АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А68-11945/2021

г. Калуга

10 апреля 2023 года.

Резолютивная часть постановления объявлена: 05 апреля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 10 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

 

при участии: стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседание, явку представителей не обеспечили, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО4   на решение Арбитражного суда Тульской области от 10.11.2022 и  постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023 по делу № А68-1195/2021,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к администрации муниципального образования Дубенский район (далее - администрация) о признании незаконным решения от 15.10.2021 № 07-03/021221-21 об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 71:07:030105:680, площадью 1042 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для выставочно-ярмарочной деятельности, для размещения объектов предпринимательской деятельности; прекращении права аренды земельного участка с момента регистрации заявления; возложении на администрацию обязанности принять решение о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 71:07:030105:680, осуществив подготовку проекта договора купли-продажи, и в срок не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу направлении его в адрес заявителя.

Определением от 23.08.2022, принятым на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Воскресенское Дубенского района.

Решением Арбитражного суда Тульской области суда от 10.11.2022, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

       Не согласившись с указанными судебными актами, ИП  Груша С.А. обжаловал их в кассационном порядке.  

        Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы,  судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты     отмене или изменению не подлежат   в связи со следующим. 

        Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации от 19.04.2021 N 320 "Об итогах аукциона на право заключения договора аренды земельных участков" между отделом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Дубенский район (арендодатель) и ИП Груша С.А. (арендатор) заключен договор аренды от 26.04.2021 № 31, по условиям которого  арендатору предоставлен  земельный участок с кадастровым номером 71:07:030105:680 из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для выставочно-ярмарочной деятельности, местоположение: Тульская область, Дубенский район, с. Воскресенское, вдоль автодороги Тула-Белев (примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 71:07:030105:428), общей площадью 1 042 кв. метров, на срок с 26.04.2021 по 26.04.2031.

В период действия договора на указанном земельном участке арендатор осуществил строительство нежилого здания (баня) площадью 13,2 кв. м, на которое за последним 30.08.2021 зарегистрировано  право собственности.

В связи с приобретением права собственности на вышеуказанный объект  предприниматель 07.09.2021 обратился в администрацию с заявлением о прекращении права аренды по договору от 26.04.2021 № 31 на земельный участок с кадастровым номером 71:07:030103:680 и предоставлении данного земельного участка в собственность.

Письмом от 15.10.2021 № 07-03/021221-21 администрация отказала предпринимателю в предоставлении в собственность земельного участка, со ссылкой на то, что площадь испрашиваемого земельного участка, составляющая 1 042 кв. метров, несоразмерна площади, необходимой для эксплуатации расположенного на земельном участке объекта недвижимости.

Не согласившись с данным отказом, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

        Как указано выше, заявителю предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 71:07:030105:680  для выставочно-ярмарочной деятельности.

        Для строительства нежилого здания – баня земельный участок не формировался и заявителю не представлялся.

        При таких обстоятельствах спора арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о том, что для оформления прав на земельный участок, необходимый для размещения и эксплуатации принадлежащего предпринимателю объекта недвижимого имущества, по правилам, предусмотренным статьей 39.20 ЗК РФ, требуется формирование земельного участка и постановка данного участка на кадастровый учет.

         Указанная процедура оформления прав заявителем не осуществлялась.

         Учитывая изложенное, обжалуемые судебные акты об отказе ИП Груше С.А. в удовлетворении заявленных требований судебная коллегия считает законными и обоснованными.

         Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами основаны на ошибочном толковании норм земельного законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей  289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 10.11.2022 и постановление  Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023 по делу №А68-11945/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПредседательствующийВ.Н.ФИО1 

 

СудьиЕ.ФИО5

 

ФИО3