключением (если полагает факт потребления недоказанным), либо принимает частично, относя часть объема в полезный отпуск, а часть – в потери ФИО81 организации. 

Оценивая доводы сторон, суд исходит из следующего. 

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены от Федеральным законом ото 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон №35-ФЗ).

Из пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона № 35-ФЗ следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442)  определено, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

В силу пункта 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил № 861).

Как следует из пункта 188 Основных положений № 442, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Пунктом 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу (исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя и максимально возможного числа часов потребления).

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац третий пункта 195 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета, используемых для определения объемов потребления электрической энергии в жилом или нежилом помещении МКД, осуществляются в порядке и сроки, которые установлены Правилами № 354 для проверки состояния приборов учета исполнителем коммунальных услуг, кроме случаев, когда в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном в отношении такого МКД, определено, что сетевая организация проводит проверки приборов учета в присутствии исполнителя коммунальных услуг.

Согласно подпункту «а» пункта 10, подпункту «в» пункта 17 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг для собственника (пользователя) жилого дома (домовладения) выступает ресурсоснабжающая организация.

Вместе с тем к проверкам жилых домов (домовладений) общие правила регламентации порядка проведения проверок приборов учета, предусмотренные Правилами № 354 для МКД, применимы с учетом особенностей ресурсоснабжения частных домовладений.

            Сетевая организация, ответственная за состояние сетей и надлежащий учет  потребляемой электроэнергии, имеет предоставленную пунктом 172 Основных положений № 442 компетенцию по проверке расчетных приборов учета в отношении потребителя - собственника (пользователя) жилого дома (домовладения).

В настоящем деле суд установил, что пользователи частных жилых домов самовольно осуществили присоединение к централизованным электрическим сетям в период введения в отношении них режима ограничения потребления электрической энергии; при этом допустили нарушение порядка подключения, подключив электропровод минуя расчетный прибор учета. В указанных случаях показания приборов учета также отсутствуют ввиду невозможности их определения ФИО81 организацией (с формулировкой «РИМ не читает»).  

Согласно пункту 20 Правил ограничения № 442 введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

Несмотря на то, что в спорный период законодательством специально не предусмотрено право сетевой организации проверять факт соблюдения потребителями введенного в отношении них режима потребления электрической энергии, представляется оправданным осуществление сетевой организацией контроля соблюдения этого режима с  целью недопущения нарушений энергетического законодательства. 

В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Следовательно, нормы Основных положений № 442 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей ЖК РФ.

Поскольку порядок введения ограничения потребления электрической энергии,   определение объема потребления электроэнергии производится в отношении граждан-потребителей -  владельцев (пользователей) частных домовладений, к спорным правоотношениям подлежат применению Правила оказания услуг предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (в редакциях, действовавших в спорный период), что прямо предусмотрено пунктами 20, 184 Основных положений № 442.

В силу подпункта «в» пункта 115 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения. Отсутствие в данном пункте ссылки на электрические сети в границах домовладения гражданина-потребителя, в силу абзаца 2 пункта 2 Правил № 354 не означает невозможности его применения к таким потребителям. 

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу вышеизложенного определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами № 354.

В связи с этим, суд отклоняет доводы ПАО «Кузбассэнергосбыт» об определении объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в отношении граждан – владельцев частных жилых домов в соответствии с пунктом 26 Правил ограничения №442, согласно которому исполнитель (субисполнитель), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении; если исполнитель (субисполнитель) не снял и (или) не предоставил указанные показания приборов учета, то объем электрической энергии, отпущенной потребителю до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, определяется расчетным путем с использованием среднесуточного объема потребления данного потребителя за 3 предшествующих расчетных периода.

Поскольку ФИО81 организацией не выявлены факты неисправности приборов учета, объем оказанной услуги энергоснабжения в отношении граждан-владельцев частных жилых домов, в отношении которых отсутствуют показания приборов учета, в спорный период определяется в соответствии с пунктами 42, 59 Правил № 354, а в случае обнаружения несанкционированного подключения потребителя к электрическим сетям с нарушением установленного порядка – в соответствии с пунктом 62 Правил № 354 (пункт 49 Правил № 354 на территории Кемеровской области фактически не применяется ввиду отсутствия нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек).

Согласно пункту 42 Правил № 354, в редакции, действовавшей до 30.06.2016 (до вступления в силу изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603), при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, а с 01.07.2016 -   по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению с учетом повышающего коэффициента.

В силу подпункта «а» пункта 59 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Пункт 62 Правил № 354 в спорный период действовал в следующей редакции: при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

При обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Вышеперечисленными актами законодательства исключается возможность определения объёма подлежащего оплате гражданами – потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учёта, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена. Ввиду невозможности в силу вышеприведённых положений гражданского и жилищного законодательства бездоговорного потребления коммунальных услуг гражданами, сетевая организация не вправе взыскивать с бытовых потребителей коммунальных услуг стоимость соответствующего коммунального ресурса. Право на такое взыскание принадлежит ресурсоснабжающей организации. При этом объем энергии, фактически доставленной до конечных потребителей, не может быть отнесен на потери в сетях. Изложенное соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2016 № 305-ЭС16-4138.

Между тем, суд полагает, что в зависимости от того, доказан либо нет факт несанкционированного подключения  потребителя к электрическим сетям с нарушением установленного порядка подключения, объем потребления электроэнергии является юридически значимым в отношениях между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией в целях определения объемов полезного отпуска, подлежащего взысканию гарантирующим поставщиком с потребителя коммунальной услуги, либо компенсации  потерь электрической энергии в электрических сетях за счет сетевой организации.   

Выявленный ФИО81 организацией факт несанкционированного потребления электроэнергии не может влечь различное определение одного и того же объема потребления различным образом в отношениях по приобретению сетевой организацией у гарантирующего поставщика электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации и в отношениях по взысканию стоимости электрической энергии гарантирующим поставщиком с потребителя.

Подобный подход противоречит установленному в электроэнергетике «зеркальному» принципу, применимому при сопоставлении объема прав сторон в правоотношениях «потребитель - гарантирующий поставщик» и «гарантирующий поставщик - сетевая организация» (определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2016 № 302-ЭС15-12118).

Правилами № 354 в редакции, действовавшей в спорный период, прямо не регламентирован порядок составления акта по факту выявления несанкционированного подключения к электрическим сетям в обход прибора учета, без вмешательства в его работу, однако, по смыслу пункта 62 Правил № 354, такой акт должен быть составлен для фиксации необходимых для последующего расчета объема потребленной электрической энергии данных.

В силу пункта 193 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии

Согласно пункту 194 Основных положений № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Участие потребителя и факт фиксации отказа его от подписания акта двумя незаинтересованными лицами указывается в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (пункт 49 Правил № 354), в акте проверки прибора учета (подпункт «г» пункта 85 Правил № 354). 

Таким образом, факт несанкционированного подключения потребителя к электрическим сетям с нарушением установленного порядка подключения (в том числе в обход прибора учета) подлежит фиксации в акте неучтенного потребления, который подписывается потребителем либо, в случае отказа от его подписания, – двумя незаинтересованными лицами. 

По смыслу действующего законодательства, акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии, равно как он вправе присутствовать и при составлении самого акта о неучтенном потреблении. Эти права обеспечивают потребителю возможность мотивированно возражать против обстоятельств подключения энергопринимающих устройств к сетям и факта потребления энергии, установленных сетевой организацией, принимая во внимание значительные последствия неучтенного потребления электроэнергии, заключающиеся во взыскании ее стоимости, исчисленной исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы. 

            Поэтому юридически значимым является факт проведения проверки и выявление в ходе нее несанкционированного потребления энергии, и сетевая организация не вправе требовать оплаты стоимости бездоговорно потребленной энергии при составлении акта о неучтенном потреблении без реального осуществления проверки и без обеспечения прав потребителя на участие, как в самой проверке, так и в составлении акта.

            Учитывая изложенное, подписание акта о неучтенном потреблении вместо потребителя двумя незаинтересованными лицами соответствует требованиям пункта 85 (подпункт «г») Правил № 354, пункта 193 Основных положений № 442 и не является пороком акта.

Применительно к оценке акта о неучтенном потреблении, суд исходит из того, что Закон об электроэнергетике и Правила № 354 не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих в частности при наличии иных доказательств, подтверждающих факт бездоговорного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды. При возможности восполнения заинтересованной стороной обнаруженных судом пороков составления акта о неучтенном потреблении такая сторона не должна лишаться шанса реализации бремени доказывания обстоятельств, на которых основываются ее требования или возражения.

Иное понимание энергетического законодательства не соответствует запрету извлечения преимуществ из незаконного или недобросовестного поведения, а также контролю суда за реализацией участниками гражданского оборота своих прав в установленных пределах их осуществления, ограниченных таким основным началом гражданского законодательства как добросовестность (пункты 3, 4 статьи 1, статья 10 ГК РФ).

Оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении является поименованным в законодательстве доказательством факта неучтенного потребления электрической энергии, но не единственным допустимым доказательством этого обстоятельства, то есть пороки такого акта могут быть в разумных пределах восполнены другими доказательствами по делу.

Отклоняя доводы ПАО «Кузбассэнергосбыт» о том, что ООО «Горэлектросеть»  не извещало потребителей о проведении проверки, суд учитывает, что в отношении этих потребителей введен режим ограничения потребления электрической энергии, и по смыслу подпункта «в» пункта 115 Правил № 354 их предварительное уведомление о введении ограничения потребления электроэнергии не является обязательным. Вопреки мнению истца, заблаговременное уведомление ФИО81 организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа в жилое помещение (пункт 85 Правил № 354). Поскольку расчетные приборы учета находятся на балансе ФИО81 организации, установлены на опорах линии электропередач, в границах балансовой принадлежности ФИО81 организации, обеспечение доступа к ним не требовалось, эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения потребителей. При ином понимании Правил № 354, как требующих заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, подобное правоприменение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и (или) сокрытия от  контролирующей отбор энергии сетевой организации факта несанкционированного потребления электроэнергии.

В отношении 14 потребителей по адресам (указан адрес, ФИО, порядковый номер согласно представленной истцом таблице): Беловежская, 1 (ФИО3), Маяковского 52 (ФИО4, № 3), Трудовая, 28 (ФИО6), Кисловодская, 13 (Ф.А.ВБ.), Володарского, 11 (ФИО13,), Володарского, 16 (ФИО14), Володарского, 99 (ФИО15, ФИО82), Володарского, 101 (ФИО16), ФИО79, 21 (ФИО19), Пролетарская, 98 (ФИО20), ФИО81, 3 (ФИО22, ФИО21), Алеутская, 37 (ФИО25), ФИО83, 71 (ФИО26), ФИО84, 15 (ФИО29) Гарантирующий поставщик считает недоказанным получение потребителями электрической энергии в объеме, указанном ФИО81 организацией, ввиду ненадлежащего составления актов безучетного потребления, то есть не признает объем полезного отпуска в целом. 

В отношении 17 потребителей по адресам: Тушинская, 15 (ФИО7), Оренбургская, 4 (ФИО8), пер. Амбулаторный, 5 (ФИО11), Володарского, 7 (ФИО12), пер. Морской, 24 (ФИО17), ФИО85, 33 (ФИО18), Топкинская, 75 (ФИО23), Хмельницкого, 16 (ФИО24), Маяковского, 36 (ФИО27, ФИО28), Маяковского, 11 (ФИО30), Маяковского, 18 (ФИО31), Маяковского, 25 (ФИО80), Воркутинская, 3 (ФИО33), пер.Крестьянский, 9 (ФИО34), Володарского, 82 (ФИО35), Образцовая, 7 (ФИО36), Трудовая, 23 (ФИО37), Гарантирующий поставщик оспаривает объем потребленной электроэнергии, просит взыскать потери электрической энергии на сумму 302 967 руб. 52 коп. Предъявленный ко взысканию объем потерь – это разница между объемом, рассчитанным ФИО81 организацией по актам безучетного потребления по пункту 62 Правил № 354, и объемом, рассчитанным для предъявления потребителю Гарантирующим поставщиком в качестве полезного отпуска, в соответствии с пунктом 59 Правил № 354, а также пунктом 26 Правил ограничения № 442 для случая отсутствия показаний прибора учета свыше установленного периода.  

В отношении потребителя по адресу: 

<

...> (ФИО2) Гарантирующий поставщик в итоге согласился с доводами ФИО81 организации о том, что потребление не являлось безучетным, однако, оспаривал порядок расчета объема потребленной электроэнергии, зафиксированной в актах неучтенного потребления, а также ссылался на пороки их оформления.  

В отношении первой группы граждан-потребителей, допустивших подключение к  централизованным сетям электрической энергии помимо прибора учета в период введения в отношении них ограничения режима потребления электрической энергии (соответственно начисления электроэнергии Гарантирующим поставщиком не производились, к оплате потребителям не предъявлялись), потребление которых истец считает недоказанным, суд пришел к следующим выводам: 

ФИО3 (

<

...>, позиция 2 таблицы потребителей, т. 3 л.д. 17-46, т. 18 л.д. 39-67) – акты о неучтенном потреблении электрической энергии № 55 от 10.05.2016, № 130 от 09.06.2016, № 203 от 14.07.2016, спорный объем – 15 401 кВтч за май-июль 2016 года на общую сумму 33 583 руб. 92 коп. (в том числе: 20 482 руб. 58 коп. за 8 942 кВт*ч по акту за май 2016 года,  6 178 руб. 77 коп. за 2981 кВт*ч по акту за июнь 2016 года, 6 922 руб. 57коп. за 3478 кВт*ч по акту за июль 2016 года). ФИО81 организацией выявлено нарушение потребителем введенного в отношении него режима ограничения потребления электроэнергии путем присоединения электропровода к изоляторам опоры (то есть помимо прибора учета).  Расчет количества потребленной электрической энергии произведен ФИО81 организацией в соответствии с пунктом 62 Правил №354 по мощности указанного в актах электрооборудования. 

Как пояснил истец, акты о неучтенном потреблении им не приняты в качестве доказательства полезного отпуска и не могут быть предъявлены потребителям по следующим причинам: акт за май 2016 года подписан не собственником, без его принадлежности к помещению (ФИО86), а последующие акты за июнь-июль 2016 года составлены на умершего собственника ФИО3, без участия потребителя и без доступа в помещение, что исключает достоверность сведений о мощности присоединенного электрооборудования.

Согласно адресной справке от 07.08.2017 (т. 14 л.д. 10) ФИО3 выписана как умершая в августе 2016 года, таким образом, доводы истца о неправомерном ее указании в актах за июнь-июль 2016 года судом отклонены. Акты о неучтенном потреблении № 130 от 09.06.2016, № 203 от 14.07.2016 подписаны двумя незаинтересованными лицами, что соответствует пункту 193 Основных положений № 442, Правилам № 354.

Судом установлено, что акт о неучтенном потреблении № 55 от 10.05.2016 подписан со стороны потребителя ФИО86 с подтверждением им факта самовольного подключения к электрическим сетям. Также им 10.05.2016 подписан акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Под потребителем коммунальной услуги по электроснабжению подразумевается не только собственник, но также и пользователь жилого помещения на каком-либо законном основании, потребляющий коммунальные услуги (пункт 69 Основных положений № 442 и пункт  2 Правил № 354).

В силу пункта 71 Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Акт за май 2016 года подписан лицом, фактически потребившим электрическую энергию. Акт о неучтенном потреблении составлен в соответствии с требованиями пункта 193 Основных положений № 442, Правилам № 354, содержит подпись фактического пользователя энергоресурсом, который  своей подписью подтверждает легитимность проживания в спорном доме и факт безучетного потребления электроэнергии. 

Акты неучтенного потребления, составленные  на собственника,  без его подписи, но при наличии неоспоренных подписей 2-х незаинтересованных лиц, засвидетельствовавших факт потребления электроэнергии и отказ потребителя от подписания акта без указания причины,  не может служить основанием  для вывода о недостоверности изложенных в акте обстоятельств и невозможности требования оплаты с лица, фактически потребившего электрическую энергию либо с его наследников (в порядке универсального правопреемства – статья 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сведения о мощности несанкционированно подключенного электрооборудования, указанные в актах за июнь-июль 2016 года, аналогичны сведениям, изложенным в акте за май 2016 года, потребителем иного в актах за июнь-июль 2016 года не указано. 

При таких обстоятельствах оснований считать начисленную по актам неучтенного потребления сумму потерями сетевой организации не имеется. 

Суд также отмечает, что при проведении более ранних, а также последующих проверок ФИО81 организацией этого объекта неоднократно составлялись акты о введении полного ограничения потребления электрической энергии от 11.02.2016, 09.06.2016, 05.07.2016, 14.07.2016, 02.08.2016, 06.09.2016, 05.10.2016, 11.10.2016 и позднее, в том числе акты от 11.02.2016, от 05.07.2016 подписаны представителем ПАО «Кузбассэнергосбыт», остальные акты не оспорены, что свидетельствует о потреблении электрической энергии лицами, фактически проживающими в жилом доме.  

 

ФИО4  (

<

...>, позиция 3 таблицы, т. 3 л.д. 47-75, т.18 л.д. 1-37, выписана как умершая в июле 2014 года – т. 14 л.д. 10) в связи с составлением актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 131 от 09.06.2016, № 142 от 05.07.2016, № 518 от 26.11.2016, № 556 от 27.12.2016. В актах имеется указание, что ФИО81 организацией установлено несанкционированное подключение потребителем электропровода к изоляторам опоры минуя прибор учета. 

Спорный объем электроэнергии – 11 518 кВтч на сумму 25 015 руб. 28 коп. в том числе: за июнь - 3356 кВт*ч на сумму 6956 руб. 04 коп, июль - 1947 кВт*ч на сумму 3 875 руб. 29 коп., ноябрь  -3894 кВт*ч на сумму 9 048 руб. 22 коп., декабрь 2016 года - 2321 кВт*ч на сумму 5135руб. 73 коп. Расчет количества потребленной электрической энергии произведен ФИО81 организацией в соответствии с пунктом 62 Правил №354 по мощности указанного в актах электрооборудования. 

Как указал истец, акты, оформленные в июле, ноябре 2016 года, составлены на лицо, без подтверждения его принадлежности к помещению (ФИО87); акты за июнь, декабрь 2016 года составлены на умершего собственника. 

Как уже было отмечено в отношении предыдущего потребителя, акты неучтенного потребления, составленные  на умершего собственника в июне, декабре 2016 года, а не на фактического потребителя, без его подписи, но при наличии неоспоренных подписей 2-х незаинтересованных лиц, засвидетельствовавших факт потребления электроэнергии иным лицом,  не могут служить основанием  для вывода о недостоверности изложенных в акте обстоятельств и невозможности требования оплаты с лица, фактически потребившего электрическую энергию либо с наследников умершего собственника помещения (в порядке универсального правопреемства – статья 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации). Личность потребителя, уклонившегося от представления сведений о себе при составлении акта, однако имеющего домовладение в собственности, пользовании, может быть установлена иными предусмотренными законодательством способами. 

Однако, с учетом того, что расчет по пункту 62 Правил № 354 предполагает повышенную ответственность лица, фактически потребившего электрическую энергию,  при этом такое лицо ФИО81 организацией в актах за июнь, декабрь 2016 года не указано ввиду уклонения потребителя от предоставления таких сведений (в связи с чем в акте указана фамилия умершего потребителя), суд полагает, что не может быть взыскана электрическая энергия в объеме, превышающем норматив потребления.

Согласно расчету Гарантирующего поставщика, в случае предъявления потребителю стоимости электрической энергии, ее размер составил бы 3 488 руб. 35 коп. (за 814 кВт*ч на сумму 1687 руб. 19 коп в июне, за 814 кВт*ч на сумму 1801 руб. 16 коп. в декабре 2016 года), разницу согласно актам за июнь, декабрь 2016 года в сумме 8 603 руб. 42коп. (5268,85 + 3334,57) суд взыскивает с ответчика в пользу истца. 

Поскольку акты за июль, ноябрь 2016 года содержат подпись фактического потребителя, что соответствует пункту 193 Основных положений № 442, оснований для возложения обязанностей по оплате 12 923 руб. 51 коп. электрической энергии в качестве потерь на сетевую организацию не имеется. 

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 8 603 руб. 42коп.

 

ФИО6, ФИО5, ФИО88 (

<

...>, позиция 4 таблицы, т. 3 л.д. 78-102, т. 19 л.д. 139-160) – в связи с составлением актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 126 от 09.06.2016, № 235 от 10.11.2016, спорный объем – 5 801 кВтч на сумму 12 993 руб. 87 коп. за май, ноябрь 2016 года (в том числе за май 2016 – 1935 кВт*ч на сумму  4 010 руб. 71 коп., ноябрь 2016 – 3 866 кВт*ч на сумму 8 983 руб. 16 коп.).

ПАО «Кузбассэнергосбыт» не принимает акты о неучтенном потреблении по тому основанию, что акты подписаны разными лицами: акт за июнь 2016 года не содержит подписи собственника, составлен без доступа в помещение, без подтверждения мощности оборудования; акт в ноябре 2016 года составлен в отношении лица, без подтверждения его принадлежности к помещению, без доступа в помещение – ФИО88

Суд отклонил доводы истца исходя из того, что акт за июнь 2016 года содержит указание на потребителя электроэнергии ФИО5, отказ потребителя от подписания акта зафиксирован подписями двух незаинтересованных лиц, подтвердивших факт участия потребителя в проверке, потребитель не воспользовался правом опровергнуть сведения о мощности подключенного оборудования, указанного в акте. Кроме того, в материалах дела имеется акт о введении режима ограничения электроэнергии от 05.06.2016, составленный на потребителя ФИО5,  подписанный сотрудником ПАО «Кузбассэнергосбыт», что опровергает доводы истца о том, что ему не был известен фактический потребитель электрической энергии (т. 19 л.д. 142). 

Акт о неучтенном потреблении за ноябрь 2016 года, составленный и подписанный в качестве потребителя ФИО88, оформлен в соответствии с требованиями пункта 193 Основных положений № 442, Правил № 354 содержит подпись фактического пользователя энергоресурсом, который сам подтверждает свою легитимность проживания в спорном доме и факт безучетного потребления электроэнергии.

            При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска в этой части суд не усматривает. 

 

ФИО89 (до смены фамилии - ФИО90, 

<

...>, позиция 7 таблицы, т. 4 л.д. 3-21, т. 20 л.д. 10-30) - в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии  № 181 от 06.07.2016; спорный объем – 14300 кВтч на сумму 28 462 руб. 56 коп. за июль 2016 года; акт за июль 2016 г. подписан ФИО91; расчет произведен ФИО81 организацией по пункту 62 Правил № 354.

Доводы истца о непринятии акта ввиду его подписания не собственником помещения, а иным лицом в качестве потребителя электрической энергии (ФИО91), судом не приняты по основаниям, аналогичным вышеизложенным: акт оформлен в соответствии с требованиями пункта 193 Основных положений № 442, Правил № 354, поскольку содержит подпись фактического пользователя энергоресурсом, который сам подтверждает свою легитимность проживания в спорном доме и факт безучетного потребления электроэнергии.

В силу положений статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением. 

Более того, в материалах дела имеется акт о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии от 17.03.2016, подписанный сотрудниками истца, ответчика и в качестве потребителя ФИО91, что свидетельствует о его проживании в домовладении и ранее, а также о том, что истцу было о данном факте известно (т. 4 л.д. 15). 

 

ФИО13 (

<

...>, зарегистрирована по данному адресу ФИО92, позиция 10 таблицы, т. 15 л.д. 79-89, т. 18 л.д. 98-111) - в связи с составлением актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 144 от 13.07.2016, № 276 от 27.09.2016; спорный объем электроэнергии – 908 кВт*ч на сумму 1856руб. 06 коп. за июль, сентябрь 2016 года (в том числе июль 2016 – 586 кВт*ч на сумму 1166 руб. 36 коп., сентябрь 2016 – 322 кВт*ч на сумму 689 руб. 70 коп.). 

Истец ссылается на то, что акты составлены в отношении лица, без подтверждения его принадлежности к помещению, не содержат подписи собственника, расчет произведен по нормативу.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. 

В связи с этим, акт неучтенного потребления, на фактического потребителя, однако, без его подписи, но при наличии неоспоренных подписей 2-х незаинтересованных лиц, засвидетельствовавших факт потребления электроэнергии,  не может служить основанием  для вывода о недостоверности изложенных в акте обстоятельств и невозможности требования оплаты с лица, фактически потребившего электрическую энергию. 

Расчет объема потребленной электроэнергии по нормативу не нарушает прав истца и потребителя. В соответствии со статьями 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации при доказанности потребления электрической энергии, в отсутствие данных прибора учета, Гарантирующий поставщик вправе требовать оплаты по установленным нормативам от добросовестного потребителя, а не только допустившего нарушение законодательства об электроэнергетике.  

Иск в данной части суд оставляет без удовлетворения. 

 

ФИО14 (

<

...>, позиция 11 таблицы,  т. 4 л.д. 104-129, т. 20 л.д. 60-72) - в связи с составлением актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 207 от 14.07.2016, № 361 от 18.11.2016; установленное нарушение – подключение потребителя путем присоединения электропровода к изоляторам опоры минуя прибор учета; спорный объем – 6 797 кВт*ч на сумму 14 413руб. 77 коп. за июль, ноябрь 2016 года (в том числе за июль - 4141 кВт*ч на сумму 8 242 руб. 20 коп., 2656 кВт*ч на сумму 6171 руб. 57 коп.); расчет количества и стоимости потребленной электроэнергии произведен ФИО81 организацией по нормативам.  

ПАО «Кузбассэнергосбыт» ссылается на недоказанность потребления электрической энергии ввиду отсутствия подписи потребителя в актах и ненадлежащего расчета количества и стоимости потребленной электроэнергии (по нормативу). 

Отклоняя доводы истца, суд исходит из доказанности потребления электрической энергии, поскольку акты неучтенного потребления, подписанные 2-мя незаинтересованными лицами с указанием на отказ потребителя от подписи акта без указания причины либо нежелания подписать акт, соответствуют положениям пункта 193 Правил № 442, Правилам № 354. 

Расчет потребления электроэнергии по нормативам за период с 25.02.2016 не нарушает прав потребителя, поскольку менее, чем расчет по пункту 62 Правил № 354. Довод истца о том, что в данном случае по нормативу расчет может быть произведен только за тот месяц, в котором обнаружено потребление, судом отклонен, поскольку факт несанкционированного потребления электроэнергии доказан, в акте отсутствуют сведения о несогласии потребителя с указанием данного периода потребления, в отношении данного потребителя неоднократно выявлялось самовольное подключение к электрическим сетям в период введения режима потребления электроэнергии, что подтверждается актами о введении ограничения потребления от  18.02.2016, от 07.10.2016, от 27.10.2016 и свидетельствует о систематическом потреблении им электрической энергии в этот период. С учетом введения режима ограничения потребления электроэнергии плата за фактическое потребление электроэнергии в спорный период ПАО «Кузбассэнергосбыт» потребителю не предъявлялась. 

Оснований для удовлетворения иска в данной части суд не усматривает.

 

ФИО15 (ФИО82 – указана как собственник; 

<

...>, позиция 12 таблицы, т. 4 л.д. 130-143, т. 20 л.д. 46-55) - в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 204 от 14.07.2016; выявленное нарушение - подключение потребителя путем присоединения электропровода к изоляторам опоры минуя расчетный прибор учета; спорный объем – 985кВт*ч на сумму 1 960 руб. 53 коп. за июль 2016 года, произведенный по нормативу  

Истец не принимает указанный акт, ссылаясь на составление акта на лицо без указания принадлежности к помещению, отсутствие потребителя при составлении акта и отсутствие его подписи, ненадлежащий расчет (по нормативам). 

Судом установлено, что согласно представленной истцом в материалы дела  выписки из Единого государственного реестра недвижимости,  право собственности ФИО15 на дом прекращено, зарегистрирован переход права собственности 20.12.2012 к иным лицам. 

Вместе с тем, акт о неучтенном потреблении, составленный в июле 2016 года на потребителя ФИО15, без его подписи, но при наличии неоспоренных подписей 2-х незаинтересованных лиц, засвидетельствовавших факт потребления электроэнергии и отказ потребителя от подписания акта без указания причины,  не может служить основанием  для вывода о недостоверности изложенных в акте обстоятельств и невозможности требования оплаты с лица, фактически потребившего электрическую энергию. Акт признается судом соответствующим пункту 193 Основных положений № 442, Правилам № 354.  

То обстоятельство, что законным пользователем спорной точки поставки, должно быть указано иное лицо, свидетельствует лишь о ненадлежащем исполнении именно истцом обязанности по учету своих потребителей, и не должно нарушать прав ответчика на получение оплаты за фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии через свои сети конечным потребителям истца. Личность потребителя, уклонившегося от представления сведений о себе при составлении акта, однако, имеющего право на жилое помещение и осуществлявшего пользование им, может быть установлена иными предусмотренными законодательством способами.

Расчет объема потребления электроэнергии по нормативам не нарушает прав потребителя, поскольку менее, чем расчет по пункту 62 Правил № 354. Довод истца о том, что в данном случае по нормативу расчет может быть произведен только за тот месяц, в котором обнаружено потребление, судом отклонен, поскольку факт несанкционированного потребления электроэнергии доказан, в акте отсутствуют сведения о несогласии потребителя с указанием данного периода потребления, в отношении спорной точки поставки неоднократно выявлялось самовольное подключение к электрическим сетям в период введения режима потребления электроэнергии, что подтверждается актами о введении ограничения потребления от 14.07.2016, от 18.03.2017, и свидетельствует о систематическом потреблении электрической энергии по спорной точке поставки. С учетом введения режима ограничения потребления электроэнергии плата за фактическое потребление электроэнергии в спорный период ПАО «Кузбассэнергосбыт» потребителю не предъявлялась. 

 

ФИО16 (

<

...>, позиция 13 таблицы, т. 4 л.д. 1-17, т. 18 л.д. 68-82) - в связи с составлением актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 206 от 14.07.2016, № 253 от 27.09.2016; выявленное нарушение – присоединение электропровода к изоляторам опоры минуя расчетный прибор учета; спорный объем – 1 417 кВт*ч на сумму 2 868 руб.72 коп. за июль, сентябрь 2016 года. Расчет  количества потребленной электроэнергии произведен ФИО81 организацией в порядке пункта 59 Правил № 354 (по нормативу). 

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что акты составлены на лицо без подтверждения его принадлежности к помещению, в отсутствие потребителя, в актах отсутствует подпись потребителя, расчет объема потребленной электрической энергии произведен не в соответствии с действующим законодательством (по нормативу), нет документального подтверждения даты контрольной проверки, от которой произведены расчеты. 

Доводы истца судом отклонены: суд исходит из доказанности потребления электрической энергии лицом, фактически проживающим в помещении, поскольку акты неучтенного потребления, подписанные 2-мя незаинтересованными лицами с указанием на отказ потребителя от подписи акта без указания причины, соответствуют положениям пункта 193 Правил № 442, Правилам №354. 

Расчет объема потребления электроэнергии по нормативам за период с 02.02.2016 не нарушает прав потребителя, поскольку менее, чем расчет по пункту 62 Правил № 354. Довод истца о том, что в данном случае по нормативу расчет может быть произведен только за тот месяц, в котором обнаружено потребление, судом отклонен, поскольку факт несанкционированного потребления электроэнергии помимо прибора учета доказан, в актах отсутствуют сведения о несогласии потребителя с указанием периодов потребления, в акте за сентябрь 2016 года расчет произведен с 14.07.2016 – даты составления предыдущего акта неучтенного потребления. 

Судом принято во внимание, что  в отношении данного потребителя ФИО81 организацией неоднократно выявлялось самовольное подключение к электрическим сетям в период введения режима потребления электроэнергии, что подтверждается актами о введении ограничения потребления от  02.03.2016, от 14.10.2016, 07.10.2016, от 08.11.2016 и позднее в 2017 году, актом проверки прибора учета от 13.11.2016  и свидетельствует о систематическом потреблении им электрической энергии в период введения в отношении него режима ограничения потребления электроэнергии. 

 

ФИО19 (

<

...>, позиция 16 таблицы, т. 5 л.д. 49-69, т. 20 л.д. 1-9) - в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 531 от 29.11.2016; выявленное нарушение – присоединение электропровода к изоляторам опоры минуя расчетный прибор учета;  спорный объем – 5 100 кВтч на сумму 11 850 руб. 52 коп. за ноябрь 2016 года; расчет количества электроэнергии по пункту 62 Правил №354 по мощности указанного в акте электрооборудования.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» не принимает акт, поскольку  акт подписан лицом, личность которого невозможно установить. 

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. 

В связи с изложенным, акт, подписанный лицом, фактически потребившим электроэнергию, соответствует положениями пункта 193 Основных положений № 442, Правилам № 354. 

Суд исходит из того, что в акте имеется указание на его подписание в качестве потребителя Ульрих, его отметка, что он является мужем потребителя.  

В силу положений статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением. 

Иск в данной части признан необоснованным. 

 

ФИО20 (

<

...>, позиция 17, т.5 л.д. 70-95, т.20 л.д. 31-45) - в связи с составлением актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 526 от 29.11.2016, № 537 от 27.12.2016; выявленное нарушение – присоединение электропровода к изоляторам опоры минуя расчетный прибор учета,  спорный объем электроэнергии – 18 775 кВт*ч на сумму 43 351 руб. 14 коп. за ноябрь, декабрь 2016 года.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» считает акты ненадлежащими доказательствами потребления электрической энергии, поскольку акт № 537 от 27.12.2016 не подписан потребителем, составлен в его отсутствие, мощность электрооборудования, указанного в акте, не подтверждена; акт № 526 от 29.11.2016 не подписан потребителем. 

Суд соглашается с доводами истца в части начисления 16 295 кВт*ч на сумму 37 863 руб. 58 коп. по акту № 526 от 29.11.2016, ввиду несоответствия последнего требованиям пункта 193 Основных положений № 442: акт не содержит подписей потребителя либо двух незаинтересованных лиц.  В данной части требования истца суд признает обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Акт № 537 от 27.12.2016 о начислении 2480 кВт*ч электрической энергии на сумму 5 487 руб. 56 коп. судом принят в качестве надлежащего доказательства, поскольку в нем имеются подписи двух незаинтересованных лиц с указанием на присутствие потребителя при составлении акта, его отказ подписания акта без указания причин. В данной части иск признан необоснованным. 

 

ФИО21 (на ФИО22 оформлен лицевой счет; 

<

...>, позиция 18 таблицы, т. 5 л.д. 96-113, т. 20 л.д. 103-116) – в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 509 от 19.11.2016; спорный объем электроэнергии – 8 711 кВт*ч на сумму 20 241 руб. 17 коп. за ноябрь 2016 года.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» указывает на то, что акт составлен в отсутствие потребителя без доступа в жилое помещение, что не соответствует действительности – акт подписан ФИО21 без возражений. 

В силу пункта 193 Основных положений № 442 в акте должны содержаться сведения о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В связи с изложенным, акт, подписанный лицом, фактически потребившим электроэнергию, соответствует положениями пункта 193 Основных положений № 442, Правилам № 354. 

Иск в части взыскания 20 241 руб. 17 коп. удовлетворению не подлежит.

 

Суд частично удовлетворяет требования истца по потребителю ФИО25 (

<

...>, позиция 21 таблицы, т. 6 л.д. 3-17, т. 20 л.д. 56-59), в отношении которого выявлено такое же нарушение, составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 304 от 13.12.2016. Спорный объем электроэнергии – 13 176 кВт*ч на сумму 29 154 руб. 85 коп. за декабрь 2016 года. Расчет произведен ФИО81 организацией по пункту 62 Правил № 62 по максимальной мощности, установленной в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон – 3 кВт*ч. 

Истец указывает, что акт неучтенного потребления составлен в отсутствие собственника, расчет количества потребленной электрической энергии по мощности домовладения не соответствует действующему законодательству. 

С учетом подписания акта двумя незаинтересованными лицами с указанием на отказ потребителя от подписания актов без объяснений, оснований сомневаться в его участии в проведении проверки  у суда не имеется, акт признан судом надлежащим доказательством факта потребления электрической энергии. При доказанности несанкционированного подключения потребителя к электрическим сетям, в иной точке присоединения, минуя прибор учета, потребитель не может быть освобожден от оплаты потребленной электрической энергии.

Между тем, Правила № 354 не предусматривают возможности расчета количества потребления электрической энергии по мощности всего домовладения (согласно условиям технологического присоединения) в случае выявления несанкционированного подключения к электрическим сетям. Устанавливая последствия несанкционированного подключения гражданина к электрическим сетям, пункт 62 Правил № 62 указывает только на мощность несанкционированно подключенного оборудования, что в данном случае ФИО81 организацией не устанавливалось, в акте о неучтенном потреблении не отражено.

За вычетом стоимости электрической энергии, рассчитанной истцом по пункту 59 Правил № 354 в сумме 1 498 руб. 01 коп. за 677 кВт*ч, подлежит взысканию с ФИО81 организации 27 656 руб. 84 коп.  

 

ФИО26 (

<

...>, позиция 22 таблицы, т. 6 л.д. 18-35, т.18 л.д. 83-97, выписана как умершая 23.07.2016, т. 14 л.д. 28) - в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 560 от 29.12.2016; спорный объем – 11 532 кВтч на сумму 25 517 руб. 14 коп. за декабрь 2016 года.

Истец ссылается на то, что акт № 560 от 29.12.2016 составлен в отношении умершего собственника, в отсутствие потребителя, без доступа в помещение. 

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. 

В связи с этим, акт неучтенного потребления, составленный  на умершего собственника, а не на фактического потребителя, без его подписи, но при наличии неоспоренных подписей 2-х незаинтересованных лиц, засвидетельствовавших факт потребления электроэнергии иным лицом,  не может служить основанием  для вывода о недостоверности изложенных в акте обстоятельств и невозможности требования оплаты с лица, фактически потребившего электрическую энергию. 

Сетевая организация ссылается на то, что при составлении акта присутствовала ФИО93, которая подписать акт отказалась. 

Личность потребителя, уклонившегося от представления сведений о себе при составлении акта, однако, имеющего право на жилое помещение и осуществляющего пользование им, может быть установлена иными предусмотренными законодательством способами (в порядке универсального правопреемства требования могут быть заявлены к наследникам согласно статье статья 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

То обстоятельство, что законным пользователем спорной точки поставки, по данным истца, должно быть указано иное лицо, свидетельствует лишь о ненадлежащем исполнении именно истцом обязанности по учету своих потребителей, и не должно нарушать прав ответчика на получение оплаты за фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии через свои сети конечным потребителям истца.

Вместе с тем, с учетом того, что расчет по пункту 62 Правил № 62 предполагает повышенную ответственность лица, фактически потребившего электрическую энергию, однако, такое лицо ФИО81 организацией в акте неучтенного потребления не указано (ФИО93 указана в расчете  объемов потребления), суд полагает, что в связи с составлением акта № 560 от 29.12.2016 не может быть взыскана электрическая энергия в объеме, превышающем норматив потребления.

Согласно расчету Гарантирующего поставщика, в случае предъявления потребителю стоимости электрической энергии, рассчитанной в соответствии с пунктами 42, 59 Правил № 354, ее размер составил бы 11 052 руб. 56 коп. за 4 995 кВт*ч, разницу согласно акту № 560 от 29.12.2016 в сумме 14 464 руб. 58 коп. суд взыскивает с ответчика в пользу истца. 

 

По факту предоставления данных по потребителю ФИО29 (собственник дома ФИО94, 

<

...>, позиция 24 таблицы, т. 17 л.д. 124-141), спорный объем – 2 329 кВтч на сумму 4 978 руб. 36 коп. за май-июль 2016 года по актам от 18.01.2016, от 31.07.2016, от 25.08.2016, 

Претензии ПАО «Кузбассэнергосыт»  связаны со следующим. ООО «ГЭС» представлены показания прибора учета от 03.08.2014, акт проверки (снятия показаний), подтверждающие самовольное подключение к централизованным сетям от 25.08.2015, от 18.01.2016, от 31.07.2016, без показаний прибора учета, с пороками оформления (без подписи собственника, подпись иного лица). Расчет потребленной электроэнергии произведен по среднемесячным показаниям прибора учета, а затем – по нормативу. 

По мнению Гарантирующего поставщика, представленные ФИО81 организацией документы не подтверждают факт и период потребления электроэнергии в спорные периоды (май-июль 2016 года).  

Доводы истца опровергаются представленными документами о наличии фактического потребления электрической энергии (актами о введении ограничения, актами проверки прибора учета от 18.01.2016, от 31.07.2016, от 03.08.2016, от 17.08.2016, от 07.09.2016, от 03.11.2016 и далее). Невозможность предъявления требований потребителю (собственнику спорной точки поставки ФИО94) истцом не доказана. Более того, в ходе судебного разбирательства было установлено наличие по данному адресу домовой книги с указанием на регистрацию по данному адресу значительного количества потребителей. 

Гарантирующий поставщик вправе требовать оплаты электроэнергии, объем которой определен в установленном порядке в соответствии с пунктами 42, 59 Правил №354, в связи с чем  расчет ФИО81 организации принимается судом, иск в данной части удовлетворению не подлежит. 

 

В отношении потребителей, перечисленных ниже, Гарантирующий поставщик оспаривает объем начисленной электрической энергии, не оспаривая факт подписания актов надлежащим лицом. 

ФИО7 (

<

...>, позиция 5 таблицы, т. 3 л.д. 103-128, т. 23 л.д. 76-91) – акты о неучтенном потреблении электрической энергии №134 от 09.06.2016, № 519 от 26.11.2016 составлены в связи с установлением факта присоединения электропровода к изоляторам опоры помимо прибора учета;  спорный объем составляет 16 757 кВтч на сумму 37 502 руб. 37 коп. за июнь, ноябрь 2016 года; расчет  произведен ФИО81 организацией по пункту 62 Правил № 354 по мощности оборудования, указанного в акте. Акт подписан потребителем без объяснений. 

Гарантирующий поставщик оспаривает расчет, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения даты предыдущих контрольных проверок. 

Суд соглашается с доводами ФИО81 организации о включении спорного объема в полезный отпуск, поскольку факт потребления электроэнергии документально подтвержден потребителем, расчет количества потребленной электроэнергии произведен в соответствии с пунктом 62 Правил № 354 за период с 13.04.2016 по 09.06.2016, с 25.07.2016 по 26.11.2016, что менее установленного в тот период 6-месячного  срока. Довод истца о том, что документально не подтверждены даты предыдущей проверки, опровергается представленными в дело актами безучетного потребления от 12.04.2016 №77, от 25.07.2016 № 213  (т. 24 л.д. 4,5).  

Из спорного объема Гарантирующим поставщиком исключен объем потребления, рассчитанный в порядке пункта 26 Правил ограничения № 442 (480 кВт*ч) для предъявления потребителю, что, согласно пояснениям сторон, меньше, чем если бы расчет был произведен в соответствии с пунктом 59 Правил № 354.

Основания для удовлетворения иска в данной части отсутствуют. 

ФИО8 (ФИО9, 

<

...>, позиция 6 таблицы, т. 3 л.д. 129-146, т. 21 л.д. 1-12) – в связи с составлением акта № 192 от 19.07.2016, которым зафиксировано несанкционированное подключение потребителя путем присоединения электропровода к изоляторам опоры минуя прибор учета; спорный объем – 3 345 кВтч на сумму 6 657 руб. 84 коп. за июль 2016 года. Акт подписан пользователем -  Г.В.НБ. Ею же подписаны акт проверки (снятия показаний) прибора учета от 31.08.2016, акт допуска прибора в эксплуатацию от 10.10.2016. 

Гарантирующий поставщик оспаривает расчет, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения даты предыдущей контрольной проверки. 

Расчет количества потребленной электроэнергии произведен в соответствии с пунктом 62 Правил № 354 за период с 02.03.2016 по 19.07.2016. Дата предыдущей проверки подтверждена актом от 02.03.2016 № 4675, что опровергает доводы истца об отсутствии документального обоснования расчета  (т. 24 л.д. 6).  

Из спорного объема Гарантирующим поставщиком исключен объем потребления, рассчитанный в порядке пункта 26 Правил ограничения № 442 (124 кВт*ч), что, согласно пояснениям сторон, меньше, чем если бы расчет был произведен в соответствии с пунктом 59 Правил № 354 и предъявлен потребителю, тем самым права потребителя не нарушены.

Оснований для удовлетворения иска в данной части нет. 

 

ФИО11 (

<

...>, позиция 8 таблицы, т. 4 л.д. 22-57, т. 19 л.д. 96-114) – в связи с составлением актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 82 от 28.06.2016, № 269 от 28.09.2016, № 502 от 16.11.2016, которыми установлен факт присоединения электропровода к изоляторам опоры помимо прибора учета; спорный объем – 23 179 кВт*ч на сумму 47 840 руб. 23 коп. за июнь, сентябрь, ноябрь 2016 года; акт за июнь подписан ФИО11, расчет по актам за июнь и ноябрь 2016 года произведен ФИО81 организацией по пункту 62 Правил № 354, по акту за сентябрь 2016 года – по нормативу (Гарантирующий поставщик исключил часть начислений за июнь 2016 г. согласно расчету потребления – 775 кВт*ч). 

Гарантирующий поставщик не принимает акты за июнь,  сентябрь, ноябрь 2016 года, ссылаясь на то, что последние 2 акта не подписаны потребителем, составлены в отсутствие потребителя, хотя его присутствие является обязательным, без доступа в помещение.  

Отклоняя доводы истца, суд исходит из того, что акт № 82 от 28.06.2016 подписан потребителем с указанием мощности подключенного оборудования. 

При доказанности факта подключения потребителя в сентябре 2016 года к электрическим сетям (что подтверждается по совокупности доказательства актом о введении полного ограничения от 28.09.2016, которое не введено ввиду отсутствия возможности – опора установлена на земельном участке потребителя), спорный объем электроэнергии по акту № 269 от 28.09.2016 относится в полезный отпуск потребителя, а не в потери в сетях; начисление по нормативу не нарушает прав потребителя, так как менее, чем по пункту 62 Правил № 354. 

Акт № 502 от 16.11.2016 года подписан  двумя  незаинтересованными лицами с отметкой на нежелание потребителя его подписать, что опровергает доводы истца  о неучастии потребителя в проверке и неподтвержденности указанных в акте сведений о мощности. Оснований сомневаться в достоверности акта за ноябрь 2016 года при наличии в нем подписей незаинтересованных лиц у суда не имеется. 

При таких обстоятельствах иск в данной части удовлетворению не подлежит.  

 

ФИО12 (

<

...>, позиция 9 таблицы, т.4 л.д. 58-80, т. 21 л.д. 13-25) – акты о неучтенном потреблении электрической энергии № 14 от 14.07.2016, № 266 от 27.09.2016 содержат указание на присоединение электропровода к изоляторам опоры минуя прибор учета; спорный объем электрической энергии – 11 552 кВт*ч на сумму 24 039 руб. 02 коп. за июль, сентябрь 2016 года. Акты составлены на собственника, им подписаны.  

Гарантирующий поставщик оспаривает расчет, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения даты предыдущей контрольной проверки. 

Между тем, датой, от которой произведен расчет в акте за июнь 2016 года, ответчик указал составление акта проверки (снятия показаний) прибора учета электроэнергии от 10.04.2016 (т. 24 л.д. 6), который Гарантирующим поставщиком не оспорен. В акте за сентябрь 2016 года расчет произведен от даты составления акта за июнь – 14.07.2016. 

Расчет потребления произведен ФИО81 организацией по пункту 62 Правил № 354, что при наличии доказательств совершения потребителем действий, направленных на подключение к сетям минуя прибор учета, правомерно. 

При таких обстоятельствах довод истца признается судом несостоятельным, иск в данной части - необоснованным. 

 

ФИО17 (

<

...>, позиция 14 таблицы, т. 5 л.д. 30-48, т. 20 л.д.118-130) - в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 296 от 06.10.2016, который содержит указание на присоединение электропровода к изоляторам опоры минуя прибор учета; спорный объем – 10 984 кВтч на сумму 25 194 руб. 34 коп. за октябрь 2016 года; акт подписан собственником с указанием присоединенного оборудования и его мощности. 

Гарантирующий поставщик оспаривает расчет, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения даты предыдущей контрольной проверки. 

Вместе с тем, дата предыдущей проверки подтверждается актом безучетного потребления от 08.06.2016 № 166 (т. 24 л.д. 7-8).

Расчет потребления произведен по пункту 62 Правил № 354, что при наличии доказательств совершения потребителем действий, направленных на подключение к сетям минуя прибор учета, правомерно.

 

ФИО18  (

<

...>, позиция 15 таблицы, т. 5 л.д. 30-48, т. 20 л.д. 91-102) - в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 128 от 27.10.2016, согласно которому потребитель присоединен к сети путем присоединения электропровода к изоляторам опоры минуя прибор учета; спорный объем – 370 кВтч на сумму 848 руб. 68 коп. за октябрь 2016 года; акт составлен на прописанного и подписан им. 

Гарантирующий поставщик оспаривает расчет, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения даты предыдущей контрольной проверки. 

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. 

В связи с изложенным, акт, подписанный лицом, фактически потребившим электроэнергию, соответствует положениями пункта 193 Основных положений № 442, Правилам № 354. 

Актом о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 04.08.2016, подтвержден факт отключения потребителя от сети на момент проверки, показания счетчика не зафиксированы  (т. 24 л.д. 9). 

Расчет потребления в отсутствие сведений о составе несанкционированно подключенного электрооборудования  (есть отметка в акте, что в дом представители ФИО81 организации допущены не были) произведен за период с 05.08.2016 по 27.10.2016 по нормативам, и поскольку акт подписан потребителем без замечаний относительно периода пользования, следует признать, что факт потребления электроэнергии имел место во весь период (в опровержение доводов истца о том, что норматив следует применить только за тот месяц, в котором обнаружено потребление). 

Также судом принято во внимание, что потребитель неоднократно самостоятельно подключался к централизованным сетям в период введения в отношении него режима ограничения потребления электроэнергии, что подтверждается актами о введении ограничения от 04.08.2016, от 16.11.2016, от 29.11.2016, от 27.12.2016, актом проверки прибора учета от 09.10.2016, что свидетельствует о систематическом потреблении им электрической энергии. Стоимость электроэнергии Гарантирующим поставщиком за  спорный период потребителю не предъявлялась. 

Иск в данной части удовлетворению не подлежит.  

 

ФИО23 (

<

...>, позиция 19 таблицы, т. 5 л.д. 114-133, т. 20 л.д. 81-90) – в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии №521 от 29.11.2016; спорный объем электроэнергии – 258 кВт*ч на сумму 599 руб. 50 коп. за ноябрь 2016 года. Вид нарушения – нарушение потребителем введенного ранее в отношении него ограничения режима потребления электрической энергии путем подключения к изоляторам опоры минуя расчетный прибор учета. Имеется подпись потребителя ФИО23 

Несмотря на то, что акт составлен на прописанное лицо и подписан им, ПАО «Кузбассэнергосбыт» не принимает расчет количества потребленной электроэнергии  в полезный отпуск, ссылаясь на то, что ООО «ГЭС» документально не подтверждена дата контрольной проверки, от которой рассчитаны объемы безучетного потребления.

Дата, от которой произведен расчет по пункту 62 Правил № 354, подтверждается актом осмотра от 29.05.2016, согласно которому дом подключен к электрической сети, показания прибора учета не зафиксированы (т. 24 л.д. 10). Указанный акт истцом  в порядке статьи 65 АПК РФ не оспорен, ограничение в 6 месяцев для расчета срока потребления соблюдено.

Судом принято во внимание, что расчет количества потребленной электроэнергии произведен по мощности электрооборудования, указанного в акте, в рамках периода, установленного в пункте 62 Правил № 354, акт подписан потребителем без возражений относительно указанного в акте периода пользования. 

Оснований для удовлетворения иска в данной части нет. 

 

ФИО24 (

<

...>, позиция 20 таблицы, т. 5 л.д. 134-150, т. 20 л.д.73-80) - в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 236 от 16.11.2016, в котором установлен факт присоединения путем подключения электропровода к изоляторам опоры минуя прибор учета; спорный объем электроэнергии – 3 417 кВт*ч на сумму 7 939 руб. 85 коп. за ноябрь 2016 года. Акт составлен на собственника помещения и подписан им. Расчет объема потребления произведен ФИО81 организацией по мощности электрооборудования, указанного в подписанном собственником акте, соответствует пункту  62 Правил № 354.  

Довод Гарантирующего  поставщика об отсутствии документального подтверждения даты предыдущей проверки, с учетом которой определен период начисления, судом отклонен, поскольку опровергается актом проверки (снятия показаний) прибора учета от 31.08.2016 (т. 20 л.д. 74, т. 24 л.д. 11). 

Иск в данной части удовлетворению не подлежит. 

 

ФИО95, ФИО27 (

<

...>, позиция 23 таблицы т. 6 л.д. 36-67, т. 19 л.д. 115-136) - в связи с составлением актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 131 от 09.06.2016, № 517 от 26.11.2016, № 557 от 27.12.2016, в которых указано нарушение – присоединение  путем подключения электропровода к изоляторам опоры минуя прибор учета, спорный объем – 22 942 кВт*ч на сумму 50 123руб. 34 коп.  за июнь, ноябрь, декабрь 2016 года.  

В отношении данного объема потребления Гарантирующий поставщик заявил следующее: в акте за июнь 2016 года неверный расчет (составлен на собственника, имеется его подпись); остальные акты, не принятые истцом, составлены на умершего в 1999 году ФИО27 без подписи собственника, что указывает на отсутствие доступа в помещение, отсутствие потребителя во время проведения проверки и недоказанность подключения указанного в актах оборудования. 

Акт о неучтенном потреблении за июнь 2016 года, составленный и подписанный в качестве потребителя ФИО95, оформлен в соответствии с требованиями пункта 193 Основных положений № 442, Правил № 354 содержит подпись фактического пользователя энергоресурсом, который сам подтверждает свою легитимность проживания в спорном доме и факт безучетного потребления электроэнергии.

Акт неучтенного потребления, составленный  на собственника,  без его подписи, но при наличии неоспоренных подписей 2-х незаинтересованных лиц, засвидетельствовавших факт потребления электроэнергии и отказ потребителя от подписания акта без указания причины,  не может служить основанием  для вывода о недостоверности изложенных в акте обстоятельств и невозможности требования оплаты с лица, фактически потребившего электрическую энергию.

С учетом подписания акта за июнь 2016 года потребителем ФИО95, подписания актов за ноябрь и декабрь 2016 года двумя незаинтересованными лицами с указанием на отказ потребителя от подписи, указанием мощности электрооборудования, соответствующего сведениям из ранее подписанного потребителем акта за июнь 2016 года, без возражений со стороны потребителя, оснований сомневаться в его участии в проведении проверки, недоказанности мощности электрооборудования, использованной в расчете по пункту 62 Правил № 354,  у суда не имеется, акты признаны судом надлежащими доказательствами факта потребления электрической энергии. 

То обстоятельство, что законным пользователем спорной точки поставки, по данным истца, должно быть указано иное лицо, свидетельствует лишь о ненадлежащем исполнении именно истцом обязанности по учету своих потребителей, и не должно нарушать прав ответчика на получение оплаты за фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии через свои сети конечным потребителям истца.

Суд также отмечает, что при проведении более ранних и последующих проверок ФИО81 организацией этого объекта составлялись акты о введении полного ограничения потребления электрической энергии от 11.02.2016, 02.03.2016, 10.05.2016, 09.06.2016, 05.07.2016, 06.09.2016, 02.11.2016, 10.11.2016, 31.01.2017 и позднее, что свидетельствует о потреблении электрической энергии лицами, фактически проживающими в жилом доме.  

Иск в данной части удовлетворению не подлежит. 

 

ФИО30 (

<

...>, согласно адресной справке, выписана как умершая 09.03.2010, позиция 56 таблицы, т. 10 л.д. 131-149, т. 14 л.д. 22) - в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 516 от 26.11.2016, которым установлено подключение электропровода к изоляторам опоры минуя прибор учета; спорный объем составляет 524 кВт*ч на сумму 1 217 руб. 58 коп. 

Гарантирующий поставщик ссылается на следующие пороки акта за ноябрь 2016 года (возражения по акту за май сняты): акт составлен на умершего потребителя Л.Л.АБ., без подписи собственника помещения и без доступа в помещение, таким образом мощность электрооборудования, указанная в акте, не подтверждена.  

Доводы истца  о недостоверности акта неучтенного потребления судом отклонены по основаниям, указанным в отношении потребителя ФИО26

Однако, с учетом того, что расчет по пункту 62 Правил № 62 предполагает повышенную ответственность лица, фактически потребившего электрическую энергию, однако, такое лицо ФИО81 организацией не установлено, суд полагает, что в связи с составлением акта № 516 от 26.11.2016 не может быть взыскана электрическая энергия в объеме, превышающем норматив потребления.

Между тем, поскольку согласно расчету Гарантирующего поставщика, в случае предъявления потребителю стоимости электрической энергии, рассчитанной в соответствии с правилами пунктов 42, 59 Правил № 354 (в судебном заседании истец подтвердил, что потребителю стоимость электроэнергии Гарантирующим поставщиком за спорный период не предъявлялась), ее размер превысил бы сумму разногласий по акту, предъявляемую истцом ФИО81 организации в качестве потерь, иск  в этой части удовлетворению не подлежит. 

 

ФИО31 (

<

...>, позиция 57 таблицы, т. 11 л.д. 3-27, т. 19 л.д. 77-95) - в связи с составлением актов о неучтенном потреблении электрической энергии №370 от 26.11.2016, № 552 от 27.12.2016, в которых содержится информация о подключении потребителя к изоляторам опоры минуя прибор учета; спорный объем электроэнергии – 6 265 кВтч на сумму 14 277 руб. 86 коп. за ноябрь и декабрь 2016 года. 

По мнению Гарантирующего поставщика, в актах о безучётном потреблении, составленных ФИО81 организацией, имеются следующие пороки оформления: потребитель не присутствовал при составлении актов, не расписывался. Акты составлены без доступа в жилое помещение, в связи с чем, расчет не подтвержден, т.к. без доступа в помещение  невозможно определить мощность несанкционированно подключенного оборудования. 

С учетом подписания актов двумя независимыми лицами с указанием на отказ потребителя от подписания актов без объяснений, оснований сомневаться в его участии в проведении проверки, недоказанности мощности электрооборудования, использованной в расчете по пункту 62 Правил № 354 (которое ранее указывалось потребителем при составлении акта от 10.03.2016),  у суда не имеется, акты признаны судом надлежащими доказательствами факта потребления электрической энергии, правильности произведенного расчета по пункту 62 Правил № 354. 

В удовлетворении иска в данной части суд отказывает. 

 

ФИО80 (ранее ФИО32, 

<

...>, позиция 58 таблицы,  т. 11 л.д. 28-53, т. 19 л.д. 61-77) - в связи с потреблением электроэнергии после составления акта о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 02.12.2016, в связи с составлением актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 234 от 10.11.2016, № 558 от 27.12.2016, в которых содержится информация о подключении потребителя к изоляторам опоры минуя прибор учета; спорный объем – 12 600 кВтч на сумму 28 902 руб. 45коп. за ноябрь, декабрь 2016 года; расчет произведен по пункту 192 Основных положений № 442 и пункту 62 Правил № 354 с указанием на то, что, по акту о приемке электросчетчика, максимальная мощность составила 3 кВт*ч.  

Доводы Гарантирующего поставщика аналогичным доводам по актам безучетного потребления, составленным в отношении предыдущего потребителя: акты составлены в отсутствие потребителя, нет его подписи,  без доступа в помещение, в связи с чем, расчет объемов потребленной электроэнергии не подтвержден, так как без доступа в помещение  невозможно определить мощность несанкционированно подключенного оборудования. 

С учетом подписания актов двумя независимыми лицами с указанием на отказ потребителя от подписания актов без объяснений, оснований сомневаться в его участии в проведении проверки  у суда не имеется, акты признаны судом надлежащими доказательствами факта потребления электрической энергии. 

Между тем, Правила № 354 не предусматривают возможности расчета количества потребления электрической энергии по мощности всего домовладения (согласно условиям технологического присоединения). Устанавливая последствия несанкционированного подключения гражданина к электрическим сетям, пункт 62 Правил № 354 указывает только на мощность несанкционированно подключенного оборудования, что в данном случае ФИО81 организацией не устанавливалось, в акте о неучтенном потреблении не отражено.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными исковые требования в виде разницы между расчетом, указанным в акте, и стоимостью электрической энергии, рассчитанной в соответствии с пунктом 59 Правил № 354, которая может быть предъявлена потребителю к оплате (566 руб. 97 коп. в ноябре, 539 руб. 99 коп. в декабре). Иск подлежит удовлетворению в сумме 27 795 руб. 49 коп., из которых 20 847 руб. 62 коп. за ноябрь, 6 947 руб. 87 коп. за декабрь 2016 года. 

 

ФИО33 (

<

...>, позиция 59 таблицы, т. 11 л.д. 54-77, т. 19 л.д. 46-60) - в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 273 от 28.09.2016, которым установлено самовольное подключение путем присоединения электропровода к изоляторам опоры, минуя прибор учета; спорный объем – 618 кВтч на сумму 1 323 руб. 71 коп. за сентябрь 2016 года. В отсутствие данных о мощности присоединенного оборудования, расчет объема потребления произведен по нормативу потребления, установленному Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.12.2014 № 1107. 

По мнению гарантирующего поставщика, данный акт не подтверждает факт потребления электрической энергии, поскольку акт за сентябрь 2016 года составлен без доступа в жилое помещение, потребитель не присутствовал при составлении акта, не расписывался. Также расчёт, указанный в акте,  выполнен не в соответствии с Правилами № 354. 

Суд полагает, что по совокупности доказательств, а именно: акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 273 от 28.09.2016, подписанного двумя незаинтересованными лицами с указанием на отказ потребителя от подписи (подписи указанных лиц истцом не оспорены), а также составленного в тот же день акта о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии 28.09.2016, последующего акта о введении ограничения от 11.10.2016, подтверждается факт подключения потребителя к электрическим сетям. 

Расчет объема потребленной электроэнергии по нормативу не противоречит Правилам № 354, не нарушает прав истца и потребителя. В соответствии со статьями 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации при доказанности потребления электрической энергии, в отсутствие данных прибора учета, Гарантирующий поставщик вправе требовать оплаты по установленным нормативам от добросовестного потребителя, а не только допустившего нарушение законодательства об электроэнергетике.  

Поскольку согласно расчету самого истца, выполненному по пункту 59 Правил № 354, количество электрической энергии и ее стоимость превысили объем и стоимость, определенные в акте ФИО81 организацией, иск в данной  части удовлетворению не подлежит. 

 

ФИО34 (

<

...>, позиция 60 таблицы, т. 11 л.д. 78-101, т. 19 л.д. 34-45) - в связи с составлением актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 129 от 11.08.2016, № 264 от 27.09.2016, в которых отражено подключение потребителя в период ограничения режима потребления электроэнергии путем присоединения электропровода к изоляторам опоры, минуя прибор учета; спорный объем электроэнергии – 5 673 кВтч на сумму 11 402 руб. 11 коп. за август, сентябрь 2016 года, расчет произведен по пункту 62 Правил № 354. 

Несмотря на то, что акт за август 2016 года содержит подпись потребителя, Гарантирующий поставщик не признает этот акт в качестве доказательства потребления электрической энергии с нарушением установленного порядка.

В обоснование непринятия акта за сентябрь 2016 года, истец указывает на отсутствие подписи потребителя, неучастие его в проверке. Между тем, акт подписан лицом, допустившим сотрудников ФИО81 организации в жилое помещение – ФИО96 и подписавшим акт в качестве потребителя электрической энергии.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия могут следовать из обстановки, в которой действует представитель.  В силу положений статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением. 

Составление акта на фактического потребителя электроэнергии соответствует пункту 193 Основных положений № 442, Правилам № 354.

Иск в связи с начислением потерь по данному эпизоду удовлетворению не подлежит. 

 

ФИО35 (

<

...>, позиция 61 таблицы, т. 11 л.д. 102-123, т. 19 л.д. 27-33) - в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 205 от 14.07.2016, в котором установлено самовольное подключение путем присоединения электропровода к изоляторам опоры, минуя прибор учета; спорный объем электроэнергии – 7 056 кВт*ч на сумму 14 044 руб. 18 коп. за июль 2016 года; расчет произведен ФИО81 организацией по пункту 62 Правил № 354 с использованием мощности электросчетчика (3 кВт*ч).   

Доводы Гарантирующего поставщика по данному потребителю касаются оформления акта: потребитель не присутствовал при составлении акта, не расписывался, акт составлен без доступа в жилое помещение; расчёт, указанный в акте, выполнен не в соответствии с Правилами № 354 (по максимальной мощности). 

Поскольку акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 205 от 14.07.2016 подписан двумя независимыми лицами, с указанием на отказ потребителя от подписания акта, оснований для признания недостоверными изложенных в акте сведений у суда не имеется. 

Однако, действующее законодательство в спорный период не предусматривало такого способа расчета стоимости несанкционированно потребленной электроэнергии как расчет количества электрической энергии с использованием мощности жилого дома согласно данным технологического присоединения, в связи с чем расчет ответчика судом не принимается. 

За минусом стоимости электрической энергии, которую следует принять в полезный отпуск (654 руб.84 коп. рассчитаны в соответствии с пунктами 42, 59 Правил №354), с ФИО81 организации подлежит взысканию 13 3889 руб. 37 коп. стоимости электрической энергии. 

 

ФИО36 (

<

...>, выписана как умершая 18.01.2014 позиция 62 таблицы, т. 11 л.д. 124-140, т. 14 л.д.14, т. 19 л.д. 1-14) - в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 182 от 13.07.2016; спорный объем электроэнергии – 8 823 кВт*ч на сумму 17 561 руб. 20 коп. за июль 2016 года. 

Истец ссылается на то, что акт за июль 2016 года составлен на умершего собственника, в отсутствие фактического потребителя, отсутствует его подпись.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. 

В связи с этим, акт неучтенного потребления, составленный  на умершего собственника, а не на фактического потребителя, без его подписи, но при наличии неоспоренных подписей 2-х незаинтересованных лиц, засвидетельствовавших факт потребления электроэнергии иным лицом,  не может служить основанием  для вывода о недостоверности изложенных в акте обстоятельств и невозможности требования оплаты с лица, фактически потребившего электрическую энергию. Личность потребителя, уклонившегося от представления сведений о себе при составлении акта, может быть установлена иными предусмотренными законодательством способами (ООО «Горэлектросеть» представило в суд сведения о том, что, по данным Гарантирующего поставщика, представленным позднее, с 01.07.2016 договор энергоснабжения заключен с ФИО97 (т. 19 л.д. 14).

С учетом того, что расчет по пункту 62 Правил № 62 предполагает повышенную ответственность лица, фактически потребившего электрическую энергию, однако, такое лицо ФИО81 организацией в акте не указано, суд полагает, что в связи с составлением акта № 182 от 13.07.2016 не может быть взыскана электрическая энергия в объеме, превышающем норматив потребления.

Согласно расчету Гарантирующего поставщика, в случае предъявления потребителю стоимости электрической энергии, рассчитанной в соответствии с пунктами 42, 59 Правил № 354, ее размер составил бы 955 руб. 39 коп. за 480 кВт*ч, разницу согласно акту № 182 от 13.07.2016 в сумме 16 605 руб. 81 коп.    суд взыскивает с ответчика в пользу истца. 

 

ФИО37 (

<

...>, позиция 63 таблицы, т. 23 л.д. 50-62) - в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 553 от 27.12.2016; спорный объем электроэнергии – 5976 кВт*ч на сумму 13 223 руб. 24 коп. за декабрь 2016. 

Довод истца о непринятии акта за декабрь 2016 года ввиду составления в отсутствие потребителя, однако, при наличии подписей двух незаинтересованных лиц, зафиксировавших факт подключения потребителя к электрической сети, судом отклонен. 

Вместе с тем, поскольку действующее законодательство в спорный период не предусматривало расчет стоимости несанкционированно потребленной электроэнергии с использованием мощности жилого дома согласно данным технологического присоединения, расчет ответчика судом не принимается. 

За минусом стоимости электрической энергии, которую следует принять в полезный отпуск (1084 руб.23 коп. рассчитанной в соответствии с пунктами 42, 59 Правил №354), с ФИО81 организации подлежит взысканию 12 139 руб. 01 коп. стоимости электрической энергии. 

 

            В отношении гражданина-потребителя ФИО2 (

<

...>, позиция 1 таблицы, т. 3 л.д. 5-15, т. 20 л.д. 131-148) ФИО81 организацией составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 67 от 25.05.2016, в котором отражен факт самовольного присоединения двух жил электрокабеля от изоляторов опоры помимо расчетного прибора учета. 

            Указанный гражданин не был ограничен в отношении потребления электрической энергии, однако, будучи подключенным по однофазной схеме подключения под прибор учета, одновременно осуществил дополнительное присоединение двух жил электрокабеля к изоляторам опоры, в обход прибора учета, в результате чего присоединение стало трехфазным. Однако, изменения условий технологического присоединения не произошло, поскольку сохранилось предусмотренное изначально электроснабжение потребителя по уровню напряжения 0,4 кВ.  Стороны не отрицают, что при таком подсоединении прибор учета электроэнергии недоучитывает часть электроэнергии, часть токоприемников оказалась подключенной помимо прибора учета. 

Спорный объем электрической энергии по данному акту составляет 5 027 кВт*ч на сумму 11 514 руб. 87 коп.  

ПАО «Кузбассэнергосбыт», не принимая акт к учету и включая спорный объем в потери ФИО81 организации, относит потребление к бездоговорному, указывая на нарушение потребителем условий техприсоединения, а также ссылается на пороки оформления акта, исключающие возможность взыскания электрической энергии с потребителя (акт не подписан потребителем ФИО2, составлен в ее отсутствие в присутствии двух незаинтересованных лиц), недоказанность потребления электрической энергии по двум несанкционированно подключенным жилам электрокабеля (в акте не указано какое энергопотребляющее оборудование подключено к ним и какова его мощность), незаконность примененного ФИО81 организацией расчета (в отсутствие сведений о мощности несанкционированно подключенного оборудования, расчет количества электрической энергии, произведенный ФИО81 организации со ссылкой на пункт 62 Правил № 354, по мощности всего электрооборудования жилого дома, не соответствует законодательству), а также недобросовестное поведение ФИО81 организации, которая, 1)осуществляя технологической присоединение потребителя по однофазной схеме и устанавливая соответствующий прибор учета, допустила применение  потребителем кабеля с четырьмя жилами, что влечет необходимость установки прибора учета по трехфазной схеме подключения, 2) дважды до спорного периода обнаружив несанкционированное подключение потребителем двух жил электрокабеля, ограничилась лишь их отключением, не изменила условия технологического присоединения, и не произведя замену прибора учета, тем самым создала условия для периодического составления актов неучтенного потребления с целью возложения на потребителя обязанности оплатить электрическую энергию в объеме, определенном расчетным способом. Поскольку однофазный прибор учета недоучитывает объем потребления по трехфазной сети, следовательно, не является расчетным, считает верным собственный расчет количества потребленной электрической энергии, произведенный в соответствии с пунктом 59 Правил № 354, который стороной ответчика принят и спорным в рамках настоящего дела не является, спорная сумма сложилась в результате непринятия акта. 

Сетевая организация полагает факт передачи электрической энергии потребителю подтвержденным надлежащими доказательствами. В результате проверки потребителя был установлен факт самовольного присоединения двух электрокабелей у изоляторов опоры помимо расчетного прибора учета; ФИО81 организацией предприняты меры к отключению самовольного присоединения; в связи с оплатой долга на месте при проведении проверки, электрокабель, в отношении которого имеется надлежащее технологическое присоединение и организован коммерческий учет, подключен; все действия ФИО81 организации оформлены актами (т. 20 л.д. 132-148). 

Ответчик полагает, что потребитель не должен быть освобожден от последствий своего недобросовестного поведения, в связи с чем, применение пункта 62 Правил № 354 и отнесение спорного объема в полезный отпуск является верным. Поскольку определить, какое конкретно электрооборудование присоединено к несанкционированно подключенным жилам невозможно, Сетевая организация произвела расчет исходя из мощности всего электрооборудования в жилом доме, однако, права потребителя не нарушены, поскольку объем, потребленный по прибору учета, исключен из объема, рассчитанного по акту. 

Суд полагает, что при обнаружении подключения дополнительных жил электрокабеля ФИО81 организации в силу пункта 62 Правил № 354 следовало принять меры к установлению подключенного в обход прибора учета электрооборудования и его мощности, чего не сделано. 

Суд также соглашается с тем, что расчет ФИО81 организации не может быть принят во внимание, поскольку при таком способе расчета потребление электроэнергии одним и тем же электрооборудованием учитывается дважды разными способами (по прибору учета и по мощности), что недопустимо. 

 

При таких обстоятельствах суд признает обоснованными требования ПАО «Кузбассэергосбыт» в размере 170 032 руб. 94 коп. долга

№

Адрес 

 

ФИО потребителя

Сумма удовлетворенных требований 

Месяц возникновения задолженности

1

Антоновская

110

ФИО2

11 514,87 

Май, 2016

3

Маяковского

52

ФИО4

5 268,85

3 334,57

Июнь, 2016

Декабрь, 2016

17

Пролетарская

98

ФИО20

37 863,58

Ноябрь, 2016

21

Алеутская

37

ФИО25

27 656,84

Декабрь, 2016

22

ФИО83

71

ФИО26

14 464,58

Декабрь, 2016

58

Маяковского

25

ФИО32 (в настоящее время ФИО80) 

20 847,62

6 947,87

Ноябрь, 2016

Декабрь, 2016

61

Володарского

82

ФИО35

13 389,34

Июль, 2016

62

Образцовая

7

ФИО36

16 605,81

Июль, 2016

63

Трудовая

д.23,

 кв 2

ФИО37

12 139,01

Декабрь, 2016

 

Итого

170 032,94

 

В связи с нарушением сроков оплаты потерь электрической энергии истец обратился с требованием о взыскании пени на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике № 35-ФЗ. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание неустойки является одним из способов защиты гражданских прав. 

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статьи 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике № 35-ФЗ потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У определено, что с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России. Ключевая ставка на день рассмотрения спора составляет 7,25 процентов. 

С учетом частичного удовлетворения иска в части взыскания долга, иск в части неустойки также подлежит удовлетворению в части исходя из следующего расчета: 

11 514,87 руб. (долг за май 2016)х 770 дней (с 21.062016 по 30.07.2018) х 1/130 х 7,25 % = 4 944,75 руб.; 

5268,85 руб. (долг за июнь 2016) х 742 дня (с 19.07.2016 по 30.08.2018)  х 1/130 х 7,25% = 2180,29 руб.;

29995,15 руб. (долг за июль 2016) х 711 дней (с 19.08.2016 по 30.07.2018) х 1/130 х  7,25% = 11893,65 руб.;

58711,20 руб. (долг за ноябрь 2016) х 588 дней (с 20.12.2018 по 30.07.2018) х 1/130 х 7,25%= 19252,76 руб.;

64542,87 руб. (долг за декабрь 2016) х 558 дней (с 19.01.2017 по 30.07.2018) х 1/130 х 7,25% = 20085,24 руб. 

Всего подлежит взысканию неустойка за период с 21.06.2016 по 30.07.2018 в размере 58356 руб. 69 коп. 

В остальной части исковые требования суд оставляет без удовлетворения. 

За рассмотрение спора от суммы исковых требований 894 794 руб. 96 коп.  подлежит уплате государственная пошлина в сумме 20 896 руб., из которых на основании части 1 статьи  110 АПК РФ, пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации 2 797 руб. 97 коп. возвращается истцу в связи с прекращением производства по делу (отказ на сумму 119855,49 руб., что составляет 13,39% от цены иска), 5 332 руб. 66 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца (удовлетворены требования на сумму 228 389 руб. 63 коп., 25,52% от цены иска), в оставшейся части расходы по уплате государственной пошлины относится на истца в связи с отказом в удовлетворении исковых требований. Также подлежит возврату истцу излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 45 руб. (20941руб. – 20 896 руб.). 

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Прекратить производство по делу в части взыскания 111 191 руб. 40 коп. долга, 8664 руб. 09 коп. неустойки.

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Горэлектросеть» в пользу Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» 170 032 руб. 94 коп. долга, 58 356 руб. 69 коп.  неустойки, а также  5 332 руб. 66 коп.  расходов по уплате государственной пошлины.  

В остальной части исковых требований отказать.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» 2 842 руб. 97 коп. государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения № 670 от 21.03.2017.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд. 

 

Судья                                                                                                 Е.А. Плискина