АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6253/2023

г. Оренбург

07 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена       29 января 2024 года

В полном объеме решение изготовлено        07 февраля 2024 года

 

         Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи  Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая станция переливания крови", г. Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Абдулинская межрайонная больница" Оренбургская обл., г. Абдулино, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании суммы долга в размере 494 520руб.

         при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

         1.Министерство здравоохранения Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

         2. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Оренбургской области)

         о взыскании 522 861 руб. 44 коп

 

         В судебном заседании приняли участие:

         от истца: ФИО2- по доверенности от 13.05.2022 сроком на 3 года (паспорт, диплом);

         от ответчика: явки нет, извещен;

         от третьих лиц: явки нет, извещены;

 

 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Оренбургская областная клиническая станция переливания крови" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Абдулинская межрайонная больница" о взыскании 494 520 руб. 00 коп. - задолженности за фактически оказанные услуги по определению антигена (HbsAg) вируса гепатита В (Hepatitis В virus) в крови, а также по определение суммарных антител классов М и G (anti-HCV IgG и anti-HCV IgM) к вирусу гепатита С (Hepatitis С virus).

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда. 

Судебное заседание проведено в отсутствие  ответчика и третьих лиц, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов, поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд в порядке ст.65, ст.66 АПК РФ приобщил в материалы дела дополнительные документы истца.

От ответчика 13.12.2023 г. в материалы дела поступило заявление об исключении из состава письменных доказательств по делу направления на исследования образцов крови №№ 17,18,19,20,23,26,26,32,33,31,30.

Ходатайство ответчика об исключении из состава доказательств представленные по делу направления на исследования образцов крови №№ 17,18,19,20,23,26,26,32,33,31,30, судом отклонено со ссылкой на ст. 161 АПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Оренбургской области в отзыве от 10.11.202 указал, что доводы ответчика считает несостоятельными.

         Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство здравоохранения Оренбургской области отзыв на исковое заявление не представило.

         Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

 

При рассмотрении  материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

 

Как следует и материалов дела, в период с 01.05.2022 года по 30.09.2022 года государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Абдулинская межрайонная больница" (далее- ответчик) направляла в государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Оренбургская областная клиническая станция переливания крови" (далее- истцу) образцы биологического материала для проведения лабораторных на предмет определения антигена (HbsAg) вируса гепатита В (Hepatitis В virus) в крови, а также по определение суммарных антител классов М и G (anti-HCV IgG и anti-HCV IgM) к вирусу гепатита С (Hepatitis С virus).

Выданные ответчиком направления на исследования представлены истцом в материалы дела (т.3 л.д.1-131).

Согласно прейскуранту платных медицинских услуг Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая станция переливания крови" на 01.04.2021 г.:

- Определение антигена (HbsAg) вируса гепатита В (Hepatitis В virus) в крови, качественное исследование- 220,00 руб.;

- Определение суммарных антител классов М и G (anti-HCV IgG и anti-HCV IgM) к вирусу гепатита С (Hepatitis С virus) в крови - 220,00 руб.;

Согласно прейскуранту платных медицинских услуг Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая станция переливания крови" на 06.06.2022 г. 

- Определение антигена (HbsAg) вируса гепатита В (Hepatitis В virus) в крови  - 230 руб.;

- Определение суммарных антител классов М и G (anti-HCV IgG и anti-HCV IgM) к вирусу гепатита С (Hepatitis С virus) в крови - 240,00 руб.;

Истцом в материалы дела представлены реестры оказанных услуг для ГБУЗ "Абдулинская М.Б" и больниц, которые присоединились к нему в результате слияния с указанием ФИО и дат рождения пациентов, даты, наименования, стоимости, количества и сумм оказаны услуг (т.1 л.д.77-142, т.2 л.д.1-167).

ФИО пациентов, указанных в  реестрах оказанных истцом услуг для ГБУЗ "Абдулинская М.Б" и больниц, которые присоединились к нему, совпадают с ФИО пациентов, указанных в выданных ответчиком направлениях.

Договор оказания медицинских услуг между истцом и ответчиком не подписывался.

Материалами дела подтверждается уклонение ответчика от заключения договора, в подтверждение чего в материалы дела представлены доказательства направления в адрес ответчика со стороны истца договора оказания услуг, а так же перепиской.

Истец 10.04.2023 направил в адрес ответчика претензию № УЗ-55/166-ВНД 2023 с требованием оплатить задолженность.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате услуг послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Ответчик в отзыве и дополнениях к нему против удовлетворения исковых требований возражал по следующим основаниям.

По мнению ответчика, в деле отсутствуют доказательства оказания истцом ответчику услуг (подписанные ответчиком).

Кроме того, ответчик указывает, что расходы истца надлежит финансировать за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 N 2497.

Так же ответчик указал, что истец, не имея заключенного контракта в рамках Закона 44-ФЗ, не имеет право требовать взыскания с ГБУЗ «Абдулинская МБ» денежных средств.

Кроме того, ответчик ссылается на то, что ГБУЗ «Пономаревская РБ» является реорганизованным учреждением в форме слияния и в указанные истцом периоды оказанных услуг не осуществляло и не могло осуществлять самостоятельной деятельности.

Истец против доводов ответчика возражал, указав, что в соответствии с ответом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области от 15.09.2023 г.                № 3625/08 за счет средств обязательного медицинского страхования в 2021 и 2022 годах оплата медицинских услуг ГБУЗ «ООКСПК» по определению антигена (HbsAg) вируса гепатита В (Hepatitis В virus) в крови, а также антител классов М и G (anti-HCV IgG и anti-HCV IgM) к вирусу гепатита С (Hepatitis С virus) в крови не предусматривалась.

Истец указал, что ответчик, будучи бюджетным учреждением, мог без проведения конкурентных процедур, без использования информационных систем, заключить прямой  договор с истцом, также являющимся бюджетным учреждением.

Истец неоднократно направлял ответчику проекты договоров на оказание медицинских услуг (проведение лабораторных исследований на гепатиты «В» и «С»). Однако ответчик от заключения договора уклонялся, продолжая  пользоваться услугами истца.

Истец отмечает, что ответчик инициировал заключение договора, просив снизить стоимость анализов на определение антигена вируса гепатита «В» в крови и определение антител к вирусу гепатита «С» до стоимости 100 руб. за исследование (письмо ГБУЗ "Абдулинская межрайонная больница", исх. № УЗ-26/1175-И2022 от 27.07.2022г. - Файл_1).

Истец пояснил, что действительно, в некоторых направлениях отсутствует печать и подпись ответственного лица - отправителя, однако факт проведения соответствующего лабораторного исследований на гепатит В и С, в отношении каждого из указанных направлений пациентов отражены в официальной информационной системе ЕГИС. В системе ЕГИС данные пациенты, в отношении которых проводились соответствующие исследования, значатся как пациента ответчика. В таких направлениях, помимо ФИО пациента указывались, полностью совпадающие с рассматриваемыми письменными направлениями: дата направления, вид лабораторного исследования, ФИО врача подготовившего направления, название медицинской организации, которая направляет документы. 

Согласно позиции истца, утверждение ответчика о том, что ГБУЗ «Пономаревская РБ» в указанный в иске период времени была реорганизована и не могла самостоятельно осуществлять деятельность не является корректной.

На основании Постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 г. N? 1162-пп, ГБУЗ«Пономаревская РБ» реорганизована в форме сияния с ГБУЗ «Абдулинская РБ» в мае 2021 г.

В соответствии со ст. ст. 57, 58 ГК РФ, при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

При этом деятельность сотрудников ГБУЗ «Пономаревская РБ» в момент реорганизации и после ее проведения, не останавливалась. В направлениях на бумажном носители стоят печати медицинской организации - ГБУЗ «Абдулинская МБ».

 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается, что государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Абдулинская межрайонная больница" направляло в государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Оренбургская областная клиническая станция переливания крови" образцы биологического материала для проведения лабораторных на предмет определения антигена (HbsAg) вируса гепатита В (Hepatitis В virus) в крови, а также по определение суммарных антител классов М и G (anti-HCV IgG и anti-HCV IgM) к вирусу гепатита С (Hepatitis С virus).

Факт проведения анализов подтверждается представленными в материалы дела реестрами оказанных услуг для ГБУЗ "Абдулинская М.Б" и больниц, которые присоединились к нему в результате слияния с указанием ФИО и дат рождения пациентов, даты, наименования, стоимости, количества и сумм оказаны услуг (т.1 л.д.77-142, т.2 л.д.1-167).

ФИО пациентов, указанных в  реестрах оказанных истцом услуг для ГБУЗ "Абдулинская М.Б" и больниц, которые присоединились к нему, совпадают с ФИО пациентов, указанных в выданных ответчиком направлениях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт оказания истцом услуг в заявленном объеме, ответчиком надлежащим образом не оспорен.

Таким образом, между сторонами фактически сложились договорные отношения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Довод ответчика о том, что расходы истца надлежит финансировать за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 N 2497, судом отклоняется ввиду следующего.

Согласно ответу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области от 15.09.2023 г.                № 3625/08 за счет средств обязательного медицинского страхования в 2021 и 2022 годах оплата медицинских услуг ГБУЗ «ООКСПК» по определению антигена (HbsAg) вируса гепатита В (Hepatitis В virus) в крови, а также антител классов М и G (anti-HCV IgG и anti-HCV IgM) к вирусу гепатита С (Hepatitis С virus) в крови не предусматривалась.

Нормативно-правовыми актами не предусмотрено положений, предусматривающих безвозмездное проведение исследований, в том числе для медицинских организаций.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Стоимость услуг по лабораторной диагностике не является регулируемой.

В соответствии с пунктом 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Как следует из представленных истцом прейскурантов стоимость вышеуказанных услуг в упомянутый период времени, в соответствии с утвержденными тарифами, составляло:

- с 01 мая по 05 июня 2022 г., на определение антигена (HbsAg) вируса гепатита В (Hepatitis В virus) в крови - 220 руб. 00 коп., на определение суммарных антител классов М и G (anti-HCV IgG и anti-HCV IgM) к вирусу гепатита С (Hepatitis С virus) в крови - 220 руб. 00 коп,;

- с 06 июня по 30 сентября 2022 г,, на определение антигена (HbsAg) вируса гепатита В (Hepatitis В virus) в крови - 230 руб. 00 коп., на определение суммарных антител классов М и G (anti-HCV IgG и anti-HCV IgM) к вирусу гепатита С (Hepatitis С virus) в крови - 240 руб. 00 коп.

Материалами дела подтверждается, что ответчику было известно о том, что вышеуказанные услуги являются платными.

Более того, 27.07.2022 г. ответчик письменно просил истца о снижении цены, следовательно, ему достоверно было известно о выполнении истцом услуг на условиях платности.

Доводы ответчика о том, что ГБУЗ «Пономаревская РБ» в указанный в иске период времени была реорганизована и не могла самостоятельно осуществлять деятельность, судом отклоняется ввиду следующего.

На основании Постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 г. N? 1162-пп, ГБУЗ«Пономаревская РБ» реорганизована в форме слияния с ГБУЗ «Абдулинская РБ» в мае 2021 г.

В соответствии со ст. ст. 57, 58 ГК РФ, при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Из материалов дела следует, что в направлениях на бумажном носители от ГБУЗ «Пономаревская РБ» стоят печати медицинской организации - ГБУЗ «Абдулинская МБ».

Таким образом, суд приходит к выводу, что направления фактически поступали от ответчика, а указание в них ГБУЗ «Пономаревская РБ» является технической ошибкой, что подтверждается печатями медицинской организации - ГБУЗ «Абдулинская МБ».

Ссылка ответчика на незаключение контракта в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" подлежит отклонению. Отсутствие договорных отношений не освобождает потребителя от оплаты фактически оказанных истцом  и принятых им услуг.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 890руб.40коп 

Излишне уплаченная госпошлина в размере 566 руб.60коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180 - 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

                                                        Р Е Ш И Л :

           Исковые требования удовлетворить.

Взыскать  с государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Абдулинская межрайонная больница" Оренбургская область, г. Абдулино в пользу  государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая станция переливания крови", г. Оренбург сумму долга в размере  494 520руб., сумму госпошлины в размере 12 890руб.40коп.

Возвратить истцу из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 566руб.60коп.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

      Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                         Н.А.Кофанова